各地政府发放消费券超40亿 消费券对中国经济影响有多大？

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愚人节发放消费券，你敢信吗？

4月1日，郑州市发布消息，将向社会发放奖金4亿元的消费券。在各地纷纷开始发券刺激消费的当下，网友们嘴上调侃，实际却纷纷开始询问如何领券了。

3月开始，多个省区市参与这场“消费券接力赛”。据21世纪经济报道数据，杭州第一批2000万元消费券拉动消费4.53亿，提振效果达20倍以上，其中餐饮、零售业受益明显。消费券真有这么神奇吗？它是如何提振消费的？

10余省区市发放超40亿元消费券，阔绰浙江占比超1/4

截至4月1日，已有约10个省区市发放消费券，发放金额从千万至上亿不等，据不完全统计，截至4月1日，发放总额超过40亿元。其中，浙江省的发放力度较大，杭州、宁波、嘉兴等城市均有上亿发放量。同时，针对困难人群，南京和杭州发放了人均100元的消费补助。

除了消费券，各地刺激消费的方式多种多样。地方官员带头“下馆子”、鼓励一周2.5天休假等。

数十亿的消费券，是如何提振消费的？

消费券其实就是政府发放的“满减券”：居民消费，政府买单。以“满150元减50元”消费券为例，在150元的消费金额中，50元由政府承担，这相当于政府用50元，就拉动了3倍的消费增长（不考虑税收因素），这个“3倍”就是杠杆率。采用“杠杆作用”可以增加消费金额，扩大消费需求，拉动供给增长。

2008年金融危机后，杭州也曾发放10亿的消费券，让杭州2009年社会消费品零售总额（以下简称“社零”）名义值增加约155亿元，相当于撬动了15倍的杠杆。以较少的财政资金带动较大的消费增长，这就是消费券政策的“杠杆作用”。

那么今年的消费券，效果将会如何？中泰证券首席经济学家李迅雷分析，如果消费券发放规模有3000亿，按照10倍杠杆率测算，或能让今年的消费增速在9%以上。而2019年社零411649亿元，比上年名义增长8%。

提振消费对经济恢复和发展有多重要？

社会消费品零售总额反映国内需求强弱，代表人民的生活水平以及消费购买力。受疫情影响，2020年1-2月，国内社会消费品零售总额52130亿元，同比名义下降20.5%。因而通过非常规的刺激消费政策拉动消费，推动经济增长刻不容缓。

除此之外，居民消费与一国经济发展水平之间的关系也值得注意。

国家统计局科研所分析，居民实际消费占GDP比重与该国经济发展水平呈现U字形变化趋势：在低收入国家，经济发展只能维持居民基本消费，投资相对不足，表现为居民实际消费占比高，投资占比低；在新兴和中等收入国家，再生产投资和基础设施建设力度大，表现为居民实际消费占比较低，而投资占比较高，通过大规模投资来推动经济增长，实现经济快速发展；在高收入国家，基础设施已比较完备，生产投资的目的又回归到居民消费上来，表现为居民实际消费占比高，投资占比低，通过高消费来拉动经济增长。

伴随中国经济发展水平的逐步提高，中国“趟过”U字形底部，来到右半边，即逐渐回归居民消费，通过消费拉动经济增长。

据世界银行统计报告：发达国家的最终消费支出占GDP的比例一般在80%左右，而中国2018年该数据仅约53%，这意味着，未来，中国的消费市场还有巨大潜力。

2014年以来，消费已连续6年成为中国经济增长的第一拉动力，它正成为中国经济增长的内生动力。

无论从短期看还是长远来看，中国都需要尽快激活庞大的国内消费市场，形成以国内市场为主要驱动力的经济增长格局。提振消费势在必行，而消费券则是其中的一场及时雨。

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