盘点那些“县包围市”

一般而言,论城市规模,市肯定比县大
但如果是看其辖区面积,那就不一定了
县不仅面积可以比市大
甚至可能把市给团团包围
下面一起看看中国一些“县包围市”的例子
(说明:这里的“市”特指市区,也就是城区
此外不含以“飞地”形式存在的区
因为中国的地级市管辖县
如果那样就没法比较了)
铁岭
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铁岭位于辽宁省北部,以前叫银州
被誉为“体育冠军之乡”、“小品艺术之乡”
本山就是当地的名人
铁岭市的主城区——银州区被铁岭县所包围
是一个典型的“县包围市”的地方
(铁岭还有一个区——清河区
不过与主城区银州区不相连
处于“飞地”状态)
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阜新
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阜新位于辽宁省西北部
是中国主要的煤炭工业城市
阜新市的城区由细河区、海州区
太平区和新邱区组成
被阜新蒙古族自治县所包围
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辽源
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辽源位于吉林省南部,东辽河的源头
也是一座因煤炭开采而兴起的工业城市
其中辽源发电厂就是一座
拥有百年历史的火力发电厂
辽源市城区由龙山区和西安区组成
被东辽县所包围
晋城
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晋城位于山西省东南部,在南太行山
太行八陉(xíng)之一的太行陉在这里
晋城古称泽州,也是一座煤炭工业城市
是中国重要的无烟煤产地
晋城市的城区为泽州县所包围
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许昌
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许昌位于河南省中部,在古代叫许县
是东汉末年曹操发家的地方
曹操将汉献帝迎到许
挟天子以令诸侯,统一北方
也因为这个原因而改名“许昌”
主城区叫魏都区
许昌市被许昌县所包围
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出现以上“县包围市”现象的一个原因是
过去在以工商业为主的地方设市
市以工商业为主,县以农业为主
城市周围的地方交给县来管辖
所以出现了“县包围市”的情况
随着经济的发展,市区面临发展空间不足
而县又带不动整个县域的发展
所以县改为区、将县拆掉分给区成了发展的趋势
因此“县包围市”的现象越来越少
例如,上文提到的许昌县,已改为建安区
另外,存在“县包围市”情况的地方
往往是工商业基础较好的中型城市
而那些工业极弱的地区
在撤地设市的浪潮中,直接由县跃升到地级市
例如宁夏回族自治区的固原市
2001年撤销固原地区设立固原市
固原县改为原州区
而大城市,由于本身城市规模大
无法被一个县包围
还有一些大中型城市,在城市周围设立郊区
例如包头市的九原区,很早以前叫郊区
在2008年行政区划调整前
九原区“包围”包头城区
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相比“县”完全包围“市”
那种“县”三面包围“市”的情况要多很多
例如朝阳县与朝阳市,开封县与开封市
沧县与沧州市、安阳县与安阳市等等
中国台湾省的“县包围市”
“县包围市”的现象不仅在大陆有,在台湾省也有
与大陆略有不同
台湾省的乡级行政单位不仅有乡、镇,还有市,也叫县辖市
通常是当乡镇人口超过15万,可成立乡级市
县政府驻地作为全县的政治、经济中心
很容易达到设立乡级市的标准
例如,花莲县的县政府就在花莲市
台东县的县政府在台东市
当这些乡级市的城市规模达到一定程度
可以“直辖”,从原来所隶属的县脱离出来
而县政府另找地方
例如台北市、台中市、嘉义市
分别被台北县、台中县、嘉义县所包围
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和大陆一样,台湾省也遇到了市的发展空间不足
县带不动整个县域发展的问题
在2010年,台湾省将台中市与台中县合并
台南市与台南县合并、高雄市与高雄县合并
(注:文章的图片和地图均来自网络!)
美编:杜欣雨
校对:张 崧
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