专栏
人与疫情进入反复拉锯胶着阶段，政策选择更应注意精准有效、张弛有度。
北京时间6月28日下午，美国约翰斯·霍普金斯大学发布的疫情统计数据显示，全球新冠肺炎确诊病例累计已超过1000万。其中，美国的确诊数超过1/4，达251万。
1918年大流感历史悲剧不会重演
确诊病例破千万，世人可以更清晰地认识到这场新冠肺炎疫情的规模和破坏力。半年多时间蔓延全球，没有明显的地理气候屏障；感染千万人，百分之五的死亡率，新冠现阶段的表现，堪比1918年-1920年大流感的第一阶段，感染人数低于后者，但死亡率略高。1918年大流感为祸3年、夺走了至少2500万生命，那是一场让人不寒而栗的历史悲剧。
当然，没有理由悲观地认定历史正在重演。迄今为止的抗疫情况说明，100年来人类社会维护公共卫生安全的决心和能力，技术条件、国际环境今非昔比。
1918年大流感的暴发正值一战末期，欧洲主要国家忙于战事，不仅未能及时应对疫情，且在其暴发初期隐瞒了相关信息——1918年大流感也并非西班牙首发，只不过在中立国的西班牙没有新闻管制，首先公开报道了。
今天的国际环境总体上是和平的，虽免不了个别国家甩锅抹黑的丑态，但比起当年，国际公共卫生合作机制还在发挥作用，全球共同防控疫情是大势。
更重要的是，技术进步带给了人类更多希望。最为直接的无疑是医疗技术的进步。面对神秘的1918年大流感，人们自始至终没有找到病原体，检测预防、有效治疗更是无从谈起。而这次疫情，科学家很快找到了罪魁祸首，随着深入研究，诊断和治疗方案不断更新，大大提升了控制病毒蔓延、挽救病人生命的效率。
在公共政策层面，得益于信息技术的革命性进步，各国政府收集和处理疫情信息的效率大大提高，为正确制定和有效执行公共政策提供了有力的支持。
相信历史不会重演，但也要看到历史会“押韵”：100多年来的发展远没有到无所不能的程度，抗疫成功的代价依然高昂，其中的关键在于选择正确的公共政策。
疫情防控常态化高度考验执政能力
疫情暴发初期采取“放任”政策的意大利等西南欧国家，成为疫情重灾区，就是教训。英国也曾试图走群体免疫路线，但国民反应激烈，加之首相染病，很快就转向了加强管控力度的政策。由此可见，抗疫政策的有效性必须符合本国国情。
另外一个明显特点是，疫情之下，政策决策和执行能力对抗疫成果的影响甚至超过了科技能力。美国作为世界上科技最发达、经济实力最雄厚的国家，在此次抗疫中的表现令人失望，主要问题就是出在了政治层面。特朗普总统本人缺乏执政经验，初期决策迟缓犹豫，是原因之一。
而两党纷争也让抗疫政策受到严重干扰。在这方面，以佩洛西为首的民主党人也难辞其咎。特朗普要“宅家抗疫”，佩洛西呼吁上街抗疫；特朗普要复工，佩洛西又要出手阻挠。这种无原则的“对着干”，令美国抗疫失去了准星。
与之相比，日本政府的抗疫政策由松到紧，还有奥运因素的干扰，但基本上保持了朝野一致的政治团结，发挥了正常水准。
各国的国情不同，抗疫政策的选择要综合考虑经济实力、国民心理、政治环境等因素，稍有不慎就可能付出惨重代价。而总结迄今为止的各国抗疫得失，则是为了面对疫情后续发展做出正确决策找到准星。
这样百年一遇的全球疫情，不可能在短时间内结束——黑死病、霍乱反复折腾了百年以上，1918年大流感流行了3年左右。新冠肺炎疫情的长期化将是人类不得不面对的现实威胁，决不能掉以轻心。
根本解决疫情，只能是疫苗和特效药研发成功。而在此之前，全球累计确诊病例超1000万，很可能意味着人与疫情将进入反复拉锯的胶着阶段，政策选择应注意精准有效、张弛有度——既要强化局部的重点防控，又要兼顾经济民生的正常运作。这将会高度考验各国执政者的决策能力。
在疫情期间保持社会稳定尤为重要，这需要各国社会各方团结合作，尤其是要做好充分准备防止疫情在今冬第二波暴发。各国需利用夏季窗口期，尽快达成抗疫共识并建立完备的应急预案，避免再一次措手不及。
新冠肺炎疫情不会是人类社会的末日，但是全人类还要在疫情的阴影下负重前行，直至科技的曙光在天际亮起。
□关不羽（专栏作家）