香港财政司司长陈茂波:多管齐下推动香港创新科技发展

5月26日,香港财政司司长陈茂波发表网志表示,希望能透过对科技应用的支援和引导市场需求,令传统企业及提供创科解决方案的公司,都能得到更佳的发展条件。

特区政府正通过三个方向推动:第一,推出支持创新的采购政策;第二,推动公营部门更广泛地应用新科技或采纳创新元素;第三,在今年的预算案中宣布将科技券纳入为创新及科技基金下的一个恒常资助计划。

以下为陈茂波发表网志的全文:

特区政府近年积极透过政策及投放资源,推动创新科技的发展及应用,并视之为未来经济增长的新动力。我们在锐意培育新兴产业的同时,也重视协助各行各业的公司,更好地借助科技应用以提升效率,甚至升级转型。

我们希望,透过增强对科技应用的支援和引导市场需求,令传统企业及提供创科解决方案的公司,都能得到更佳的发展条件。具体而言,特区政府正透过三个方向推动相关工作。

第一,作为市场上的主要客户之一,政府在上月推出支持创新的采购政策,鼓励投标者提出创新建议。在新政策下,政府部门就物料、一般服务及收入合约进行采购时,不会单纯“价低者得”,而是考虑标书可带来的整体价值,包括是否包含创新科技元素、是否以新颖的方式提供某种公共服务,或有否兼顾到其他的社会效益。

在新政策下,采购部门会更广泛地采用评分制度。其中,技术评分占比由原来的30%至40%上调到50%至70%,当中并预留了一定比例以考虑标书建议的创新度。至于标书价格的评分占比就相应下调到30%至50%。

此外,根据新政策,一般情况下采购部门不会把投标者的经验列作参与投标的必要条件。而且,投标者经验占总技术分数的比重亦会以最多不高于15%为限。此举有助中小企及初创企业有更公平的竞争机会。

今年4月,我们在政府资讯科技办公室下设立智慧政府创新实验室,邀请中小企和初创公司提交可以改善公共服务的创新方案或产品,供研究采纳,并为有关建议方案和产品提供试用、检测服务。

第二,推动公营部门更广泛地应用新科技或采纳创新元素,以提供更好的公共服务。我们于2017年设立五亿元科技统筹整体拨款计划,支持各政府部门筹划及推展科技项目,利用科技提升运作效率及服务质素。至今,该计划已支持48个由部门提出的应用科技项目,涉及总额超过3亿元。我已于今个财政年度向计划增拨五亿元,进一步推动各部门利用科技,为市民提供更好的服务。

第三,为了帮助更多本地中小企业善用科技,政府于2016年底推出科技券先导计划,以“二(政府)对一(企业)”配对方式,资助本地企业和机构善用科技以提升生产力或升级转型。截至今年4月底,我们已批出超过1220宗申请,资助总额达1.7亿元。

受惠企业来自不同行业,主要包括批发及零售、进出口贸易、专业服务等,亦惠及不少传统商铺,例如花店、餐厅、中西医诊所、旅行社,以至海味店、家私店等。由于计划并无限制科技服务类别,申请项目涉及的科技方案相当广泛,较常见的包括企业资源规划方案、文件管理及流动存取系统、电子库存管理系统、销售点管理系统及电子采购管理系统等。

以零售业为例,部分商户的报价单、订单及收据也许仍以人手方式处理。即使部分企业有利用电脑出单,销售及库存等仍未达致实时同步的遥距管理。科技券的资助能鼓励这些中小企引入零售管理系统,以电子方式处理及整合订单,前线员工亦可更好掌握货品即时、准确的资讯,为顾客提供更贴心的服务。

有见计划反应正面,我已在今年的预算案中宣布将科技券纳入为创新及科技基金下的一个恒常资助计划,并将每名申请者的资助上限倍增至40万元,每名申请者可获资助的项目上限亦由三个增至四个。同时,我们亦优化了计划细节,包括放宽申请资格、简化申请程序和提供更清晰指引等。

以上三个例子,是我们多管齐下推动香港创新科技发展工作的其中一环。我们只要持之以恒,踏实地做好各项相关工作,将有助推动香港在创新科技方面的研究与应用,营造更佳的创科氛围,为初创企业、创新产业甚至传统企业开拓更有利的发展空间。