湛江廉江:河长制系统治水 九洲江鱼翔浅底

日前,笔者来到廉江市九洲江边走访,只见江水清澈直见鱼游,碧波荡漾,水天一色,几座绿色小岛耸立,江岸飞鸟引人入胜,与河岸山光水色构成一幅美丽的生态画卷。

为了治水,廉江市自2018年以来,着眼河流治理大格局,以河湖“五清”“清四乱”专项行动为重要抓手,铁腕整治全市范围河湖管理保护突出问题,全面提升了河流湖库的水质,推动河长制从“有名”到“有实”,逐步实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的目标。

系统性设计

拉出巡河治理责任网

在罗州街道廉江河边,每日可以见到清漂艇顺着新东社区至该市旧糖厂4公里的河段,对河面积存的垃圾、漂浮物及岸边垃圾进行清理。目前已累计清理漂浮物10余吨,并实施分类处置。

在廉江市横山镇境内九洲江排里桥河段,横山镇镇长、九洲江横山段镇级总河长苏昌等人冒着烈日,带领工人开动两台挖掘机清捞河面的水浮莲、打捞漂浮物。

这些情景是廉江市厉行“河长制”责任监管制度,压实对境内河流溪水进行巡查和整治的充分体现。

廉江现已建立由党政主要负责人分别担任第一总河长、总河长,县、镇、村三级河长制工作体系,制定了《廉江市河流水库管理保护整治总体规划(2018—2020)》。全市共设河长388名,其中县级河长6名、镇级河长166名、村级河长216名,实现了河河有长、河河有策,全面推行“一河一策”方案实施。

此外,为了更好落实河长制,全面落实党政同责、一岗双责的生态环境保护责任制,廉江市还突出建立流域激励财政机制,对九洲江流域内的镇(街道)当年没有发生县级以上部门通报水环境方面案件的,以每年80万元的标准给予财政转移支付,进一步健全完善了河长会议、河长巡查、信息报送、工作督查、考核问责等相关制度,带动并实现全市河湖治理常态化制度化管理。

同时,还深入开展河长制护河志愿行动,去年11月20日,通过举办“争当河小青助力廉江河更美”工作会暨巡河护河志愿骨干培训班,全面落实绿色发展理念,引导广大群众积极参与河湖管理保护,推动全市形成党政牵头、部门联动、县镇村发力、群众参与的齐抓共管治水责任网,切实打好碧水攻坚战。

全方位保护

统筹河湖水系治理行动

此前,武陵水库附近村民为了生计纷纷到库边开山垦种,搭棚养猪养鸡,水库环境逐渐受到影响。水库里沉箱养鱼规模一度达到1万多个网箱,还有捕鱼的大量网袋、拦网等安放在水中,2万亩水域面积除了网箱就是水浮莲,水体受到严重污染,灌渠淤塞,部分灌溉田变成“望天田”。

在河长制的治理责任要求下,武陵水库管理人员和涉及的周边镇政府相互配合,开始整治水库周边环境行动。政府发出公告,提供补贴,发动村民自行拆除网箱和网袋。全力做好群众工作,每天人员机械齐出动,清理水库边50米以内的所有养猪养鸡场,迁移清理大型养猪场12家,拆除一大批养鸡养鸭场所,所有的库边违法建筑一一铲除。对超过时限仍不拆除的,水库管理处共投入130多万元,每天出动几十人和几艘船予以强行拆除。经过几个月时间的努力,去年底,整个库面网箱和网袋等清理一空。

同时,通过加固堤坝,截流渗进水库的生活污水,广泛种树植林涵养水源,使武陵水库周边环境焕然一新,呈现出和谐的绿色生态,周边环境整治成效显著。

武陵水库的整治只是廉江全方位治水的冰山一角,针对整个九洲江河湖水系的整治,廉江在“五清”“清四乱”上下足了功夫。去年,廉江市结合“世界水日”“中国水周”宣传活动,组织全市各镇(街)统一开展“五清”大行动,取得非常好的成效。同时,全面加强农业种植源污染防治,划定九洲江流域农药肥料使用严管区耕地面积48.76万亩。

全覆盖截污

多措并举治理污染源

九洲江是贯穿廉江境内的主要河流,高质量整治好九洲江入河排污口问题,是廉江市治水的重中之重。为此,该市制定了九洲江流域排污口整治方案应急工程技术方案,采用移动式污水处理方式在廉江河城区11个入河排污口设置17个一体化污水处理设施,效果明显。

抓好入河排污口成为廉江治水的硬核手段——廉江市采取强制措施,封堵九洲江干流吉水镇九洲湾农家乐园、九洲岛农家乐、石岭镇九洲江农家乐、河唇镇鹤地山庄4个非法设置的入河排污口。

同时,抓好镇村污水处理设施建设成为廉江全域截污的大行动。通过结合新农村建设“三清三拆三整治”,并采用整市捆绑PPP项目方式,新建或改造城区、镇区和2000条自然村生活污水处理设施及管网。目前全市完成污水管网406公里,14个镇已完成污水处理设施建设,建成城区、工业园区、石角镇3家污水处理厂。

据广东省精准扶贫信息系统最新统计数据,截至2019年12月,廉江已完成污水处理设施建设的自然村共1436条,完成雨污分流设施1381条村,污水治理率为37.5%。

为了实现截污全覆盖,廉江出台整治工作方案并划定禁养区,继续发力抓好畜禽养殖污染整治,对全流域存栏20头猪当量以上共7225户畜禽养殖场均建立了“一户一档”“一场一策”,并投入7500多万元,全面清拆九洲江流域200米范围的畜禽养殖场共407家,保证水污染得到全面遏制。

通过利用“河长制”系统综合治水,廉江流域水环境质量持续提升,九洲江水质达到饮用级别,鹤地水库水质明显改善,特别是鹤地水库渠首断面水质持续稳定达标(Ⅲ类),部分时段达Ⅱ类,为近年来最好水平。全域水环境得到明显改善,水生态得到显著修复,实现了环境、经济和社会的可持续发展。

【撰文】王维

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端