分封以后，国土和权力都得不到保障，周天子为何还要那么做

周天子实施的分封制这种政治体制，危害其实是非常大的。为什么说危害很大呢？

其一，分封让周天子的王畿之地越来越少。当初经过分封以后，周天子的王畿之地面积就变得很小。这还没完，随着周天子的后代一代又一代地产生，这种分封还将一次又一次地持续下去。以至于到了最后，周天子的王畿之地已经剩下不足百里了。

其二，分封让周天子的权力越来越小。分封以后，诸侯国不但拥有了自己的军队，而且还拥有官员的任免权等人事权，同时还拥有财政权。当一个组织自己有兵权，有财权，有人事权的时候，你就基本上把它没办法了。

其三，分封让周天子缺乏自生能力。周天子主要是依靠诸侯对他的上贡来生活。既然是上贡，就有可能仰人鼻息。诸侯要是不上贡，周天子还得去找他要。要不就得大动干戈，出兵去打，很麻烦。而且，周天子因为不事生产，不考虑国计民生，很快就成为一个腐朽没落的阶层。

为什么在春秋战国时期，周天子在没落的情况下，没有一个励精图治的君王？就是因为周天子的那种体制，让他缺乏自生能力。

周天子分封的危害，最直接的结果，就是造成了春秋战国那样的乱世。

既然周天子分封的害处那么多，那么，当初他为什么还要分封呢？

一、周天子在建国之前就已经有过承诺。

周国本身只是商朝的一个属国（和后期藩属国的意义不太一样），本身的力量并不大。周朝能够战胜强大的商朝，战胜强大的商纣王，是因为他宣称纣王无道，号召商朝的其他一些属国一起来推翻商纣王。他说商纣王无道，最主要的一点理由，就是商纣王兼并了很多属国的土地。周围的那些属国都觉得周国说得很有道理，所以大家才拥护周国推翻了商朝。

当周国推翻商朝，建立周朝以后，他肯定就得兑现他的承诺。人人有份地，大家共有天下。因此，那些属国肯定就得获取他们的权利。既然属国都可以获取分封的权利，功臣们当然也应该获取相应的权利了。因此周天子就实行了普遍的分封。

二、国土面积变大让周朝出现管理瓶颈。

周朝和商朝比较，国土面积一下子大了许多。古代的交通非常不发达，信息也很不通畅。要让周天子对全国进行有效管控，实在是一件非常困难的事情。但如果不进行有效管控，势必会出现很多动乱。某一个地方爆发了动乱，也许中央知道的时候，已经过了很长一段时间了。再说了，那时候是井田制，奴隶们是被限制在井田上劳作的。要把奴隶们限制在井田上劳作，就必然需要管理人员，管理人员显然不可能都由中央来安排，中央也不熟悉，因此只能由地方上来决定。

由于有这样一些考虑，因此把国家分封成很多诸侯国，分散管理，显然效果是最好的。

三、成熟的奴隶制决定了分封的实施。

奴隶制和之前的原始部落制情况是不一样的。在原始部落时期，由于生产技术非常落后，条件非常艰苦，要求部落的首领必须是强有力的，有大本事的人。他必须带着部落的人亲力亲为，打猎或者采摘，这样部落才能够生存下来。

但是进入奴隶社会以后，尤其是在商末周初，青铜器大量发展的时候，生产工具得到了极大的改善。因此，奴隶主不需要到土地上亲力亲为的种庄稼或者打猎，他们只需要强迫奴隶生产就可以了。也就是说，他们完全可以不劳而获，坐享其成。

既然局部的生产单元都是这样一种情况，对于作为最高权力机构的周天子，当然也需要这种情况。

所以说，周天子只需要把土地分封出去，到时候由诸侯们给他们提供上贡的物品就可以了。

四、周天子有强大的制度作保障。

西周在建立的时候，建立了一整套的制度保证，这就是周礼。

在周礼的统摄下，所有的人都被框定在这个制度内，从而形成了一个严格的有上下尊卑的社会秩序。而且，这种社会秩序并不是互通的。也就是说，如果你是卿大夫，不可能成为诸侯；如果你是士，也不可能成为卿大夫。这样一来，上升的空间就极为有限。既然没有了上升空间。所有的人都安分守己，没有必要去和命运抗争了。

如果有人想和命运抗争，改变他自己的阶层，往上升迁。那么，天下有权共同讨伐他。这样一来，谁也不敢冒天下之大不韪了。

由此可见，虽然说周朝的分封制度似乎很危险，但是在长达三百年的时间的西周里，周天子其实是安然无恙。

（参考资料：《周礼》《春秋》）