当全球农业遇上青年人

冯敏在湖南省龙潭镇落佳坪村猕猴桃园进行疏果管培。资料图

青年人是未来的希望。青年人参与全球农业，既是农业自身发展的需要，也是实现联合国2030可持续发展目标的重要保障。

“一直以来，青年参与农业农村的发展是国际农发基金的重要关注点。”国际农业发展基金（IFAD）驻华代表马泰奥（MatteoMarchis?io）谈到，IFAD认为投资青年人对促进农村经济增长至关重要。近年来，投资青年人日益成为IFAD投资的优先事项。

7月17日，由IFAD和全球农业发展青年论坛（YPARD）共同举办的“未来农业，需要你”在线上举行，来自农业生产一线的新农人、关注农业的青年大学生以及国内外专家学者，就青年人投身农业面临的挑战、如何帮助青年人在农业领域发展等问题进行了探讨。

农业能够为青年人提供机遇

农业发展需要青年人，不仅在于劳动力的更迭，更在于随着时代的进步，农业需要更多的新技术和新理念。与此同时，随着全球人口的增加、大城市的饱和以及当前新冠肺炎疫情的影响，青年人就业也需要更多的机遇，农业的重要地位和巨大潜力能够为全球青年提供更多机会。

IFAD发布的2019年农村发展报告中指出，全球12亿15-24岁的青年当中，近10亿人生活在发展中国家，其中有5亿青年人生活在联合国定义的农村地区。加上和农村地区有共性的半农村地区和郊区，这个数字将增至7.8亿人。亚太地区有3.4亿人，约占发展中国家青年人数的60％。

“在低收入国家，农业仍然是这些青年生活的重要来源。”马泰奥指出，全球人口对粮食的需求预计到2050年将会增加60％，这就可以为青年人就业及创业提供机会。这些机会不仅体现在生产方面，还体现在加工、运输、贸易等全产业价值链上。

IFAD专家汤姆·姆万吉（TomMwangi）举例说，在考察IFAD项目时，他曾遇到一个青年农人。通过对稻谷价值链的了解和学习，这个青年人决定去做大米运输工作。现在，他已经是6个人的雇主了。“当然，要抓住农业中的各种工作机会，还需要对年轻人进行赋能赋权。”

2017年，党的十九大提出实施乡村振兴战略。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，每一个方面，年轻人都能大有可为。”全球农业发展青年论坛亚太区域协调员毕洁颖谈到，农业要走三产融合发展的道路，未来的农业是多功能、市场化、综合智能的农业，这种趋势为青年人带来了机遇。

留在农村的青年人面临挑战

如今，随着科学技术的发展和信息时代的到来，农业虽然已经取得了很大进步，如在我国很多地区，现代农业的规模化、机械化取代了“面朝黄土背朝天”的繁重体力劳动，但从全球范围来看，发展中国家的农业经济依然以小农经济为主，青年人从事农业仍然面临不少问题和挑战。

有些问题是来自生活层面的。乡村笔记创始人汪星宇谈到，青年人去乡村就业，或者说是去从事农业，会面临至少三方面的挑战：一个是乡村的基础设施建设挑战，包括教育、医疗等设施。第二个是个人成长的挑战。在乡村工作时，汪星宇发现，志同道合的同龄人没有城市中多，有的时候他很焦虑。第三个挑战是社会认可的挑战。他认为，当前社会的一个观点还比较普遍，那就是乡村的孩子留在乡村，或者高校毕业没有留在城市而是回农村，就是混得不太好的体现。

有些挑战是来自产业层面的。从都市白领到高素质农民，2016年，冯敏回到自己的家乡——湖南常德市桃源县开始了农业创业。创业初期，冯敏参与了由IFAD赞助、农业农村部管理干部学院在中国执行的亚太地区农民发展计划（APFP）。通过培训和自身努力，冯敏不仅担任了湖南冯鑫林木油茶专业合作社的理事长，带着当地农户脱贫致富，还创造了不少网红农产品品牌。

总结五年中遇到的挑战，冯敏说：“主要还是集中在人才、资金和销售等方面。”人才方面，传统农户懂农业但是不太懂经营，青年人了解市场但又不懂农业，合作社需要的职业经理人存在缺口。资金方面，她谈到，合作社的资金积累有限，同时融资渠道狭窄，这让合作社在购置和更新农业配套设备、扩大经营规模上受到了极大的制约。在销售方面，产品市场竞争不仅在产品质量方面，品牌竞争也很激烈，如何更好地把握市场动态，发挥品牌效应，也是要不断学习的地方。

青年人从事农业需要多方赋能

事实上，未来农业不仅需要青年人，而且需要高水平、高素养的青年人，既具备多学科知识，能够综合运用知识解决生产上的问题，也需要具备企业家精神、创新能力、国际化视野，将生产与市场更好地对接起来。这些都需要政府、高校和社会不断为青年人赋权赋能。

IFAD项目国别项目主任孙印洪在对话中谈到，青年是IFAD四个重点关注之一，为此IFAD还制定了2019年到2021年农村发展的行动计划，目标在于指导IFAD所有项目的国别战略，都能把青年人列为发展重点，并从项目的设计、执行、监测、考核等多个环节都凸显对农村青年的关注和支持。

“比如针对青年人的创业培训、创业实习，制定有利于青年人开展土地流转的机制；针对青年人发展的基金，专门为青年人提供金融服务的指导；还有支持青年带头创办的合作社，支持青年参与社会职能等。”孙印洪说，IFAD非常鼓励成员国政府制定具有针对性的支持青年人的政策。

我国乡村振兴战略中明确了“人才振兴”是其中的重要组成部分。乡村振兴战略强调要培育高素质农民，支持高素质农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育，加强农村专业人才队伍建设，尤其是实用专业人才，以及优化农村创业环境，落实融资贷款、配套设施、税费减免等扶持政策，为农业创业者提供了便利。

同时，教育部门也出台相关政策，支持高校围绕乡村振兴人才需求，建设一批一流的农林专业，打造线上线下精品课程，构建校内实验教学基地以及校外实习基地联动的实践教学平台，支持和鼓励高校对农业人才的培养。

“青年人从事农业之前和从事农业的过程中应该多参加一些培训。”毕洁颖谈到，比如农业、市场、沟通、领导力培训和技术培训。最好的培训是两者结合，在实践中学。“青年人参与农业创业，应加强交流与合作，走出国门，开阔视野，了解学习国际经验和良好实践，更好地投身乡村振兴。”