浙江宁波市北仑区吉利汽车春晓制造基地的自动化焊接线。新华社记者黄宗治摄
新华社杭州1月17日电（记者魏一骏）浙江省十三届人大三次会议16日审议通过《浙江省民营企业发展促进条例》（以下简称《条例》），这是中国首部省级层面出台支持民营企业发展的法规。
作为中国东部民营经济大省，这部法规的出台成为今年浙江两会代表委员和社会各界关注的焦点。“无论代表团审议，还是会议间隙遇到其他代表，总是会谈到这部《条例》。”康奈集团有限公司党委书记、工会主席蔡发荣认为，《条例》的出台进一步传递出政府支持民营经济发展的强烈信号。
回顾历史，改革开放以来，从1980年浙江温州的章华妹率先领到个体工商户营业执照，中国民营经济在中央有关方针政策指引下，从小到大，由弱到强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。
以浙江省为例，该省统计局公布数据显示，2018年，民营经济创造了全省58.1%的税收、63.1%的投资、65.5%的生产总值、78.0%的外贸出口、87%的就业岗位。
“民营经济是浙江的最大特色、最大优势和最大资源，民营企业是浙江经济发展的主力军，民营企业家是浙江的宝贵财富。”浙江省人大常委会副主任李卫宁说。
随着社会主义市场经济体系不断完善，中国民营经济也逐渐从早先粗放式发展向建立现代企业制度、追求高质量发展的方向转变。然而受外部形势复杂多变，国内经济下行压力持续加大，人工、原材料成本上升等因素叠加影响，2018年下半年民营企业家感受到压力与挑战。
“在感觉最困难的时候，中央在2018年11月1日召开了民营企业座谈会，并在之后多次肯定了民营经济的地位和作用，让我们企业家放下了心。”蔡发荣说。
中央民营企业座谈会召开一年多来，各地各部门聚焦民营企业发展中的难点痛点，陆续出台一批政策，一定程度上改善了民营企业的发展环境。
“客观来说，优化营商环境是一项‘牵一发动全身’的系统性工程，很多工作不可能一蹴而就。”源于企业发展中遇到的人才难留、市场准入等方面问题，浙江省人大代表、泰昌集团副总裁王茂法在上一届浙江省两会上领衔提出关于制定《浙江省民营企业发展促进条例（草案）》的议案。
“时隔一年，我很欣喜地看到去年的议案已经落地，许多民营企业家的关切都得到了回应。”王茂法说，比如，《条例》第十至十四条，针对民营企业市场竞争地位不公问题作了规定，强调平等市场准入；第十五条则规定，银行等金融机构对不同所有制市场主体的贷款利率、贷款条件应保持一致等等。
《浙江省民营企业发展促进条例》将于2020年2月1日起施行。不少民营企业家表示，相信《条例》实施后将助推浙江民营企业发展迈上一个新台阶，民企将迎来新一轮发展机遇。
除了在省级层面立法保障民企发展，此前，广东珠海、辽宁抚顺等地均积极探索，通过地方立法，为当地民营企业营造良好环境。
2019年10月举行的中国共产党十九届四中全会再次明确提出，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。随后12月22日，《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》公布，二十八条政策对2018年中央民营企业座谈会提出的六方面支持政策作了细化。
这些支持民营企业发展的举措，提振了企业家发展的信心。杭州安恒信息技术股份有限公司董事长、总裁范渊认为，有信心才敢去更大地投入，尤其是在技术研发方面，只有投入大量的技术研发，才能使民营企业积累所在领域的技术和产品优势，从而形成竞争优势。
福达合金材料股份有限公司董事长王达武说，持续优化的营商环境，让企业家可以更加专注于主业。这家1994年成立于“中国低压电器之都”浙江乐清市柳市镇的企业，已经从作坊式工厂发展成为全球细分行业领军的上市公司。
王达武说，今年企业将继续加大智能化改造力度，提升生产效率的同时稳定产品质量，用发展去解决发展中的问题，在困难和挑战中体现出民营经济的活力和韧性。