5G都在普及了,为何浦东这个小区连接4G信号都困难?

浦东新区成山路2399弄海上国际花园小区居民梁女士向市民服务热线12345反映,中国移动的手机在小区里没有信号,打不进电话,居民投诉两年了没有得到解决。

梁女士告诉记者,其实,中国移动在小区里曾经安装过基站,明显改善了信号。但前年不知为何,好好的基站又被拆除。此后,她所在的9号楼完全成了盲区,“打几十个电话都无法接通,只得跑到楼外打电话,实在麻烦!”如今5G信号正在逐步覆盖的上海,为何还有小区“撤掉”4G信号基站?

别墅室内信号仅一两格

11月8日,解放日报·上观新闻记者来到小区实地走访。海上国际花园小区交房于2006年,700多户居民入住。小区内有18层的高层8排;还有部分11层的小高层以及复式别墅区。从成山路小区正门进入物业办公室,信号已经降为3格。

记者分别在高层的9号、21号、37号里体验。在9号楼18层,楼内的信号仅为3格。走到消防通道内窗口边,信号才能恢复正常。到了10层,楼内信号降为2格,消防通道内进窗口处信号也仅为3格。4楼以下信号已降为1格。在21号楼,即便是高层也仅维持2格信号,楼层越低,信号越差。在37号楼,信号处于2格至3格的浮动状态,并不稳定。

38号楼是一栋11层的小高层,信号是否有所改善呢?记者进入7层一位住户的屋内,发现朝北信号为3格,朝南客厅、卧室信号仅为2格。5楼以下,楼内的信号直接降为2格。

高层的信号状况如此,别墅区如何呢?7号楼别墅区的老伯向记者直言,屋内只有一两格信号,必须到室外才能打电话,在屋内电话也打不进来。由于信号问题一直未能解决,不少别墅区居民已有更换其他运营商的想法。

小区高层9号楼内存在信号弱的状况。

原本装好的基站又被拆除

“这是个观念问题。”小区的杨房物业管理有限公司负责人称,基站的安装原本是通过了征询流程,但后续安装时,有高层的居民认为,基站存在“辐射”,影响健康,因此不愿意配合,诉求就是一个“拆”字。与居民商量不通,最终只能拆掉作罢。眼下,小区大部分区域的确没有完整覆盖移动信号。

小区居委会在9号楼旁。居委会的工作人员称,即使在同一幢楼内,意见也存在分歧。例如9号楼对面的商铺楼同意安装基站,但9号楼内就有居民认为基站“距离住宅楼太近”,反对安装。居委会与物业曾多次上门做工作,始终没有做通。

记者从安装小区移动信号的工作人员处获知,海上国际花园小区早年信号极差,接到居民投诉后,移动公司入场进行了测试,室外信号确实存在无法满格的情况。面对居民所说的基站“辐射论”,他们在小区设摊展开了两周的科普,分发媒体“辟谣”的专题报道。配合居委进行了征询程序,至少得到了90%居民的支持,未接到对基站建设比较排斥的声音。随后,根据小区特点,他们设计了4G信号覆盖方案,在比较高的几幢楼宇顶部安装基站。但进入调式阶段后,移动方面开始陆续接到居民要求拆除的投诉,沟通无果后,“两幢位于高层的基站全部拆除,覆盖别墅区的两个基站也都拆掉或停用了。”随即,信号不好的投诉又接踵而至。

位于小区高层顶楼的移动信号基站,但并未启用。

顶楼居民“迷信”基站辐射论

如何处理因部分居民的投诉拆除基站,而导致对其他居民通信权利的侵害呢?安装人员称,作为服务行业,他们无法回避投诉比较强烈的一部分居民的诉求。目前,整个小区居民内部无法统一意见,又没有提供可供安装基站的公共部位,而由于移动信号的技术原因,服务小区的基站选址只能在小区内部,不支持跨小区或小区外公共地带建造基站,因此,恢复基站的安装就基本搁置。

67号楼高层楼顶上留下了已停用的基站设备。这是一根2米不到,直径8厘米左右伫立在楼顶边缘的金属杆,头部稍稍弯折倾斜,头尾两端均绑上两台设备。相应的电缆电线需沿着楼顶铺设,并向下连接到楼宇外的公共绿地。“信号确实很不好。”但顶楼住户里的一位阿姨坚持认为,设备存在辐射,怕对孩子有影响,且担心设备安装会产生漏水问题。

实际上,电磁辐射是世界上最普通的辐射种类,家用电器产生的基本是电磁辐射,基站产生的也是此类辐射。电磁辐射不同与医院里的x光、核磁等“电离辐射”,不会造成基因变异或致癌。《科技日报》曾报道,符合国家标准的通信基站,其电场强度远小于12伏/米,功率密度远小于40微瓦/平方厘米,这个标准甚至比手机、电脑的辐射水平还低。在移动通信频段(800MHz-2100MHz),我国制定的电磁辐射标准比国际非电离辐射防护委员会推荐的标准还要严格11.25倍—26.25倍。因此不会对附近住户的健康造成影响。

另一方面,根据《中华人民共和国电信条例》第四十条第三款的规定:电信业务经营者在电信服务中,不得“无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务。”对于部分小区居民所说的基站辐射伤害身体,显然不能构成正当理由。对于基层工作人员而言,应当主动拿出一套深入浅出的科学说法进行引导。而电信运营单位,可以主动提供辐射测量结果,进一步化解居民的疑虑。科学地认识电磁辐射、认识移动通信设施,在享受现代通信带来便捷的同时,保护这些便捷生活的基础设施,最终受益的是老百姓自己。

题图:小区移动信号的基站处于停用或被拆除状态。