湖南行政区划畅想：分为13个地级市，可以这样分

一、湖南省基本情况

湖南省位于中国大陆中部，长江中游南岸，因省境大部分区域处于洞庭湖以南因此而得名“湖南”，长江七大支流之一的湘江，南北贯穿省境。省内水网密布，土地肥沃，是我国的产粮大省，明清时期湖南与湖北两省农业发达，盛产稻米，两湖地区丰收则天下粮食充足，因此有了“湖广熟，天下足”的说法。

湖南省总面积21.18万平方公里，是我国面积第十大省，是中部六省中面积最大的省份；全省下辖13个地级市、1个自治州，2019年全省常住人口6918.38万人，地区生产总值39752.12亿元，排名全国第九，在中部六省中落后于河南、湖北两省。

改革开放以来，湖南省经济社会发展取得了辉煌的成就，目前来看属于上升较快的省份。1999年时湖南省地区生产总值排名全国第十二，2019年排名第九，成绩值得肯定。

但是近年来湖南省的经济增速，相较于周边地区，已经趋于缓慢，特别是北边的湖北省发展尤其迅猛，2019年湖北省地区生产总值比湖南省高出6000亿元以上，而湖南省第二经济强市岳阳去年的GDP总值为3780.41亿元，相当于湖南比湖北少了将近两个岳阳。然而实际上，湖北省的面积比湖南略小一些，人口也比湖南少1000万人，一正一反之间，更能说明差距。

二、区划不合理之处

首先，湖南的强省会战略目前初见效果，长沙也的确成为了全国发展最快的省会之一，但是问题也很明显，长沙的区划面积太小，且东西狭长、南北狭窄，发展空间不足，未来如果不能拓展发展空间，经济增长将会很快陷入瓶颈，或者五年，或者十年；

其次，总体来看湖南的地级市分布，省境中部偏东区域地级市太多较为密集，经济发达地区比较紧凑，利于发展城市群，但是行政壁垒太多，行政资源和社会资源浪费较为严重；西部、南部广大区域地级市数量偏少，经济发展缺少区域中心城市带动；

其次，与其他省份相比，湖南的地级市数量偏少；江苏省面积仅有湖南一半，全省分为13个地级市；浙江省面积比湖南省一半还小，分为11个地级市；安徽省面积比湖南省小1/3，分为16个地级市......

最后，目前的行政区划之下，多个地级市的辖境比较畸形，如长沙东西一字型，株洲南北一字型，益阳、怀化等市辖境也比较妖娆，市区与边远辖县距离太过遥远，难以发挥经济辐射或者带动作用。

三、区划调整设想

【1】长沙：划入湘潭市全境，划入益阳市辖区，划入娄底市辖区，划入株洲市辖区、醴陵市，划入湘阴县

强省会战略再升级，建设大长沙，一旦实现那么长沙的人口规模将超越1500万人，经济体量将超越武汉、直逼苏州，成为中部地区的首位城市。

【2】岳阳：划出湘阴县

【3】常德：划入南县、沅江市、桃江县、安化县

建设湘北地区强区域中心城市，向南与长沙靠拢，协同发展，带动中间县市经济发展。

【4】张家界：划入龙山县、永顺县

【5】湘西州：划入沅陵县，划出龙山县、永顺县

【6】怀化：划出沅陵县、会同县、靖州县、通道县

【7】邵阳：划入新化县、冷水江市、涟源市、双峰县

【8】武冈：增设地级市，行政中心设在武冈，辖境包括：武冈市、洞口县、新宁县、会同县、绥宁县、靖州县、通道县、城步县

建设湘西南地区区域中心城市，湘西南广大地区距离怀化市区、邵阳市区太远，武冈升为地级市，可就近发挥地级市的经济辐射和带动作用，有助于湘西南地区开发。

【9】永州：划出宁远县、新田县、道县、蓝山县、江永县、江华县

【10】宁远：增设地级市，行政中心设在宁远，辖境包括：宁远县、新田县、道县、蓝山县、江永县、江华县、嘉禾县

建设湘南地区区域中心城市，有人说目前湖南之所以发展慢就差在永州和郴州，其实还是有一定道理的，湘南地区既指望不上永州，也指望不上郴州，因此增设地级市很有必要。

【11】衡阳：维持现状

【12】郴州：划出嘉禾县、安仁县

【13】炎陵：增设地级市，行政中心设在茶陵（炎陵人口太少），辖境包括：茶陵县、炎陵县、攸县、安仁县

以上仅为个人设想，欢迎大家留言讨论。