中美贸易试探升级,接下来遭殃的是科技公司?

  4月16日,美国商务部宣布将禁止美国公司向中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术7年,直到 2025年3月13日。理由是中兴违反了美国限制向伊朗出售美国技术的制裁条款。了解详情可阅读虎嗅文章

  《中兴:大国博弈的牺牲品》

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  不仅是中兴,美国很可能要禁止阿里巴巴集团在美国提供云计算服务。据《华尔街日报》引述消息人士报导,美国贸易代表办公室(USTR)可能考虑依据1974年贸易法301条款,反制中国在云端运算与其他高科技服务领域的不公平限制。

  中美新一轮的试探开始了。

  任泽平在《中美强硬试探对方底牌:沙盘推演未来战况及影响》一文曾分析特朗普发动贸易战的意图:打开中国市场、谋求中期选举、遏制中国崛起。特朗普政府认为中国市场扭曲导致不公平竞争,使中美贸易严重失衡,试图通过贸易战打开中国市场——这是特朗普挑起贸易战的直接原因,此前中美双方也分别对钢铁、铝和水果、猪肉等加征关税进行试探。

  但更深层次的是美国想要遏制中国崛起。虎嗅文章《特朗普贸易战背后:扼杀中国科技力量的崛起》中展示了部分301调查报告,美国对华征税产品建议清单涉及中国航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等行业,显示美国试图延缓“中国制造2025”政策推进,阻止中国各个前沿领域的技术进步。

  对于此中国反击清单涉及美国大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等,均为美国的贸易优势领域,任泽平还提到大豆主产区正是特朗普上次大选的票仓。

  前两次试探,美国并没有讨到好处,而这一次,美国把刀架在了中国跨国科技公司的脖子上。昨天(4月16日),《华尔街日报》文章提到,美国可能会禁止阿里巴巴集团在美国提供云计算服务,或者阻止该公司在美国市场的业务扩张,直至中国取消对美国企业的限制。

  若真如此,中国恐怕要遭受一定的压力,因为中国对国外云计算厂商确实有一些限制。

  2001年,中国加入世贸组织时,便明确外国服务提供商不能以跨境方式向中国提供电信服务。这意味着无论亚马逊还是微软,想拿到经营牌照在中国开展云计算业务,都需要与一家中资公司成立合资机构,从而导致企业运营、沟通、管理成本远大于美国,当然也高于本土竞争对手。

  政策限制之下,亚马逊、微软云计算在国内发展缓慢。以亚马逊为例,亚马逊 AWS是全球云服务第一大巨头, 在全球占据最大的市场份额,据Synergy Research Group报告,2017 Q3,AWS占全球市场份额40%左右,比后面5家厂商市场份额之和还要多。

  与之相对的是AWS中国,据IDC报告,2017 Q2,AWS在国内市场份额不到5%,国内一家独大的是阿里云,阿里云在中国的市场份额与AWS在全球的市场份额类似,但中国云计算市场体量显然无法与全球市场相提并论。

  去年11月13日,光环新网宣布收购亚马逊AWS相关资产,并利用这些资产在中国境内提供并运营基于亚马逊云技术的云服务。亚马逊AWS曾对此事官方回应:

  AWS 没有出售中国业务。我们将全心承诺,确保中国客户继续收到 AWS 业界领先的云服务。中国法律不允许外国公司拥有或运营特定技术、提供云服务。为此,为了遵守中国法律,AWS 向光环新网——AWS 的长期中国合作伙伴和 AWS 中国(北京)区域的服务运营商——出售特定的物理基础设施资产。AWS 继续在全球拥有 AWS 服务的知识产权。我们对在中国拥有这一重要的业务,以及它在未来若干年的增长前景都感到非常兴奋。

  美国贸易代表办公室(USTR)认为:中国要求亚马逊和微软等美国云计算公司与中国公司成立合资公司,并向中方授权技术许可的做法,提供了一个明确的(不公正对待美国高科技服务领域贸易的)案例,可能获得公众的支持,因为相比之下,阿里巴巴则可以无限制地在美国开展业务。

  回到特朗普的意图:打开中国市场、谋求中期选举、遏制中国崛起。美国很可能揪住“区别对待国内外科技公司”“中国不够开放”之类的问题不放,以此为借口限制中国科技公司在美的发展,打开中国市场,获取民众及科技公司的支持。

  当然,这只是猜测,大多数经济学家都支持开放贸易,全球分工趋势下,各国经济是“你中有我,我中有你”的情况,而中美两国经济体量足以影响全球,事态升级未必只是“自损八百”。希望特朗普及其支持者们能保持冷静,这场贸易战能通过谈判的方式解决。