常德市易地扶贫搬迁工作纪实:迁出穷山窝 出彩新生活

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红网时刻通讯员 胡丹 王礼 任威 摄影 杨昌伟 常德报道
壶瓶巍巍,沅澧汤汤,在常德这个春撒一把种,秋收一仓粮的江南“鱼米之乡”,曾经仍有一些群众承受着贫困之痛。脱贫攻坚是一场硬仗,易地扶贫搬迁是“头号工程”,“十三五”期间,常德累计投入资金20.5亿元,10910套住房建设任务全面完成,36037名搬迁对象已全部入住,旧房拆除复垦率、基础设施与公共服务覆盖率、后续帮扶措施覆盖率均达到100%。
惟其艰难,方显勇毅,惟其笃行,才更珍贵,为贯彻落实党中央和省委省政府的决策部署,近年,常德市委、市政府将脱贫攻坚列为全市四大会战之首,书记、市长带头开展“三走访三签字”活动,分管市领导集中主要精力抓,联县联村市领导经常性开展指导调度,市、县、乡镇层层签订军令状,常德市发改委所有党组成员一人联系一个区县,每个季度就当前重点工作开展一次联点包片督查。对群众来访或反映的问题,第一时间回应和处置。在易地扶贫搬迁这张试卷上,常德奋笔书写着自己的答案。
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搬入新家园
见证了湖南屋脊在脱贫攻坚战场的难度和高度
石门县素有“武陵门户”与“潇湘北极”之称,是全省移民大县,也是国家扶贫开发武陵山片区县。三圣乡山羊冲村地处石门县中部地区,这里大山绵延,沟壑纵横,数千名农民祖祖辈辈散落在沟坎山岭之间,“吃水望天落,出门就爬坡,上学就医难、住的岩石窝”曾是这里群众过去生活的真实写照。
近年来,为让贫困群众早日走出大山,走上富路,石门县规划建设了25个集中安置区和2673个分散安置点,实施易地扶贫搬迁3125户9852人。山羊冲村搭上了这趟千载难逢的易地扶贫搬迁头班车。并坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步,走出了一条行之有效的易地扶贫搬迁之路。
石门县三圣乡山羊冲村的易地扶贫搬迁户唐植忠提到易地扶贫搬迁的事儿,唐植忠就滔滔不绝地讲起他的搬家经,“全家四口人,从海拔千米的山巅上搬到山下,住进新房子,踩着水泥路,有水有电,还有宽带,就连外出打工的女儿回家后都激动地说非常方便,住得舒适,现在妻子在家带孙子,自己就在家门口的汉唐公司务工,去年全家破天荒地捞了5万元收入”。说到这里,唐植忠伸出了五个指头,古铜色的脸上露出土家汉子淳朴的笑容。
熊熊篝火,烈火融情。山羊冲村的易地扶贫搬迁,见证着湖南屋脊在脱贫攻坚战场的难度和高度,更承载着土家儿女告别贫穷、共奔小康的梦想。
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搬来新命运
见证了易地搬迁户“命运的突围”
八百里洞庭云雾迷蒙,波涛浩渺。西洞庭管理区因在洞庭湖西畔而得名,近年来,来此游玩或经商的外地人,都会耳闻或品尝到一种珍贵的花,这花也成了当地扶贫助农的“独门秘诀”,它叫朝鲜蓟。
今年53岁的谢成三年前还是个无房贫困户,常年在外打工,2017年,谢成一家搬进了西洞庭管理区祝丰镇涂家湖村安置点,并种植朝鲜蓟,其儿子也经过技能培训,学习开拖拉机,家庭每月人均可支配收入达5538元。谈起搬迁,谢成满脸激动,他的人生不仅改变了,一家人的命运也随之改变了:“现在不用操心家里,不用担心没活干,每个月收入近6000元,家庭收入也在节节攀升,以后我们的生活会越来越好。”
改变命运的还有从福建省嫁到桃源县观音寺镇杨家溪村的女子魏丽秀,2019年5月,魏丽秀一家4口正式搬入了政府新建的集中安置房,不仅实现了“搬出破木屋”的梦想,还开垦了土地种植金丝皇菊,经过一系列帮扶政策,魏丽秀还在镇上开了一家养生馆,彻底甩掉了贫困户的帽子。
“我很满意现在宽敞明亮的新房子,党和政府的好政策让我在异地他乡有了一个真正属于自己的家。”魏丽秀如是说。
搬迁只是手段,脱贫才是目的。在实践中,常德市要求各地因地制宜,做到每个安置小区有一个覆盖到户的总体产业扶持方案;有一个驻点服务组织;有劳动能力的搬迁贫困户有人就业;搬迁户原有田土不再自己耕种都有土地流转收入;安置小区有一个小型平价商店;搬迁贫困户都有1到2分菜地;搬迁贫困户的学生都能正常入学;安置小区都有基本医疗服务;搬迁户反映问题不出村就能解决;每个安置小区有一名县乡领导对口负责,确保群众“搬出一户、脱贫一户”。
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搬出新气象
见证困难群众从“拔穷根”到“换穷业”
码头铺镇位于澧县西部山区,建档立卡贫困人员5557人。2018年,该镇按照“政府主导、群众自愿”的原则,通过“挪穷窝、换穷业、拔穷根”,将居住在生存条件恶劣地区的31户92名贫困人口搬迁到集镇附近安家乐业。
为确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能脱贫”, 澧县县委、县政府“对症下药”出台一系列帮扶政策,码头铺镇党委政府也着实下了很多功夫,采取委托帮扶、直接帮扶、入股分红、自主创业、土地流转等方式助推搬迁贫困户脱贫致富:31户92人入股澧州商贸公司帮扶;澧县慧艳土蜂养殖合作社直接帮扶10户进行土蜂养殖,三洞有机茶业合作社直接帮扶6户进行茶叶种植,户年均增收3000元以上;澧县华阳茶叶公司安置13人到基地务工,年收入12000元以上;鼓励搬迁对象自主创业7户,户年均收益5000元以上;流转原有土地近300亩,每亩年均流转收益300元以上。
目前搬迁对象住房安全得到有效保障,安全饮水、出行、用电、通讯等基本生活需求得到基本满足,享有便利可及的教育、医疗等基本公共服务,迁出区生态环境明显改善,安置区特色产业加快发展,搬迁对象有稳定的收入渠道,生活水平明显改善,全部实现稳定脱贫。
“没有比脚更长的路,没有比人更高的山”。五年来夙兴夜寐,五年来风雨无阻,常德的易地扶贫搬迁交出了自己的答卷。从山里到山外,这是一条搬迁之路,从穷困到脱贫,这是一条幸福之路,从富裕到小康,这是一条梦想之路,在脱贫攻坚进入总攻的关键阶段,常德的易地扶贫搬迁工作,正按照党中央和省委省政府的决策部署,精心实施、扎实推进,为沅澧大地更加出彩书写着新的辉煌。