当前，国内新冠病毒传播脚步放缓，为进一步加大涉海船舶打击力度，贯彻落实《交通运输部海事局关于印发的通知》的相关精神，南通经济技术开发区海事处重拳出击，深入推进内河船舶涉海运输查处和治理工作。
为逃避监管，涉海运输内河船舶往往长期不办理进出港报告手续、AIS设备随意关闭、港建费逃缴漏缴，航行存在严重的安全风险。近期，南通经济技术开发区海事处对“宏润1583”和“祥运118”两艘涉海运输船舶开出重磅罚单。
时间节点和事件：
约谈码头
3月30日下午，南通经济技术开发区海事处联合执法支队、如东海事处约谈韩通赢吉码头主要负责人。首先针对韩通赢吉码头存在涉嫌使用内河船舶装载大件至海上运输的问题，要求该码头坚决禁止，一经发现从严从重查处。同时，要求码头落实专人负责，落实高质量选船机制，对船况较差，安全性较差的船舶禁止靠港作业，同时按规定及时缴纳港建费。最后，要求码头明确主体第一责任，高度重视，及时整改，并加强管理和合理调度，加强作业期间的巡查力度，全面落实安全管理责任，避免类似情况再出现。
处罚取证
4月1-3日，南通经济技术技术开发区海事处处罚人员对两艘船舶的船长进行笔录询问。根据调查，“宏润1583”船和“祥运118”船从南通开发区赢吉码头装载单桩和盖板开往如东沿海现场卸货，完毕从如东返航回靠开发区赢吉码头。本航次中，两艘船舶涉嫌超航区航行、进出港未报告、漏缴港建费等违章事项。
重磅罚单
4月8-9日，船舶法人委托两名在船船员来到南通经济技术开发区海事处进行违章处理。根据江苏海事局《内河船舶运输违法行为行政处罚指引说明》的相关要求，经与局执法督察处沟通，最终，就两艘船舶违法事实对船舶所有人和相关责任人罚款11.9万元，暂扣适任证书9个月。同时，对航运公司进行教育，要求合法合规经营，防止内河船从事沿海运输，有效遏制了内河船舶涉海运输的嚣张气焰，切实维护了辖区安全形势。
内河船舶涉海运输为什么会开出巨额罚单呢？我们不妨来科普一下：相比海洋，内河水文条件较为稳定，即使雄壮如钱塘江大潮其浪高一般也就维持在三米到五米之间，和恶劣天气下动辄十几米甚至几十米高的海浪根本不在一个量级，因此海船在设计上对稳性的要求比内河船要高出太多。其次，内河环境下航道窄、弯道多且水深浅，较海上而言有更高的船只密度和更复杂的通航环境。因此，内河船的设计思路是在稳定而复杂的环境下追求灵活，海船的主要设计目标是稳。综上所述，内河船舶涉海运输扰乱了海运市场且危险性不言而喻。
安全责任重于泰山，安全监管常抓不懈。下一步，南通经济技术开发区海事处将深植严管文化，持续加强“白加黑”等弹性现场巡查力度，进一步建立健全多部门联动机制，严厉查处内河船舶非法参与海上运输作业违法行为，确保辖区安全形势稳定。