再过个把月，
梁集镇户雁的10亩大棚草莓就要上市了，
保守估计，净收入能达到70万元！
他是怎么做到的？
秘密就在这五个数字里：
“11841”
日前，人民网江苏频道就用
头版头条
肯定睢宁“11841”四级农业生产经营体系建设成果，
描绘睢宁现代农业发展的壮美画卷！
1个县级农业公司
18个镇级公司
400个村级农业种植专业合作社
1万名职业农民
由“县镇村户”组成的
“11841”四级农业生产经营体系，
既解决了“谁来种地、怎么种地”的现实问题，
又推动了睢宁农业产业结构调整，
提升了农业规模化经营和社会化服务水平。
构建农业经营新体系 重塑农业产业新布局
“看这长势，收成不会差。”距离草莓上市还有个把月，户雁似乎已经看到了在未来半年多时间里他草莓大棚里的丰收景象，“保守估计10亩大棚草莓能产到6万斤，按平均每斤20元计算，这一季能卖到120万元，除去50万元成本，净收入能达到70万元。”作为江苏睢宁县梁集镇辖下兴梁农业发展有限公司负责人，户雁这10亩草莓大棚是做给农户看的一个示范。
▲梁集镇的大棚草莓可望迎来一个好收成。闫峰摄
兴梁农业公司不简单，还经营有稻麦烘干厂、大米加工厂、农机服务队等业务，而像这样的镇级农业公司全县有18个。“这是我们‘11841’新型农业生产经营体系中承上启下的重要一环。”睢宁县委副书记王敏介绍，18个镇级公司上接1个县级农业公司，下连400个村级农业种植专业合作社和1万名职业农民，形成一个由“县镇村户”组成的既紧密又灵活的四级农业生产经营体系。
在王敏看来，当地摸索的这一套体系既解决了普遍存在的“谁来种地、怎么种地”的现实问题，又推动了当地农业产业结构调整，提升了农业规模化经营和社会化服务水平。
▲设施果蔬大棚
重塑农业产业新布局
“这个体系说起来简单，运营起来可不容易。县镇两级农业公司都是国有公司，村集体股份合作社由镇农业公司、村干部注资入股和群众土地入股的形式成立，集体股份占比不低于70%，为集体控股合作社。”睢宁县农业公司负责人贾宁宁说，这样做的目的是确保体系姓“公”不姓“私”，以充分保障农民的合法权益。他强调，土地上种什么和怎么种才能赚钱，是这个体系能否正常运转的关键。
▲采摘圣女果
梁集镇的兴梁农业公司从农民手中流转了6000余亩耕地，但土地上种什么，起决定作用的是“11841”体系中的第一个“1”，即县级农业公司——睢宁县佳盛源农业发展有限公司，它在整个体系中主要负责农业投融资、品牌推广、市场营销和科技合作等，并从产业调整、加工仓储、冷链物流、品牌打造等方面对镇农业公司进行资金、技术扶持，指导和推动镇农业公司做大做强。
▲当地种植户展示其收获的金丝菊。闫峰摄
经过市场分析，县农业公司结合梁集镇位于城乡结合部的区位特点，给出了适合从事休闲观光农业生产的建议，于是就有了户雁带头种草莓的做法。农村里已不乏敢想敢干的新型农民，陈仲伟便是一位。他承包了兴梁农业公司20个草莓大棚，每个棚800平方米，他一个人管理着20个棚却不感到吃力，“苗子和农资由公司统一提供，有技术员定期指导田间管理，草莓成熟有专人上门收购，就连农资钱也是公司先期垫付，草莓卖完再还款。”陈仲伟说，他只需做好田间管理即可，除去成本，每个大棚每年的纯收入不会低于8万元。
▲立体化种植
姚集镇靠古黄河，其土壤特点适合种植苹果等果品，2017年镇农业公司先后流转2万余亩土地种植苹果、黄桃、山楂等，形成了“百里黄河百里果”的特色林果产业。今年是收获的第一年，亩均纯收入超过了1万元，由此带动全镇成立了36个村级土地股份合作社和100多个规模在百亩以上的家庭农场，种了300亩猕猴桃的梁克中“亩均纯收入已在2万元左右”。
▲姚集镇油桃
贾宁宁告诉记者，正是本着“什么赚钱种什么”的经营思路，在注资10.2亿元成立的1个县级农业公司和18个镇级农业公司带动下，睢宁已经扶持起全县466个村集体特色种养殖专业合作社，从事着差异化的农业生产，资产规模超过了70亿元，并直接培育了1.63万名新型职业农民。如今，在有着155万亩耕地的睢宁农业版图上，姚集桃果红，邱集稻花香，官山蘑菇白如玉，岚山菊花似黄金，基本形成了“南花北果，东粮西蔬”的农业产业新布局。
▲官山镇食用菌生产基地 闫峰摄
加速一二三产深度融合
睢宁县“11841”新型农业生产经营体系的一个重要成效，就是加速了一二三产业的深度融合发展，改变了过去只能卖“原字号”和“初字号”低附加值农产品的窘境，农产品的竞争力得到明显提升。
邱集镇仝海村是传统水稻种植专业村，“以前收了水稻直接卖稻米，农民卖的是粮食产品，现在我们有自己的稻米加工厂，从田头到饭桌，农民卖的是农业商品。”2017年7月由睢宁县和邱集镇两级农业公司投资500余万元为该村建设了日产30万公斤大米的加工厂，一座可存储300万公斤大米的恒温库也投入使用，帮助仝海村优质稻米实现了从产品向商品的转换。
▲邱集镇优质水稻
有了这个龙头企业的带动，周边10多个村子的水稻种植合作社都跟着“沾了光”，以前的自主式种植变成了订单式生产：腰圩村种800亩黑米、高楼村种500亩香米，加工厂根据市场需求给各个合作社和种植大户下订单并回收，收回来的稻米加工成不同包装、不同品牌的中高低档产品，目前已经打造出稻虾米、仝海大米、仝海香米、仝海涧桥长粒米等多个品牌。
双沟镇是睢宁县较早探索试行“11841”新型农业生产经营体系的乡镇， 2016年注资5000万元成立秋歌农业经营管理公司，指导20个村成立集体领办合作社，流转经营3.8万亩土地，指导175个家庭农场流转经营2万亩土地。
▲双沟镇陈王村丰收的西红柿即将运往上海。闫峰摄
镇党委副书记沈凯告诉记者，镇农业公司通过统一采购农资农机、统一植保、统一技术服务、统一财务核算、统一收储销售的‘五统一’，为村集体合作社和土地经营者提供保障性服务，通过“五统一”服务，规模经营比个体经营每亩直接降低成本230元。公司还自建有恒温冷库、鲜食玉米加工厂、农业综合服务中心和农机库房等，并参与“一带五园”的建设，通过农资代理、粮食收储、农产品销售和深加工等获得收益。
▲双沟镇鲜食玉米
数据显示，睢宁县建成高效设施面积近36万亩，形成300亩以上经营示范基地30个；现有农业龙头企业184家，形成10余条农产品加工链条；全县有备案认定家庭（集体）农场1738个，经营总面积69.1万亩。贾宁宁表示，这些新型农业经营主体通过推进土地规模流转、农业适度经营，为一二三产业的融合发展和向高效化、集约化、特色化方向转变提供了保障。
▲现代农业示范园区
得益于“11841”四级农业生产经营体系，
如今，在有着155万亩耕地的睢宁农业版图上，
姚集桃果红，邱集稻花香，
官山蘑菇白如玉，岚山菊花似黄金，
基本形成了“南花北果，东粮西蔬”
的农业产业新布局！
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来源丨人民网江苏频道
编辑丨柚子
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监制｜刘砾
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