办好人民满意的教育
办好人民满意的教育
——合作市教育工作掠影
从学生“上学难”到“有学上”“上好学”，从9年义务教育到15年教育基本免费，从实现“两基”到均衡发展，从幼儿“入园难”到学前教育快速发展，从农牧民九成以上文盲到高等教育大众化……建市20多年来，合作市教育事业实现了跨越式发展。
建市20多年来，合作市始终把办好人民满意的教育作为最大的民生，全面贯彻党的教育方针，从长远处谋划、从关键处突破、从核心处提升，走内涵发展道路，办学水平、办学规模、师资队伍、基础设施、教育管理、教学质量都发生了巨大变化，教育事业呈现出持续、健康、协调发展的势头，教育工作迈上了新台阶。
核心指标稳步攀升
教育事业健康发展
学前教育实现了幼儿园数、在园幼儿数、教职工数、学前三年毛入园率、优质示范园数、经费投入“六个翻番”；义务教育长足发展，进入全面推进优质均衡时期。通过实施全面改薄等各类教育项目，大力改善办学条件，2017年顺利通过国家义务教育均衡发展评估验收，被国务院教育督导委员会授予“全国义务教育发展基本均衡县”。高中教育实现了基本普及，2018年合作市中学顺利实现初、高中分离办学，使合作市区的学校布局进一步合理。
目前，全市学前教育三年毛入园率96.72%，比2016年提高了7.79个百分点；九年义务教育巩固率99.70%，比2016年提高4.66个百分点；高中阶段毛入学率达到93.78%，比2016年提高6.28个百分点。
办学条件不断改善
教学质量稳步提升
“十三五”以来，合作市先后实施了灾后重建、校安工程和薄弱学校改造计划等教育项目，推进城乡学校一体化建设。累计投入3.25亿元，新建中学1所，新建(扩建)幼儿园14所，改扩建学校7所，新增校舍面积8.04万平方米；为各级各类学校配备了保教设备、教学设备、办公设备、食堂设备等。通过实施各类教育项目，加快了中小学标准化建设进程，学校规模逐年扩大，功能更加齐全，全市各学校生均图书册数、师机比、生机比、仪器设备全部达到标准要求。乡中心以上学校实现宽带网络校校通，班班通设备实现全覆盖，电子白板实现了城、乡、村三级学校全覆盖，中小学互联网接入率100%。
“十几年前，那吾藏小只有几排平房，校园没硬化，下雨后泥泞不堪，学校没有学生宿舍也没有食堂。当年我在这里上学时，每天走十几公里山路，中午吃口干馍或炒面，有的家长在校园里自己搭建了简易窝棚当宿舍，低矮潮湿，冬天靠烧煤炉或烧牛粪取暖。那时候，多半学生在学校周边租房子，自己做饭或家长陪读。现在的孩子们上学太幸福了！”合作市四小学生家长才让扎西说。
2020年，合作市普通高考总上线率为100%，比2016年提高4.06个百分点；本科上线率为42.37%，比2016年提高24.79个百分点，教学质量呈现出稳中有进的良好势头。
控辍保学措施有力
教育扶贫成效显著
制定并实施了《关于切实提高控辍保学水平的实施意见》和巡视反馈问题整改、冲刺清零、包抓督查等方案，谋划提出“紧盯1条底线、强化3项控辍制度、细化6项保学内容”的控辍保学新思路，教育扶贫“冲刺清零”任务全面完成。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”工作整改到位，所有劝返学生全部住校，保证劝返学生与普通学生同样管理、享受同等待遇，解决好吃、住、用、学，彻底解决了“半僧半学”问题。通过实施“一批一策、一生一案”，安排劝返学生随班就读或分层次单独编班，开齐开足课程课时，配齐配强师资力量，开展丰富多彩的校园活动，解决了“控辍保学注水较多，义务教育降格以求”的问题。建立完善了学前教育至大学学段的学生资助体系，实现学前教育到高中阶段免费教育，确保不让一名学生因贫辍学。全市义务教育学校“学杂费、书本费”全免，寄宿生生活补助全面落实；按照应贷尽贷原则，为贫困大学生发放生源地信用助学贷款；按照标准落实学前幼儿免保教费、高中国家助学金、高中免学费补助、省内高职建档立卡户学生免学费补助、营养改善计划专项补助等教育惠民政策，人民群众教育获得感大幅提升。
师资队伍全面加强
教育改革有序推进
近年来，合作市通过特岗招录、教师转岗、市内调整、“三区”人才支持计划等举措，推动县域内学校师资均衡发展。2015年以来，累计招录特岗教师127人；2018年通过政府购买服务的形式，为市属两所中学招聘紧缺专业教师45名，有效解决了全市教师紧缺的难题。
以促进教师专业成长为核心，采取多种形式开展学科教师模块化培训，健全不同学段、不同学科、不同年龄段教师均等参与的全员培训机制。积极推进“走出去”“请进来”培训，重点培养教育教学领军人才。2016年以来，合作市在每年选派100多名骨干教师赴外出培训学习的同时，充分发挥名校长、名班主任、名教师工作室和学科研修基地的作用，多次举办“羚城名师大讲堂”等培训讲座，邀请本土和外地教育专家现场授课，有力提升了广大教师的教育教学能力和专业水平。
教育改革方面，全力打造具有羚城特色的地方教育品牌，取得了显著成效。根据学前教育工作实际，打造了“示范园+薄弱园”“标准园+薄弱园”“中心园+村级园”的办园集团，学前教育实现了集团化办园。采取“1+1”形式组建了义务教育一体化办学联合体，实行“松散型多法人”的管理体制，义务教育“一体化办学”模式正式启动。与天津市滨海新区签订了《人才交流与培养框架协议》，与青海师范大学签订了《双语教师培训框架协议》，订单式、分层次培训机制逐步形成。“G.B.S”教研模式（名教师、名校长、名班主任工作室和教科研基地）初步建成，通过创建“五个一”（建成一批工作室、构建一种模式、打造一支团队、研发一批项目、形成一批成果），有计划地在相关学校培育一批学科骨干创新团队，达到学科领军人才突出、骨干力量相对集中、专业和梯队结构相对合理的目的，推动全市教科研工作迈上新台阶，带动全市教育事业健康持续发展。
甘南日报记者 王力
通讯员 奂文俊 丁文元
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