非洲最适合人类居住的国家，曾邀请中国建军事基地，为何被婉拒？

作为非洲最适合人类居住的国家，塞舌尔坐落在非洲东南部印度洋上，西距肯尼亚1593公里，西南距马达加斯加925公里，南与毛里求斯隔海相望，由115个大小岛屿组成，领土面积约456平方公里，人口约9.6万，首都为维多利亚港。塞舌尔是多种族混居的国家，主要由班图人、克里奥人、印巴后裔、英法后裔和华人后裔等组成， 90%的居民信奉天主教。

塞舌尔文明开化的历史比较晚，当中世纪阿拉伯商人发现该群岛时，当地还停留在原始社会阶段。1502年，葡萄牙大航海家达·伽马在第二次前往印度的航行中，偶然间发现该群岛并为之取名为“七姐妹岛”，但并未实施占领。1609年，英属东印度公司的远征队登上这个群岛，并留下了有关塞舌尔的最早文字记录。

1742年，法国驻毛里求斯总督马赫子爵派遣船长拉扎尔·皮考尔特登陆并调查塞舌尔群岛，不久便鼓励法国移民移居马埃岛。1756年，法国宣布占领整个群岛，并以时任财政大臣莫罗·德·塞舌尔的姓命名该岛。1794年，英国海军出于打击海盗的目的，从法国人手中夺取塞舌尔群岛。此后20余年间，英、法两国围绕该群岛的归属权多次兵戎相见，最终还是由英国胜出。

1814年，英法签订巴黎条约，塞舌尔群岛被法国正式割让给英国，随即并入英属毛里求斯殖民地。1903年，塞舌尔与毛里求斯分治，成为英国的直辖殖民地。二战结束后，民族解放和独立运动在全球风起云涌，英国迫于压力，被迫在1970年给予塞舌尔内部自治权。1976年6月29日，在独立运动领袖詹姆斯·曼卡姆（华裔，中文名陈文咸）的带领下，塞舌尔宣布脱离英国而独立，并成立共和国。

塞舌尔疆域狭蹙、矿产资源匮乏，不具备发展工农业的条件，粮食、生活用品和生产资料完全依赖进口，工业基础亦非常薄弱，只能依靠丰富的金枪鱼资源，来大规模地发展鱼类加工业，并且每年带来不菲的收益。然而，塞舌尔真正的支柱型产业并非鱼类加工业，而是旅游业。

作为海岛国家，塞舌尔以风景秀丽著称，全境50%以上地区被辟为自然保护区，享有“旅游者天堂”的美誉，每年吸引着来自世界各地的游客前来旅游、消费。据官方统计，旅游业为塞舌尔直接或间接创造约72%的国内生产总值和30%的就业机会，每年带来超过1亿美元外汇收入，约占外汇总收入的70%，属于名副其实的第一大经济支柱。

根据世界银行的统计数据，塞舌尔2018年的人均GDP为16434美元，是中国的1.6倍，远远超出非洲国家平均水平。由于塞舌尔相当富有，所以政府推行免费教育、医疗等高福利政策，从而解决了民众的后顾之忧，增加了他们的幸福感。根据联合国开发计划署发布的人类发展报告，塞舌尔在世界182国中排名第57位，在非洲排名第1，属于最适合人类居住的国家之一。

新世纪以来，随着海盗活动在印度洋一带的猖獗，塞舌尔为了维护本国的安全，开始加强与中美等大国的军事合作。根据2004年双方签订的军事合作协议，中国负责为塞舌尔训练50名军人，但明显不能满足后者的要求。根据法新社在2011年12月2日的报道，在中国防长率团访塞期间，该国外长亚当正式提出邀请，希望中国能在该国的马埃岛设立军事基地，以加强共同打击海盗的力度。

对于这项建议，塞舌尔政府明显抱有期望，因为它相信中国在该地区拥有广泛的经济利益，而且正在致力打击海盗活动。然而，中国方面给出的答复是，根据护航行动和其他远航任务的需要，中方会考虑在塞舌尔和其他国家的合适港口进行补给或休整，这就相当于婉拒了塞舌尔方面提出的建议。

其实，中国之所以婉拒塞舌尔，主要是因为我们坚持奉行独立自主的和平外交政策，除安理会批准的联合国维和行动外，从不向海外派驻一兵一卒，如果在塞舌尔建立军事基地，势必跟我们的外交传统相违背，并且给其他国家留下“中国威胁论”的口实。更何况，塞舌尔目前并不在我国经济战略的“生命线”上，中国没有必要投入巨额资金或精力，去建设、维护一个并不太重要的军事基地。

虽然中国婉拒了塞舌尔的好意，但这并不影响两国间传统的友好合作关系。事实证明，自从中、塞两国在1976年6月30日建交以来，双方关系一直发展良好，经济技术合作与经贸往来持续发展，在文化、教育、卫生等方面的交往与合作也不断加深，堪称中非交往的典范。我们有足够的理由相信，在相互尊重、互惠互利的前提下，中国与塞舌尔的友好关系将进一步提到提升。

参考书目：《列国志：塞舌尔》