过去一个月,国内各区县级行政区划密集调整情况汇总

本文转自山川网
过去的一个月,正好是2020年上下半年交界的时间点。在这个时间范围内,国内有多个地市下辖的县区级行政单位(含市辖区、县、县级市),密集进行了行政区划的相关调整。
经过粗略统计,涉及的地市包括四川省成都市、吉林省长春市、山东省烟台市、河北省邢台市、青海省黄南州、江西省赣州市、安徽省芜湖市、湖北省荆州市、江苏省南通市、贵州省六盘水市等十个省份。
从区域分布来看,本轮行政区划调整基本覆盖了中国东中西及东北等各地;从涉及地市行政级别来看,也包括了副省级市和普通地级市;从涉及地市的经济水平来看,既有新一线城市也有三四五线城市。
所以我们认为,影响此轮全国多地县区行政区划调整的,并不是单一的城镇化进程需求或城市经济发展需求,各地区进行调整的原因也不能完全等同对比。另外,目前还并不能确定这一轮的密集性行政区划调整已经结束,还需要保持继续观察的姿态。
为了方便大家回顾及参考,今天我们现行将过去一个月内,已经公布了相关区划调整区县的相关资料,进行下汇总。信息来源,基本均为各省政府官网,敬请知悉。排列顺序,大致按照相关信息发布的先后排列。
四川省成都市(新津撤县划区)
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6月19日,四川省政府官网公布了四川省人民政府关于同意撤销新津县设立成都市新津区的批复。
文件显示:经国务院批准,同意撤销新津县,设立成都市新津区,以原新津县的行政区域为成都市新津区的行政区域,新津区人民政府驻五津街道模范街56号。
经调整后,成都市目前辖20个县级行政区划单位。其中市辖区12个(锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区),县级市5个(简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市),县3个(金堂县、大邑县、蒲江县)。
吉林省长春市(长春代管公主岭)
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6月19日,吉林省人民政府官网公布了国务院批复同意公主岭市划归长春市代管的信息。
经过调整后,目前长春市辖7个区(南关区、宽城区、朝阳区、二道区、绿园区、双阳区、九台区),1个县(农安县),代管3个县级市(榆树市、德惠市、公主岭市)。
山东省烟台市(设立蓬莱区)
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6月22日,山东省人民政府官网刊发消息:经国务院批准,撤销蓬莱市、长岛县,设立烟台市蓬莱区,以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域,蓬莱区人民政府驻登州街道钟楼东路1号(原蓬莱市政府驻地)。
经调整后,烟台市目前辖5区(芝罘区、福山区、牟平区、莱山区、蓬莱区)、代管6个县级市(龙口市、莱阳市、莱州市、招远市、栖霞市、海阳市)。
河北省邢台市(设襄都区、信都区、任泽区、南和区)
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6月23日,河北省政府官网刊发经国务院批复的关于邢台市部分行政区划调整消息。
邢台原桥东区更名为襄都区,襄都区人民政府驻南长街街道顺德路229号。原邢台市桥西区更名为信都区
撤销邢台县,将原邢台县的豫让桥街道、晏家屯镇、祝村镇、东汪镇划归邢台市襄都区管辖,将原邢台县的南石门镇、羊范镇、皇寺镇、会宁镇、西黄村镇、路罗镇、将军墓镇、浆水镇、宋家庄镇、太子井乡、龙泉寺乡、北小庄乡、城计头乡、白岸乡、冀家村乡划归邢台市信都区管辖。
撤销任县,设立邢台市任泽区,以原任县的行政区域为任泽区的行政区域,任泽区人民政府驻任城镇人民街389号。
撤销南和县,设立邢台市南和区,以原南和县的行政区域为南和区的行政区域,南和区人民政府驻和阳镇和阳大街285号。
经过调整后,邢台市目前下辖4个市辖区(襄都区、信都区、任泽区、南和区)、12个县(内丘县、临城县、隆尧县、柏乡县、宁晋县、巨鹿县、平乡县、新河县、广宗县、威县、临西县、清河县)、代管2个县级市(沙河市、南宫市),另有1个经济开发区(河北邢台经济开发区)。
青海省黄南州(同仁撤县设市)
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6月29日,青海省政府官网发布公告:近日,经国务院批准,民政部正式批复同意撤销我省黄南州同仁县,设立县级同仁市,其隶属关系、管辖范围、政府驻地均不变。同仁县撤县设市后,黄南州行政区划由原来的四县变为一市三县。
经调整后,黄南藏族自治州下辖同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县。
江西省赣州市(龙南撤县设市)
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6月30日,江西省政府官网发布通知:国务院已同意撤销龙南县,设立县级龙南市,以原龙南县的行政区域为龙南市行政区域,龙南市人民政府驻龙南镇龙翔大道1号。龙南市由省直辖,赣州市代管。
经调整后,目前赣州市下辖章贡区、南康区、赣县区3个市辖区,大余、上犹、崇义、信丰、定南、全南、安远、宁都、于都、兴国、会昌、石城、寻乌13个县,代管瑞金、龙南2个县级市。
安徽省芜湖市(三山、弋江二区合并;芜湖、繁昌撤县设区)
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7月6日,安徽省政府网站发布消息:国务院批复同意我省撤销芜湖市三山区、弋江区,设立新的芜湖市弋江区,以原三山区和原弋江区的行政区域为新的弋江区的行政区域,弋江区人民政府驻中南街道利民西路418号;
撤销芜湖县,设立芜湖市湾沚区,以原芜湖县的行政区域为湾沚区的行政区域,湾沚区人民政府驻湾沚镇芜湖南路9号;撤销繁昌县,设立芜湖市繁昌区,以原繁昌县的行政区域为繁昌区的行政区域,繁昌区人民政府驻繁阳镇繁阳大道1号。
经调整后,目前芜湖市辖镜湖区、鸠江区、弋江区、湾沚区、繁昌区5个市辖区,南陵县1个县,代管无为市1个县级市。
湖北省荆州市(监利撤县设市)
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7月6日,湖北省政府官网发布公告:经国务院批准,民政部于2020年6月12日批复同意湖北省撤销监利县、设立县级监利市,以原监利县的行政区域为监利市的行政区域,监利市人民政府驻容城镇荆台路1号。监利市由湖北省直辖,荆州市代管。
经调整后,目前荆州市下辖荆州区、沙市区、江陵县、公安县、监利市、石首市、洪湖市、松滋市8个县市区。
江苏省南通市(崇川、港闸二区合并;海门撤市设区)
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7月17日,江苏省政府官网发布了《省政府关于调整南通市部分行政区划的通知》:
一、撤销南通市崇川区、港闸区,设立新的南通市崇川区,以原崇川区、港闸区的行政区域为新的崇川区行政区域,崇川区人民政府驻虹桥街道桃坞路44号。
二、撤销县级海门市,设立南通市海门区,以原海门市的行政区域为海门区行政区域,海门区人民政府驻海门街道北京中路600号。
经调整后,目前南通市辖3个区(崇川区、通州区、海门区)、1个县(如东县)、代管3个县级市(启东市、如皋市、海安市)。
贵州省六盘水市(水城撤县设区)
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7月18日,贵州省政府官网发布消息:国务院正式批复同意我省调整六盘水市部分行政区划。将水城县的保华镇、木果镇、南开苗族彝族乡、金盆苗族彝族乡、青林苗族彝族乡划归六盘水市钟山区管辖;
撤销水城县,设立六盘水市水城区,以原水城县的行政区域(不含保华镇、木果镇、南开苗族彝族乡、金盆苗族彝族乡、青林苗族彝族乡)为水城区行政区域,水城区人民政府驻双水街道双水大道1号。
经调整后,目前六盘水市共辖4个县级行政区,包括2个市辖区、1个县级市、1个特区,分别是钟山区、水城区、盘州市、六枝特区。
那么关于本轮全国多区县行政区划的密集性调整,目前是否已经结束尚未可知,我们还将持续关注。
从上述已经公布相关调整方案的地市来看,绝大多数调整相对影响较小,基本都是保持原行政区划范围的前提下,进行行政区划级别上的调整,其中撤县设市和撤县设区仍是此轮国内行政区划调整的主要方式。
由于涉及的地市发展水平差异较大,所以我们很难在短期内看到上述所有地市由于此次行政区划的调整而经济发展及居民生活发生显著变化,一切还需要从长计议,长期关注,看看行政区划调整后地方政府对新行政区划的管理情况。
同时根据此前历史的经验来看,我们虽然有经过行政区划调整经济发展走上新台阶的成功案例,同时也不乏行政区划调整后对应地区经济发展并不显著改善,甚至出现增速放缓的案例。所以部分地区如果将调整行政区划想象为发展落后地区经济发展的“灵丹妙药”,这显然是不可取的。
真正能够提升区域经济发展和社会民生水平的关键,还是在于行政区划调整之后,地方政府的治理与管理水平。如果没有后面的动作,那么行政区划就有可能变味成纯粹的“改名”,起不到应有的作用。
关于这点,对于自身经济规模有限,城镇化水平发展缓慢,城市本身行政级别较低的地市而言,要尤为注意。