格陵兰执政联盟失去议会多数 因总理“拒绝中资”?

【文/观察者网 史雨轩】

据星洲日报9月11日报道,世界最大岛屿,丹麦自治区格陵兰岛联合政府,因中方投资3座机场扩建问题争执不下闹分裂,失去议会大多数席位。

联合执政的“纳雷拉克”党在10日宣布退出执政联盟,外媒分析因不满格政府总理吉尔森独断,将丹麦资金引入机场扩建计划。

法新社11日称,去年吉尔森访华后,外界一度猜测格陵兰机场将由中国企业投资建设, 但最新决定表明他“不想损害与美国关系”。报道称,丹麦首相拉斯穆森10日访问格陵兰岛,吉尔森当天宣布同意丹麦在3座机场升级中出资1.09亿美元。

一直倾向于格陵兰岛独立的“纳雷拉克”党随后宣布,他们并没参与协商,吉尔森的决定导致丹麦介入格陵兰内政。因此“纳雷拉克”党宣布退出执政联盟后,吉尔斯领导下的前进党市区议会多数席位(31席中剩12席,尚需4席),需要重组执政联盟。

金·吉尔森,96-03年是一名丹麦国家警察,2005年进入政坛(图片来源:维基百科)

德国媒体11日报道此事,称格陵兰执政联盟分歧在于吉尔森选择丹麦,而非中国来投资机场机场升级项目。《欧洲观察者》网站说的更清楚,“拒绝中资”让吉尔森失去议会多数席位。

格陵兰位置过于偏远,全岛人口不足6万人,物流与人口往来大多依靠航空运输,因此自治政府希望扩建首府努克、旅游景点伊卢利萨特和卡科尔托克的3座机场,以此迎接欧美的直航班机。

据星洲日报报道称,今年3月底,格陵兰国有卡拉利特机场公司选定中国交通建设集团在内的6家公司入围3座机场扩建方案的招标,本方案的造价为36亿丹麦克朗(约5.6亿美元)。

单单是中国企业的参与,就引起美国和丹麦政府警惕,丹麦认为此举意味着中国图谋“北极扩张”,“危害国家安全”,甚至分裂丹麦的嫌疑。

格陵兰岛图勒基地(Thule)对美国更是具有重要的战略意义。

据美国《防务新闻》称,这个永久性空军基地拥有一条3000米长的跑道,美国国防部更是号称这里是世界上最北的深水良港。

不过最关键的还是在于美国国土防御基地所在,图勒基地是美国重要的的战略导弹防御基地,这里部署了美国空军第21空间联队一部分,负责运作监视北极空天导弹预警雷达和空间监视系统。

如果中美俄爆发核战,中国与俄罗斯的洲际导弹攻击美国本土最近路径就是通过北极上空,这或许是美国反应如此强烈的原因。

而丹麦国防部长则在6月4日接受采访时表示,要对中国的投资“保持警惕”,理由是中国建设的机场可能有“其他用途”。

美国图勒基地与远程预警雷达(图片来源:防务新闻)

美国国防部一名官员曾对《防务新闻》表示,他们认为中国对格陵兰岛存在“特殊兴趣”,怀疑中国以投资基础设施为途径,在北极圈内扩大影响力,最终目的是将美国基地从格陵兰岛排斥出去。

路透社此前报道称,今年1月中国发表了《中国的北极政策》白皮书,提出“愿依托北极航道的开发利用,与各方共建“冰上丝绸之路”,路透社称,中国鼓励企业前往北极地区修建基础设施,展示了中国在北极地区的雄心。

近年来,中国企业投资了几个格陵兰岛的项目,其中包括南部的稀土、铀矿,以及首府努克附近的铁矿,这些经济投资大多受到格陵兰当地人的欢迎,因为有助于当地经济发展。

《经济学人》5月份报道称,格陵兰岛依赖丹麦政府的补贴及捕鱼维持经济活力。但不少格陵兰岛政治家认为,采矿和旅游业可以为格陵兰岛带来新的收入,摆脱对丹麦的经济依赖。所以如果中企对该岛进行投资并开展项目,会受格陵兰岛居民热捧。

然而,基于种种考虑,丹麦已经几次拒绝中企的投资。2017年,中国一家矿业集团曾计划,收购格陵兰岛一个废弃的海军基地用作商用。

但遭到丹麦出面反对,丹麦以军队需要为由,将原先公开售卖的格罗尼达尔海军基地重新收回,用作海军人员培训基地和仓储物流基地。

半岛电视台称,就本身而言,格陵兰岛热衷吸引外国投资,以便独立于丹麦。2009年公民投票后,格陵兰岛法理上随时可以宣布独立,但目前的财政困难是最大限制,每年财政预算一半来自丹麦本土财政转移。格陵兰自治政府总理金·基尔森(Kim Kielsen)坦言:“我们希望摆脱封锁补助金,因为我们希望获得独立”。

“这笔钱数量很大,大约有6.2亿美元,所以格陵兰人很难独立。如果他们能填补这个缺口,才能让独立变成可能”,巴黎国关自由研究所(ILERI)的南北极地缘政治学教授米卡·梅雷德如此说。