南京六合新地标办公楼变身数百套公寓 监管为何“失明”？

最近，南京六合区众多买房人向江苏新闻广播反映，他们在有六合区新地标之称的“六合欢乐广场”项目购买了精装修公寓，事后他们惊讶地发现，这些公寓并未获批，只能当做办公楼使用，部分房型设计奇葩。那么，办公楼是如何被“导演”成酒店式公寓对外销售的？相关部门又是如何监管的？这样的公寓将何去何从？

我苏特报记者朱亮、实习生康兆峰原创

江苏广电总台“我苏特报”新闻出品

繁华地段的写字楼成争议焦点

南京市六合区雄州街道的欢乐广场是当地的商业新地标，这里有四幢办公楼拔地而起，其中有三幢正在被改造成公寓房。

今年2月，徐女士以每平米2万多元的的价格购买了一套58平米的挑高户型，层高5米多。她说，销售人员在卖房时宣称这是精装修公寓并且带她们参观了现场精美的样板房，样板房内有床、柜子、沙发、洗衣机，还有卫生间和厨房，销售人员还说，这是繁华地段，楼下就是购物的地方，徐女士怦然心动，她说，要不是销售讲得那么好，他们就不会买。

业主：销售过程套路满满

不少业主表示，买房签合同时，销售人员先拿来了一份空白合同，上面没写公寓，也没有办公，等签完字后，合同才到他们手里，这里他们才发现原先空白处的商品房规划用途为办公性质。业主为何敢签空白合同呢？有人说，当时销售现场很是火爆，只有摇到号的人才有资格买房，所以他们就赶紧签了合同。

主管部门被“瞒天过海”？

采访过程中，我苏特报记者注意到，开发商正在进行公寓装修，厨房、厕所功能齐全。业主们说，开发商在办公楼工程竣工验收时，玩起了“瞒天过海”的把戏，先按照办公用房的标准装修供主管部门验收，再进行公寓改造。

业主陆先生向我苏特报记者说：“一开始这个房子，开发商知道是办公。然后他为了应付上面的检查，都是按照办公的要求，消防管道全都弄的好好的，然后政府相关部门来验收合格以后，他又来把消防管道敲掉，然后再来做隔层和装修。我觉得这个开发商就是两边欺骗，先是欺骗政府，后来又把它弄成公寓来欺骗我们。”

办公用房变身公寓 无舒适度可言

其实，办公楼改为精装挑高公寓住起来并不舒适。8月16号，记者在现场看到，这些正在装修的公寓内每间仅有一扇电脑屏幕大小的窗户，有的小房间干脆成了“小黑屋”，有的十多平米的小房间中央竖着一根大立柱，有的2楼局部隔层空间人都站不直。

开发商承认办公楼变公寓以前无禁令

对此，开发商南京龙津房地产开发有限公司负责人冯志强首先解释，买房人应该清楚这件事，因为购房合同上明确该楼盘规划用途为办公楼，他们怎能不知道呢？

冯志强并不否认办公楼变身酒店式公寓一事，他解释，将三幢办公楼改造成精装修公寓，在当时并无禁令。冯志强说：“我们的产品是2016年审批的，土地是2014年拿的。2017年以后就不允许了。那么以前审批完了的，他没有说不允许也没有说允许，但是全国都是这种做法。”

办公楼变身公寓的市场需求在哪儿？

开发商负责人还介绍了“办公楼变身公寓”的起源：“这种产品的起因，实际上是从上海开始的，一线城市这种产品特别多，比方说单身汉，买个30多平米的房子，它比市场房价低个20%，买住宅买不起，他愿意买这个房子，用来投资和现住，等以后结婚了或者要离开大城市了，他再卖掉。这类产品无限购、价格低、买一层得两层，所以投资和自住都有需求，也就有了市场。”

办公楼验收后再改造谁来管？

地处南京六合区繁华地段的三幢办公楼变身为公寓楼，那么，相关部门是如何监管的呢？对此，南京市六合区房管局市场科科长汪海燕表示：

一、购房合同没有问题。在网签备案时，合同内容都是按照规划核准的要求记载的，但如果去现场看就会发现问题，办公房怎么变成了公寓？

二、竣工验收也没问题。该环节开发商也是按办公楼要求进行建设的。

三、验收之后再改造成监管难题。政府部门也很纠结这个问题，办公楼验收后再改造成公寓谁来管？这个问题她也不好发表意见。

办公楼变公寓后怎么办 规划部门避而不见

办公楼变身公寓，用途明显与原先的规划设计不符，那么规划部门该如何处理此事呢？是默认现有结果，还是责令开发商恢复原样？南京市规划和自然资源局六合分局方面拒绝接受采访，并表示，此事由房管部门负责解释，即便是涉及规划部门的业务问题，也请记者通过房管部门向他们进行转问和转答。

专家：规划部门也是该问题的责任者

南京工业大学天诚不动产研究所所长吴翔华表示，面对该问题，规划部门可以监管并且具有执法权。吴翔华表示：

一、规划部门在该项目审批时是能够发现问题的，有问题就不应该批准，规划部门也是问题的责任者。

二、设计图跟实际情况不符，规划部门可以勒令项目停工，恢复原状或者拆除，规划部门有执法权。

最新：开发商表态 不满意可退房

记者了解到，目前六合欢乐广场的三幢办公楼共有440多套精装修公寓，局部设计有缺陷的户型开发商可以进行适当经济补偿，有退房需求的业主可以申请退房。

开发商表示，退房有两种形式：一种是现在就退房，请通过法律程序诉讼；另一种是拿房时仍想退房，政府提供绿色通道。