山东乐陵：算好一笔健康账 小康步伐更铿锵

2019年12月30日，山东乐陵市人民医院搬迁仪式举行。新人民医院的启用让就诊环境大大提升，医院面积从3.5万平方米扩大为11.9万平方米，总床位由564张增加至1300张，日门诊量可达3000人次，就连停车位也从原来的220个质变为640余个智慧车位。这不仅是数字上的叠加，更是质的提升。

“健康是最大的民生。卫生医疗设施落后，是乐陵民生工作最突出的短板。建设新人民医院，是我们坚持问题导向，发展健康事业、提高医疗水平、补齐民生短板的重点工程、民心工程。”乐陵市委书记樊廷雷如是说，近年来，乐陵大力实施“健康乐陵”战略，通过加强基础设施、健康环境、健康教育、健康活动、健康文化、健康产业“六项建设”，努力让每一个乐陵人更健康、更幸福、更自豪。

打通全民健身“最后一公里”

去年的12月22日傍晚时分，乐陵奥林匹克公园内到处都是健身的市民。健康步道上，正在健步走的人流涌动；露天篮球场内，灯光通明，“运动达人”们正挥汗如雨。

“如果没有家门口的这处体育公园，我也养不成天天健身的好习惯。”正在健步走的市民徐云对笔者说。自年初公园建成开园以来，吸引了包括徐云在内的许多原本没有锻炼习惯的居民加入到体育运动的行列，每晚的健步走队伍达200多人。

通过建设延伸至社区的运动设施、运动场地，培养居民运动健身的良好习惯，从而提高居民健康水平，增加健康人力资本，让区域发展更具活力、更可持续，这正是乐陵算的“健康账”。

不算经济账，也要算好“健康账”。三年前，乐陵市在2000多亩城区黄金地段是用于商业开发增加政府收益，还是用于民生建设投钱建设公园这个矛盾问题上，决策者一致认为，把最好的地段用于建设休闲运动场所，打通全民健身“最后一公里”，让全民健康、群众幸福，就是政府最大的收益。

“我们舍弃30亿收益，毅然投入10亿元，利用3条穿城而过的河道，5个城区水面，12片枣林，建成12处枣林公园、5处湿地公园，使市民出行10分钟即可到达一处公园，在乐陵真正形成‘10分钟公园休闲圈’。”乐陵市委副书记、市长王大山说。“虽然一反一正‘损失’40多个亿，但相比10分钟就能健身的生活环境，账该咋样算，百姓心中自有一杆秤。”

全民健身“最后一公里”的打通让乐陵让城市每个角落都“动起来”——2019年，乐陵经常参加体育锻炼的人口比例达40%，远超全国平均水平。动起来，更健康。如今，50岁的徐云啤酒肚不见了，血脂血糖也得到了控制，从一动就喘的“半老头”变成了身材匀称的“壮小伙”。

让大健康产业“蓝图”变“版图”

光脚站在机器面板上，刷刷身份证，血压、肺活量等13个体测项目，几分钟内就可测完；拿出手机扫一下二维码，体测报告可即时获取，前来考察的客户竖起大拇指。让客户点赞的是泰山体育产业集团自主研发的“智能体测一体机”。

泰山体育产业集团是乐陵健康体育产业龙头企业，眼下，在乐陵，像泰山这样的企业，正从一个点延展成为一个集群。着力构建大健康产业集群，这是乐陵立下的“雄心壮志”。

雄心之下，行胜于言。乐陵市创新思路，积极探索“大健康+”的发展新模式，重点培植医疗服务、医药生产、健康食品、健康体育、健康养老、健康旅游、健康服务等七大健康产业，打造大健康产业发展新高地。

山东安舜制药有限公司是由齐鲁制药集团投资100亿元建设的乐陵医药生产龙头企业，对全市大健康产业发展举足轻重。这个项目一进来，乐陵市的1名市级领导和卫生健康局、发展改革局等17个部门负责人就主动靠上为项目全程服务，仅用15个月，投资15亿元的一期项目就建成投产。目前，以安舜、泰山、星光、希森等龙头企业为依托的七大健康产业规模达500亿元。

在乐陵大健康产业版图中，健康旅游是其中的重要部分。得益于独特的绿色禀赋和良好的生态环境优势，乐陵市建成30万亩枣园游览区，铺筑56.8公里的旅游线路，沿线建成3处健康文化公园，开发冀鲁边民兵拓展训练基地、枣林甬道等15处休闲运动景点，构建起骑单车、摘小枣、赏风景的特色休闲路线，形成以小枣文化游、红色文化游、民俗风情游和工业游、体育游为依托的健康旅游产业，年吸引游客60多万人。

虽是寒冬时节，但笔者在冀鲁边民兵拓展训练基地看到参加拓展训练、高空攀岩、120米障碍、射箭等互动体验运动项目的游客络绎不绝。自今年6月正式营业以来，这里人气火爆，已吸引5万游客。“这种以健身运动为主导的拓展，可以更好地让都市人享受健康旅游的快乐。”游客孙志强说。

让“健康乐陵”融入方方面面

“有这么一个温馨舒适的小屋可以随时量量血压，测测血糖，还能即时打印健康指导报表，真是太方便啦！”在乐陵市中苑社区，居民马志华在进行健康体检现场自测后，高兴地说。

这样的健康小屋在乐陵已设立25座，也是由政府买单建设的民生工程。乐陵市政府将“健康乐陵”建设工作经费列入财政预算，资金经费优先拨付。近两年来，该市累计投入25亿元用于“健康乐陵”建设，给群众的健康生活带来了极大的便利。

科学的机制是“健康乐陵”建设的重要保障。进行3次专题调研，提出意见建议62条，这是乐陵市人大、政协为健康乐陵建设所作的工作；市委常委会先后3次专题听取健康建设工作情况汇报，并将“健康乐陵”列为“五个乐陵”建设之一，出台《关于进一步推进“健康乐陵”战略的实施意见》，制定“7979”健康乐陵推进举措，并细化72项具体任务，明确到单位、责任人。

乐陵专门成立了市长任组长，分管副市长任副组长，17个乡镇、街道及41个部门主要负责同志任成员的“健康乐陵”建设工作领导小组，建起市乡村三级健康建设工作网络，各部门协调联动，合力推进“健康乐陵”建设工作。

8月10日，乐陵市卫生健康局邀请国家疾控中心副研究员王秀峰以“健康乐陵”为主题，为市委理论学习中心组作辅导报告，300多人聆听报告。该市组建起487人的健康教育专业队伍，先后在媒体刊播健康节目180余次，开展健康巡讲909场次，健康巡讲受益群众44633人次。

乐陵市审计局副局长陈光是“健康乐陵”倡导者和拥护者。爱好铁人三项运动的他，积极带动单位员工参加骑行等体育活动。如今，20多名员工爱上了骑行运动，单位还被评选为全国健康促进机关示范单位。该市大力开展“健康进社区、进家庭、进学校、进医院、进企业、进机关”等健康七进活动、“无烟单位”创建活动，提升改造乡村文体广场953处、高标准操场101处，341家单位被命名为“无烟单位”，设立中医治未病专科17个、健康自助小屋25处，群众形成了“健康出行、健康生活”的良好习惯。

“每个人都是自己健康的第一责任人。如今，‘健康乐陵’已真正融入到乐陵百姓工作与生活的方方面面。”乐陵市委书记樊廷雷表示，通过“健康乐陵”建设的持续推进，促进居民形成良好的健康理念，不断提升百姓的健康素养，促进大健康产业蓬勃发展，进一步巩固“全国健康促进县”创建成果。

（经济日报记者 王金虎）