政协委员刘尚希谈消费券效应:政府花1块钱可以撬动7块钱消费

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5月28日,央视网“人人都爱中国造”品牌助力行动联合腾讯新闻主办“两会”特别策划“国计新论——经济增长新动能”线上论坛,邀请到中国财政科学研究院院长刘尚希、 中国汽车工业协会副总工程师兼产业研究部部长许海东 、新时代证券首席经济学家潘向东、京东数字科技首席经济学家沈建光等四位嘉宾,就后疫情时代国内消费市场如何重启等话题进行了解读和探讨。
数据显示,全国超170地市已经累计发放200多亿的消费券,全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希指出,消费券确实对消费有明显的撬动作用,研究的结果平均大概是7倍左右。也就是说政府花1块钱,可以撬动7块钱的消费。这就是使公共消费带动私人消费,使公共消费产生乘数效应。
“刚才主持人说全国大概200亿,按照7的乘数测算的话,就是1400亿。从这个角度来看钱花的不多,但是撬动效应是非常明显的。”刘尚希解释道。
刘尚希表示,疫情的背景下,对于消费心理、消费行为都产生了严重的冲击。在疫情条件下需要隔离,许多消费实际上就无法进行下去了。大家都宅在家里面,在这种情况下有一些消费就停摆了。在疫情得到有效控制之后,大家宅在家里的心理慢慢形成习惯了,怎么让大家在疫情防控的状态下去消费呢?所以政府就通过公共消费以及消费券的方式来撬动,发现撬动的效果是非常好。
刘尚希强调,消费券不仅仅是撬动消费本身,而且通过消费还带动了复工复产,尤其是对小微企业,就是微商像个体经营户的效果都是相当明显的。所以它带动消费的同时,也促进复工复产。促进复工复产的同时,意味着带动就业,所以这对于启动经济的良性循环是有很好的促进作用。
刘尚希指出消费券有4个主体,首先是政府提供资金,第二是消费者,第三是供应者(商户),刚才说的大量个体工商户、小微商户都是供应者。实际上最后是平台,像电子消费券的发放要依托这些平台。这四个主体必须连通在一起,如果没有连通,甚至没有工商注册登记的,可能就没有办法跟电子平台连通,在这种情况下消费券就无法倾斜到商户那儿去。商户要享受到政府的公共消费,很自然的首先要线上线下结合,比如说扫码支付,必须要连通到电子平台。商户连到平台上以后,才能直接享受政府提供的消费券。
从这个角度来说,在管理上必须要四者连通,这是个前提条件。现在地方都是借助于国家各种各样的平台,比如说蚂蚁金服、支付宝以及腾讯微信的平台,这些平台提供了非常便利的条件,就是对电子消费券使用的情况、去向、核销,能够对实时数据进行监测,所以大家都发放的是电子消费券。
小微商户包括路边摆地摊的小微商户,他要享受到政府发放的电子消费券,那就必须上平台。这样实际上也带来了一个积极效果,促进上亿的小微企业、个体经营者都上电子平台,这样是促进经营的数字化,同时也促进政府的数字化。从这个角度来说,无意之中通过消费券也撬动了我们国家数字化的转型,在这里面起到了加速的作用。