大理南涧:“保洁员+市场+群众”保障“城美村亮户洁”

近年来,南涧县积极探索“保洁员+市场+群众”模式,城乡人居环境不断改善。
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县城中街道干净。(8月30日摄)
“人找垃圾,让乡村垃圾处处有人管”
“我从2019年开始担任保洁员,到如今已有1年多了。”每天早晨,南涧县南涧镇白云村委会六苴村的保洁员李茂春都会走出家门,沿着村间小道、村民活动场所转悠,只要看到垃圾就捡拾起来,统一归集到村口处理。
六苴村有86户人家,按南涧县的乡村公益性岗位配备比例,全村共有3名保洁员。2018年以前,该村的环境卫生较差,如今,通过保洁员和城乡垃圾清运全覆盖的做法,六苴村变得越来越漂亮了。
自脱贫攻坚工作开展以来,南涧县挂钩建档立卡贫困户的党员干部只要到挂钩户家,进门就看庭院卫生。只要庭院卫生不干净的,就当面进行引导教育,动员每家每户都开展“净庭院”活动。也就从那时开始,“人找垃圾”便开始了。如今,农户都养成了讲卫生的习惯,村里的保洁员除了负责全村公共区域的保洁外,还负责将各家门口的垃圾统一收集清运。
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南涧县选聘建档立卡贫困人员上岗乡村保洁员。(2018年9月14日摄)
南涧县将此措施在全县推广,实现了南涧县城乡生活垃圾处置和保洁员全覆盖制度,让“人找垃圾”由习惯培养向常态化与专业化方向发展。2018年,南涧县聘用1788名保洁员,覆盖全县所有村民小组。村保洁员全部由符合聘用条件的建档立卡贫困户担任,主要负责进村和村内主要道路清扫保洁,生活垃圾收集处置以及督促和监督好本村群众做好庭院内的环境卫生等工作,其待遇主要由基本工资和考核绩效组成,资金来源实行村民垃圾费上缴和县财政专项保障两部分组成。
今年5月,南涧县进一步优化保洁员结构,建立健全村庄保洁员和垃圾清运收费制度,设立村庄保洁公益岗位,全县共配备农村保洁员乡村公益性岗位1480人,农村保洁员聘用期原则为3年,实行一年一聘,考核不合格人员予以解聘。
“市场找垃圾,让城乡垃圾处理走出资本运营路子”
2013年,南涧县首次尝试在县城卫生管理中引入公司化运作模式,取得了一定成效。南涧县因势利导,将该模式由县城向乡镇村全面铺开。
“自主管理时,需要耗费大量的财力物力,人力更是捉襟见肘。鉴于这些困难和问题,我们创新方法,向社会力量购买公共服务。”南涧县市场监督管理局徐思权介绍说。
2013年,南涧县采用政府购买服务的方式,引入公司对县城内部分公共场所的卫生保洁管护等,通过2年试运行,开启了县城环卫及综合管理服务市场化运作模式,取得了较好的效果。2018年以来,南涧县将此模式推广到乡镇,按照“户集、村收、乡镇转运、县处理”的垃圾收运处理模式,进一步完善农村垃圾收运体系,健全完善了相应的责任体系,实现了生活垃圾有效处置。
全县城乡生活垃圾处置以市场化运作为主,以村民自治自行处置为辅,建立了村庄生活垃圾保洁收费制度,采取“收费-保洁-清运-处置”一体化管理方式,打破了行政区划,确保生活垃圾处置各环节的高效运行,实现了共建共用共享。
“全民清垃圾,让爱国卫生运动成为常态”
南涧县积极开展全民爱国卫生行动,倡导人人都是“保洁员”,不断提高群众保护环境、讲究卫生的意识和习惯,充分激发群众的内生动力。
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保洁员清理道路两侧垃圾。(9月7日摄)
充分利用村民集资费用。通过村民“一事一议”,每人每年缴纳一定的垃圾清运费,统一交各村统筹管理使用,主要用于垃圾清运费用及必要的垃圾池、焚烧房等人居环境提升基础设施建设。积极引导、督促和带领本村群众打扫好各家的环境卫生,在全县中小学开展“小手拉大手”活动,把打扫卫生作为三年级以上学生的家庭作业,并倡导家长积极参与,帮助学生和家长养成良好的讲卫生、爱劳动的良好习惯。
此外,南涧县积极开展志愿者服务活动,今年9月1日起,将每周五定为“全县青年志愿者爱国卫生活动日”,号召全县中小学生、机关企事业单位、农村、社会青年志愿者配合所在部门和社区,开展爱国卫生大扫除活动。(杨训波)
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来源:南涧县融媒体中心