加强农村道路交通安全管理，江苏交警这么干！

近年来，全省各级公安交警部门认真贯彻落实中央和省部关于实施乡村振兴战略，深入推进平安乡村建设的部署要求，紧扣农村交通事故预防工作，着力推动构建社会化管理体制机制，扎实推进农村交通安全隐患排查治理，持续规范国省道行车秩序，深入实施“千灯万带”工程和“三亮一防”工程，农村道路通行环境和群众安全意识、文明意识、法治意识显著提升。然而，农村地区交通安全管理工作仍然面临交通事故“占比大”、交通结构“变化快”、安全基础“底子薄”、交通安全“治理难”四个方面的压力，农村仍然是未来一个时期控制事故总量、防范重大事故的重中之重。

6月30日，省公安厅召开全省预防事故“减量控大”暨农村道路交通安全管理工作现场推进会，明确提出今后一段时期农村道路交通安全管理工作需“夯实三个基础，破解三大难题”。

一是夯实综合治理体制机制的基础。县一级设立专门的交通安全委员会或交通安全综合治理办公室，推行实体化运作，定期召开会议，加强农村交通安全工作的统筹协调、督导检查、指导考核。在乡镇一级设立交管站，明确1－2名专职交管员，有专门的人管专门的事。村一级聘请交通协管员、交通劝导员，负责农村交管工作的最后一公里。着力构建完整的县、乡、村三级农村交通安全管理组织架构，做到农村交通管理全覆盖。

二是夯实交通安全设施的基础。会同交通运输部门推进交叉路口安全隐患治理，按照“宜封则封、宜并则并”的原则，解决交叉口过多过密的问题；完善路口停止线、斑马线、减速让行等标志标线；推广运用路口预警提示系统或者安装照明设施，通过发光标线、音频视频等设施进行安全提示，减少安全隐患。推进临水路段安全防护提升工程，会同相关部门对临水路段进行全面排查，主动向党委政府报告，推动整改措施落实，用3年时间基本消除临水路段安全防护缺失的安全隐患。

三是夯实智慧交通建设应用基础。充分依托公安交通集成指挥平台，以大队指挥中心和中队指挥室为核心、以交警执法站和路面巡逻警力为支撑，搭建多功能、一体化的指挥调度体系。依靠电子抓拍、大数据研判分析等技术手段，提高快速发现、科学研判、精准查处交通违法的能力和水平。大力推广应用农村道路交通安全管理信息系统手机APP，全面推进农村交通管理基础工作信息化。

一是破解农村地区管理力量不足的难题。积极向党委政府汇报，发动社会力量，开展社会共治，着力解决农村地区管理力量不足的问题。充分发挥社会治理网格员“全覆盖、无盲区”的优势，推动农村地区交通警务网格与社会综治网格双网融合，探索建立农村地区交通安全网格化综合治理机制。加强与保险部门的沟通协作，加快推进警保联动劝导站建设，年底前实现每个乡镇建成1个标准劝导站的目标。

二是破解农村地区交通秩序混乱的难题。强化重点国省道干线公路管控，在204、205、312、328国道和324省道等5条道路创建交通安全设施、道路行车秩序、勤务运行机制、宣传教育劝导、队伍建设管理一流等“五个一流”的交通安全文明示范路。在货车通行量大、秩序混乱的国省道路段，大力推行货车“靠右通行”管控措施，加强货车通行引导和违法查纠。常态化组织开展集中整治行动，通过多种形式，集中清理农村地区秩序“乱点”、交通“堵点”、事故“黑点”。

三是破解农村交通参与者安全意识薄弱的难题。充分依靠各级党委政府，积极动员农村群众积极分子和宣传骨干，进一步织密宣传网络、筑牢宣传阵地、拓宽宣传渠道、创新宣传手段。充分利用农村交通安全宣传教育阵地，全方位、全时空、立体化灌输和教化交通安全理念。突出宣传村民群众看得见、摸得着的基本安全常识，用身边人、身边事进行警示教育。用好媒体平台和线下活动开展形式多样、内容丰富的现场交通安全宣传活动，提升宣传教育效果。

强化党政推动力。区委区政府多次召开会议专题研究交通安全工作，专门制定《交通安全重大风险隐患整改提升行动方案》，将目标任务逐一分解落实到政府部门和街道乡镇。

强化社会动员力。建立“警网、警企、警医”联动机制，调集整合社会资源为我所用，有效解决基层力量不足等问题。

强化机制驱动力。严格落实道路交通安全设施与道路建设“三同步”制度，投入4亿元，大力推进“千灯万带”示范工程、“三亮一防”工程、“雪亮”工程，实现国省道路灯全覆盖、临水路段安全防护全覆盖、路口监控设施全覆盖。

强化科技支撑力。深化数据赋能，充分应用信息化手段，实现精准治违、精准治堵、精准管理、精准移车。

强化管理创新力。推进勤务改革，实现棋盘式布警、网格化管控。建设“一体化、智能化”的执法办案中心，构建执法办案“六位一体”新模式，实现了执法效能最大化，执法质量最优化。

以农村道路交通安全主动防控体系建设为核心，围绕“保障标准化、管理规范化、手段科技化”，全力提升农村道路交通安全系统治理、依法治理、综合治理和源头治理水平。2019年，全区道路交通亡人事故数和亡人数同比分别下降31.67%、32.26%，今年1—5月，同比分别下降36%、36.54%，其中农村道路同比分别下降60%、63.22%。

创新推动204国道滨海段安全整治，全面推进视频监控、电子警察、智能卡口、声光电诱导警示器等设施设备提档升级，形成全线接力的智慧道路监控带，实现道路交通流量、交通违法等信息的实时采集、预警和诱导发布，有效提升了交通安全管理水平，取得了交通事故同比下降43.8%的初步成效。

坚持促发联动、借势用力，把农村道路交通隐患排查整改作为政府工程，形成全链条、社会化治理格局。深化“大数据+网格化+铁脚板”模式，把梳理排查工作按辖区、分条线划片包干到乡镇交管站、农村劝导站、路段长和交警中队，明确落实责任。全面开展“围栏行动”、“驻港行动”、“双亮行动”，有效改善道路交通安全设施水平。

积极采取“交警+教育+公司”的联动管理模式，推动市政府投入8000万元，为1.8万余名学生配置了258辆国标校车,实施校车公司化运转和专业化管理，大队定时联合教育部分到校车公司开展专项教育、检查，定期组织逃生演练，极大减少农村学生上下学交通安全风险隐患。

以禁止销售、禁止进入城区、禁止到国省干道、禁止“一车多人”、禁止非法营运等为重点，全力开展非标载人电动三四轮车“五禁”专项整治，并坚持组织、宣传、管控、惩戒、保障“五到位”，精准靶向发力，稳步推进整治行动向纵深开展。行动以来，全县电动三四轮车交通事故同比下降39%、死亡人数同比下降63%。

编 辑 | 陈梓涵