联邦政府的援助迟迟不能到位，美国各州正陷入财政危机

《中国经济周刊》见习记者 周瑞峰 编译

自美国疫情爆发以来，不仅美国企业申请破产的数量屡创新高，各州政府也深陷泥潭。据《纽约时报》9月7日报道，如果联邦政府的援助迟迟不能到位，各州都会陷入了财政危机。

各州政府在美国经济中的重要性不言而喻。穆迪分析公司的首席经济学家马克·赞迪说：“州和地方政府是保持经济增长的重要雇主和支出者。”

也有经济学家称，进一步减少州支出可能会动摇居民的信心，他们的日常生活严重依赖州政府和地方的服务。

州和地方政府管理美国的大部分教育、公共安全、医疗保健和失业保险项目。他们还提供各种各样的基础设施建设，如户外娱乐设施或高速公路休息站。由于新冠肺炎的大流行，诸多此类项目的成本急剧上升，同时也导致了经济衰退，降低了税收。

根据穆迪分析公司的一项调查，即使疫情不会恶化，到2022年夏天，州政府的预算也将会短缺3120亿美元。如果将地方政府考虑在内，缺口将上升到5000亿美元。

各州的“公务员”也端不住自己的“铁饭碗”了。从今年3月份开始，州和地方政府裁员了130万人。

美国参众两院分别于3月26和27日通过应对卫生事件的2万亿美元经济救助方案(CARES Act)，随后美国总统特朗普将其签署生效。这项法案向各州拨款约1500亿美元用于应对疫情。根据美国财政部的说法，这笔钱只能专款专用。例如，纽约州已收到约29亿美元，但无法用于其他用途。

即使国会放宽规定，虽然在一定程度上可以缓解各州的预算危机，但这仍然不足以让各州政府度过难关。一位纽约州政府官员警告说，如果没有进一步的救济，纽约将削减82亿美元的地方政府拨款。“几乎所有由州政府资助的活动”都会受到影响，包括特殊教育、儿科保健、药物滥用项目、财产税减免和公共交通。

其他州政府也已经决定要勒紧裤腰带过日子了。

比如特拉华州决定尽量少发债券，本打算筹建的净水项目也已经被搁置；内华达州政府也表示将取消之前偷税漏税的罚款，希望以此来鼓励企业把之前的欠税补齐；还有一些州正试图在养老金缴款上节流，如肯塔基州就推迟了对州工人养老基金的支付；而在马里兰州，巴尔的摩交响乐团将失去160万美元的国家补贴。

巴尔的摩交响乐团（网络截图）

许多州表示，如果没有进一步的联邦援助，他们将减少教育和医疗补助支出。但在疫情中，有数百万人失去了工作和医疗保险，在政府财政捉襟见肘的情况下，各州只能苦苦挣扎，寻求方法来支付这些人的医疗费用。

今年5月，美联储提出，如果市政债券市场不景气的话，它可以购买各州的债券。但大多数州认为美联储的贷款成本太高，而且账期很短，不会有太大帮助。

编辑：杨百会

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