本报讯 据河南省纪委监委消息，郑州市人大常委会原副主任王铁良涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。
此前有媒体曾刊发过他担任新密市委书记的相关报道，标题为：新密市委书记王铁良街头捡垃圾 催生转型思路。
以下为报道原文：
去年，身为市委书记的他走上街头捡垃圾；今年初，"铁腕"整改，关闭了全市 300 多家采石场；不久前，他又公开了自己的" QQ "号码；上月中旬，通过群众评议，免去了排名后五位的科室站所负责人 ……
他是新密市委书记王铁良，自去年初以来的一系列举动，无不在全国引起强烈反响。
他的一系列新政背后有着什么样的执政理念？新密面临着什么难题，催生了这一系列新政？河南商报记者独家对话新密市委书记王铁良。
河南商报记者王向前文 / 图
新密在变
市民不满意
一年免掉十个官
河南商报：这两天漯河民主评议政府官员的行为很让人关注，听说新密早就这么做了？
王铁良：我们注意到了漯河的做法，其实，我们今年已进行过两次类似的民主评议了。
从今年开始，新密将每年的 5 月 18 日、10 月 18 日，定为群众评议活动日。在那天，全市 35 个职能部门（含垂直管理部门）及 101 个内设科室、站所参加各界代表评议，内容包括职能部门依法办事、工作作风等情况。排名后五位的科室站所负责人被当场免职，排名后三位的职能部门被通报批评，一年中连续两次落后，也要免。
河南商报：真的免职？
王铁良：这不是作秀。评议群众都是从各行业随机选出的，很公平，评议结果当然要尊重。今年这两次评议已经免去了 10 个科室站所负责人，上月中旬评议后，免去了食品药品监督管理局局长等几个职能部门领导的职务。
河南商报：为什么要这么做呢？
王铁良：新密官场存在一些效率低下的问题，已经影响了新密的发展。
一企业负责人曾对我说，为了使用一块地，用了 6 年时间，跑了 50 多趟才办成。另外，我还了解到，在新密修一条路，要经过 26 道批文才能开工。像这样的办事效率，有多少企业都给拖垮了，有多少机遇都给耽误了，还谈什么发展。
变而遇阻
"有领导找我说情，说怎能这么搞"
河南商报：今年初，你还曾铁腕治理辖区石料企业，涉及多少家？
王铁良：我将 300 多家采石场都关闭了。
河南商报：为什么这么做？
王铁良：老百姓意见大啊！这些采石场到处放炮，炸山毁林，给环境造成极大破坏。我来新密看到这种情况就说，再这样下去，采石场非出事不可。与其出事后治理，不如提前动手解决隐患。这也是转型的需要。
河南商报：曾有采石场老板说手续齐全就被关闭，意见很大。
王铁良：他们不但意见大，还到处告状，一些老板多次到北京上访。
接到他们投诉，就有省里有关部门领导找我说情，说这是民生问题，怎么能这么搞。我说，你们应该到新密看看，然后再说我关得对不对。他们都不再多说了。
河南商报：有压力吗？
王铁良：压力很大，但老百姓欢迎就行了。关闭采石场有利于新密的长远发展和环境保护。
我还亲自上街捡垃圾，就是要让新密人重视生存环境。
环境不好，生活质量怎么提高？环境是地方形象，也是民生问题。于是我搞百日行动，配备环卫工人 6000 人，各个村庄都有，大力治理环境。现在可以说，新密是郑州各县区中最干净的。
不得不变
四大支柱，有两个"不靠谱"
河南商报：为什么要这么多的"变"？
王铁良：新密不变不行了。新密是个资源型城市，曾有煤炭、耐火材料、造纸和建材（石料）四大支柱产业。
事实上，四大支柱只有煤炭和耐火材料两大支柱还算可以，造纸和建材（石料）现在都算不上支柱产业了。
去年，造纸行业给新密市缴的税，不到 800 万元，这对新密来说，算什么支柱产业？还有建材（石料），都是消耗资源的，这也是为什么要关闭它的原因。
河南商报：这也算是在为新密的子孙后代着想。
王铁良：是呀，煤矿是早晚要枯竭的，与其枯竭后想，不如现在想。
新密煤矿正在整合中，明年会重新开工。不过，枯竭问题是我们必须考虑的。
据我们估算，到十二五末，也就是在未来 5 年时间内，新密市煤矿要因资源枯竭而关闭百分之六七十。这对靠煤炭走路的新密来说，影响很大。
河南商报：这对新密意味着什么？
王铁良：这也就是说，新密如果不抓紧时间，在这三四年内成功转型，摆脱对煤炭的依赖，等到资源枯竭了再认识到问题严重性，可能已经晚了，工资都发不出来了。
有条件变
煤矿整合，新密财政也没紧张
河南商报：城市转型需要资金支持，现在全省正在搞煤矿整合，是否会给新密转型造成财力紧张？
王铁良：新密煤矿分为两部分，郑煤集团和新密市管的，年产煤大概都是 1800 万吨。市管煤矿一年对财政贡献大概是 5 亿，占到财政收入的三分之一。
今年煤矿整合中，市管煤矿几乎都停产了，不过，新密财政收入不会少。
河南商报：这是为什么呢？
王铁良：因为新密的税收系统存在漏征等问题。我们通过完善税源体系，把漏洞都补上了，去年就多收 1.9 亿元，今年可能会更多。
举个例子，新密一些煤矿存在挂靠现象，就是挂靠到国有大矿逃税。一个年产量 30 万吨的煤矿，挂靠后一年只缴五六十万元税，这是不正常的。整改后，这个矿今年就缴了 2000 万的税。
河南商报：这样是否会加重一些企业负担？
王铁良：一分钱的过头税（指为了完成税收任务而过分地向民间收取的做法）都不会收，我们收取的都是该缴而没有缴的，怎么会加重企业负担？
河南商报：你这么做堵了人家"财路"，有人走后门向你求情吗？
王铁良：走后门也不行。我去一个煤矿，老板说，王书记，这个税我应该缴，可能不能缓缴几天？还列出了一大堆理由。我就问，政府收没收你过头税？老板说没有。我就说好，既然没收过头税，你就不要多说了。
变向何方
"文化旅游新密、
生态园林新密、时尚宜居新密"
河南商报：你一再强调转型，新密该怎么转？
王铁良：靠文化旅游来转型，新密提出了文化旅游产业立市口号。
河南商报：有资本吗？
王铁良：你觉得奇怪，很多外地人包括一些新密人也觉得奇怪。新密有这个资源吗？有！
我把新密的文化旅游资源分成三条线。第一条线，是紧邻郑州的白寨曲梁刘寨旅游产业带。有两个企业打算投资 300 多亿，在这里开发黄帝宫等项目，建设几座五星级酒店。由于这里是郑州的城乡接合部，投资完成后，将是郑州人游玩绝佳去处。第二条线是密州大道沿线，是新密市到高速路入口的一段，也正在以文化旅游产业和房地产业为主开发。第三条线是围绕新密县衙、神仙洞、超化寺和打虎亭汉墓为中心的旅游景区带。
河南商报：这些项目投资加起来有多少？
王铁良：加起来 600 多亿。这些文化旅游投资项目，如果在十二五期间完成，新密将会实现华丽转型。
河南商报：这其实也是新密的 3 个经济产业带。
王铁良：对，也是支撑新密未来发展的 3 个经济带。十二五之后，新密发展，就要靠这些产业带去带动了。
河南商报：到时候新密会是什么样子？
王铁良：投资实现后，新密将成为一个"文化旅游新密、生态园林新密、时尚宜居新密"。
变之艰难
定位地方发展方向难
投资民生缺钱
河南商报：在新密，你有过难处吗？
王铁良：有，一是定位地方发展方向；二是投资民生缺钱。
河南商报：新密人富裕，可以利用他们的钱。
王铁良：新密的社会存款高达 200 亿，比巩义市还高，可如何利用这部分资金建设新密，是个难题。
河南商报：难在哪里？
王铁良：新密一些人靠资源发财了，他们的钱来得有点容易，喜欢享受，缺乏创业冲动。在这种情况下，我提出了让新密人建设新密，尽量创造环境让他们投资家乡，有些老板就投身到公益事业了。
河南商报：你的一系列执政策略，老百姓得到什么实惠？
王铁良：这些政策都是对新密市情详细调研后进行的，不是想当然。还有那些针对群众的惠民政策，都是了解情况才推行的。新密全部中小学教室，都安装冷暖空调，所有下岗职工，不管国企集体，都有了社保。这在全省都是第一。
现在一些老百姓为什么对政府有意见？老百姓认为各地 GDP 都是两位数增长，但他的生活没有变化。
一定要让群众享受到经济增长的成果，政府要在民生上舍得投资。
河南商报：在民生上投资，不容易显现出官员政绩吧？
王铁良：很多官员认为，投资到外人很容易看到的项目上才是值得的，投资到民生方面不值得，这是不对的。我在民生上的做法，可不是头脑一时发热。你们可以到下面去调查，看我做的真假。
河南商报：你有 GDP 考核压力吗？
王铁良：新密的经济实力强，GDP 增长快，财政收入也高，不担心考核压力。其实，对地方按照 GDP 增长考核是不合适的。
王铁良简历
王铁良，男，汉族，1960 年 5 月出生，河南巩义人，本科学历，1984 年 3 月加入中国共产党，1977 年 8 月参加工作。
1984.07 — 1985.09 郑州市上街区新安西路办事处干部、区政府办公室干部；
1985.09 — 1999.07 历任郑州市委组织部干部、副科级组织员、企业干部处副处长、处长、副县级组织员；
1999.07 — 2001.11 新郑市委常委、组织部部长；
2001.11 — 2005.05 郑州市金水区委副书记（2004 年 2 月任正县级）；
2005.06 — 2009.01 郑州市金水区委副书记、区长；
2009.01 — 2014.02 新密市委书记；
2014.03 — 2018.09 郑州市人大常委会副主任。
潇湘晨报记者 苏莹