昨日，《北京市小客车数量调控暂行规定（修订草案征求意见稿）》和《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则（修订征求意见稿）》发布。与现有政策相比，北京市在以个人为单位参加普通指标摇号和新能源指标轮候配置方式的基础上，拟增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。
同时，从设置积分规则和配额分配比例两个方面，大幅优先向“无车家庭”倾斜照顾，还预计在下半年拟一次性增发2万个新能源指标，面向“无车家庭”配置，此举对于“久摇不中”的家庭来说可以说是“久旱逢甘霖”。而且除了“增量”有所改变外，征求意见稿也对“存量”车牌进行了优化配置，要把有限的资源惠及到更多的符合条件的市民身上。
北京市民：“摇号”很迫切
期盼新规解决问题
35岁的黄先生是北京本地人，从2012年开始，一直摇到现在也没中，摇号倍率已经高达50多倍。摇号这件事儿伴随着他恋爱、结婚、生子。
黄先生：“我现在太迫切了，有孩子了，比原来的程度上加了一个更字。就是想买辆车，已经摇8年了，现在唯一的诉求就是能在短期之内买车。”
黄先生说，像他这样的人，身边不在少数。这次的新规如果能够帮他们摇到号，那就太好了。
黄先生：“我哥也没摇着，我姑姑、姑父、婶、叔叔都是。像我们这类人其实挺多的，如果说政策改了之后能给予我更多的帮助，以家庭为单位去摇号我中了，这个新策真的是很好的。”
汽车厂商：可能并不会有所优惠
除了面向“无车家庭”优先配置，在指标方面做“增量”这种加法外，这次还对“存量”的指标做了减法，想要优化已有的资源。增加对个人申请更新指标数量的限制，同时放开名下有多辆车的个人向符合条件的近亲属转移登记车辆。
此次新规最大的受益方除了持币购车的买家外，第二位应该就数得上新能源汽车的销售商。但无论是国产的比亚迪还是进口的特斯拉，记者随机采访的店家表示，新规可能会促进销量，但是厂商可能并不会有所优惠。
比亚迪：现在不买，到时候就算有了指标，没车，你想买还得加钱。
特斯拉：每年差不多放号的时候，特斯拉也不会针对特别的车型或者说特别的政策，去有价格上的调整。我们是按全球的价格政策来规定的。
专家：这个变化是
基于市民近几年来的呼声
国家发改委综合运输研究所城市交通中心主任程世东认为，在以个人为单位参加普通指标摇号和新能源指标轮候配置方式的基础上，增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式，这个变化是基于市民近几年来的呼声或反映，有些无车家庭一直摇不上号，但是有些有车家庭反而重复摇上。
程世东：“北京小汽车的额度是有限的，如何让有限的指标能够惠及更多的人群，就优先考虑以家庭为单位，这样如果是给无车的家庭一个指标的话，整个家庭成员都能够享受到小汽车带来的这种好处，从这个角度来讲，我觉得是让有限的资源能够惠及更多的人群，这也是这一次跟原来相比最大的一个进步所在。”
程世东介绍，这里提到的家庭单位是指，配偶、父母、子女作为联系最为紧密的家庭成员，有着良好的共同生活起居基础，其亲属关系和权利义务也有着更为坚实的法律制度保障。
程世东：“夫妻双方，夫妻双方的父母，这就是6个人，还有子女，这是基本上的成员的构成。如果有一个人他已经名下有车了，可能就影响到你组建家庭成员的数量。比如说如果你的父母有一方有车，可能你的父母就就没办法拉到你这个家庭成员，一起来去申购指标。”
此次政策优化方案引入了家庭积分的概念并合理设置积分规则。在普通指标配置时，通过家庭积分赋予“无车家庭”远高于个人的中签概率；在新能源指标配置时，除分配给单位和营运车的指标配额外，首先拿出80%的指标根据家庭积分高低向“无车家庭”优先配置。在计算个人积分时，对家庭申请人以往参与过摇号的次数或轮候的时间转换为积分进行累加。程世东介绍，这就意味着家庭成员的数量与摇号概率是成正比的。
程世东：“总的原则就是以家庭为单位，就是说你这个家庭成员越多，你的积分越高；你的积分越高，摇中的概率越大。所以说想要比较容易的摇到车的话，你就尽可能的把能够纳到你家庭成员里边的人都纳进来，这样提高你的积分，提高你的摇到的概率。”
下半年：增发2万个新能源
小客车指标向“无车家庭”配置
此外，北京市决定今年下半年一次性增发2万个新能源小客车指标，全部向“无车家庭”配置。程世东认为，这是出于拉动消费、稳定经济、切实增强市民的获得感几个方面的考虑。
程世东：“一方面是确实北京需要来申请的人数确实是特别多，另一方面当前的这种经济形势下，卖小汽车还是（拉动）消费的重要的途径，能够对经济的发展能够起到一定的这种稳定作用。当然这个数量的话，从城市的交通拥堵的角度来讲，就会要求它不能增加太多，考虑到为了短期内能够有效的避免交通拥堵增长过快，所以说从这个角度来讲又不能增加过多，我想是从正反两个方面去平衡，来确定的这2万个指标。”
总台央广记者：常亚飞、纪乐乐