2019城市年轻态研究成果发布,深圳“最年轻”

当地时间2019年10月4日,中国指数研究院(CIA)与哥伦比亚大学国际与公共事务学院(SIPA)联合举办的“2019第三届中美城市化与再开发论坛”于哥伦比亚大学举行,会上中国指数研究院院长莫天全先生代表课题组发布了“2019城市年轻态研究成果”,与会的中美知名专家及企业家代表参与了交流与探讨。该项研究旨在更加科学、客观地认识及评价城市,并从生物学领域的“年轻”出发,类比到城市研究领域,探寻不同城市的“年轻态”程度。

“城市年轻态研究”自2017年开始已持续开展了三年,目前建立了从人体“生物学年龄”到城市“年轻态”的研究框架,并形成了衡量城市“年轻态”程度的评价体系及初步城市评价结果。

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哥伦比亚大学国际与公共事务学院(SIPA)院长玛丽特·杰诺、中国人民大学国发院城市更新研究中心主任、住建部政策研究中心原主任秦虹进行了主题演讲。出席会议的还有来自纽约联邦储备银行、 NES金融、万事达等公司的嘉宾。

理论基础与评价体系

如何评价一个城市是否年轻?

城市是社会及经济生活的重要集聚区,是人类生存赖以依靠的基本载体。基于经济、产业及城镇化发展水平的差异,各个城市的物理及功能状态差异显著,能给予在其中生活居民的支撑力也往往千差万别。就如同检测人的生理状态一样,如何更好的识别和评价一个城市的年轻态水平,对于及时进行城市焕新、更好的支撑城市经济社会活动具有重要的意义。正是在这样的背景下,课题组将人体的生物学年龄研究理论和方法引入了城市年轻态研究中。

生物学年龄(Biological age)不同于时序年龄(Chronological age),是根据人体生理学的发育状态所推断出来的年龄,表明人体的组织结构和生理功能的实际状态。在生物学视角,人的“年轻”意味着细胞更新较快、器官状态稳定、大脑皮层活跃等。通过对生物学领域的文献梳理,我们发现评估人体器官系统的功能变化是判断人体生物学年龄(Biological age)的重要方式之一,包括肌肉骨骼、表皮系统、心血管系统、消化系统、呼吸系统等。将这些人体的器官系统引申到城市研究中,通过城市的建筑、交通系统、生态系统、水资源系统、能源系统、通讯系统、防灾系统、环卫系统等系统的功能表现来研判城市的“年轻态”程度。

最终,根据与人体器官的对应关系,课题组建立了包含9项二级指标和43项三级指标的评价体系,以此衡量城市的年轻态程度。

评价结果

“最年轻”的深圳,活力满满

2019年,我们收集了来自国内外50余家各类机构的相关数据,基于数据的可获得性,我们对中美10大城市的近二十项三级指标进行年轻态程度评价,得分越高的城市越“年轻”。从结果来看,城市年轻态排名依次为:深圳、华盛顿、广州、杭州、旧金山、洛杉矶、芝加哥、北京、上海、纽约。

2019中美城市年轻态排名

中国城市的建筑及地铁等基础设施建成时间晚于美国城市,深圳、广州人口保持较快增长且年轻人口多,但中国城市普遍面临交通拥堵、空气质量等问题。美国城市中华盛顿年轻态得分领先,但5个城市整体建筑及基础设施建成时间早,部分设施老化。

建筑:5个美国城市的住宅建筑建成较早,整体年龄偏大,得分较低;中国城市建筑年龄较小,得分高

城市建筑相当于人体的骨骼肌肉系统,是城市的重要组成部分,城市建筑经过规划、建设后投入运行并发挥其特定功能,是城市最直观的实体表现。我们通过各城市的住宅建筑年龄中位数对城市的建筑进行评价,结果显示,美国城市建筑建成普遍较早,得分较低,其中,旧金山有66%的住宅房屋建于1960年以前;纽约、芝加哥和华盛顿建于1960年以前的住宅房屋占比也超过60%。而中国城市从主城区的住宅建筑来看,很大一部分建造于近20年内,城市住宅建筑较新,但核心区老旧建筑集中。

交通系统:中国城市的地铁等公共交通设施建设较晚,性能普遍较好,交通设施得分高。而美国城市的交通设施老化严重,得分较低

美国城市的交通设施普遍建成较早,如地铁,纽约地铁是世界上最早的公共地铁系统之一,纽约超半数线路建于100年前。洛杉矶地铁始建于1990年,相对年轻。由于修建较早,设备老化,纽约、旧金山等城市地铁线路时速较慢,准点率偏低。而北京是中国首个开通地铁的城市,其第一条线路于1971年正式开通运营,中国城市的地铁线路多建于2008年以后,杭州2012年才通地铁。中国5个城市的地铁运营设施先进,运行速度较快,准点率接近100%,且全部支持手机NFC或扫码进站。

除此以外,我们还对中美十大城市的城市居民、通讯系统、生态系统及防灾系统指标进行了量化对比分析。其中,深圳、广州、华盛顿人口增长快、年轻人口占比高,更具活力,芝加哥、纽约人口增长缓慢且年轻人口占比相对较低;中国大城市空气质量相对美国城市较差,得分偏低,但空气质量多较上年有所改善;中美大城市的通讯系统设施均建设较好,宽带普及率高;此外,中国城市因人口规模庞大,消防应急系统平均服务人口较多,人均设施普遍不足。

结语

综合研究结果来看,中国城市的建筑以及交通等基础设施因建成时间较晚,城市各项功能系统处于持续完善进程中,建筑年龄及设施运行效率普遍优于美国城市,深圳、广州、杭州等城市人口保持快速增长趋势,城市更具活力,但也正是由于城市处于快速发展期,中国大城市普遍面临空气质量较差、交通拥堵以及人均设施不足等问题,并且城市中心区的建筑已经出现功能老化现象。而美国城市建筑及各类基础设施建成较早,城市发展成熟,尽管设施普遍老化严重,但伴随着部分城市的城市更新改造计划不断推进,使建筑、设施得到更新迭代,重新焕发出生机,城市更新经验值得借鉴,同时,美国城市在人均资源、生态环境等方面更胜一筹。未来,各类城市应该在均衡发展的基础上,针对影响自身年轻状态的痛点问题,进行持续升级和改进,让城市持续焕发活力。

说明:为保持城市规模可比,中国城市选择主城区作为研究对象,建筑、人口、面积等指标均为主城区口径,但部分无区域统计口径的指标以全市数值替代,各城市主城区覆盖范围如下:

北京:东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区

上海:黄浦区、徐汇区、长宁区、静安区、普陀区、虹口区、杨浦区、浦东新区

广州:荔湾区、越秀区、海珠区、天河区、白云区、黄埔区

深圳:福田区、罗湖区、南山区、盐田区

杭州:上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区

中国城市主城区范围主要根据城市总体规划及城市实际发展情况而定。上海浦东新区的一部分在主城区范围,因此为了数据可获得性,本次研究将浦东新区整体计入主城区。