创新练兵组织方式 VR模拟执法实战 贡献执法练兵“辽宁方案”

9月15日,辽宁省生态环境厅联合辽宁省省直机关工委、辽宁省人力资源与社会保障厅、辽宁省总工会、共青团辽宁省委、辽宁省妇女联合会联合组织了全省首届生态环境保护执法实战比武活动,首次将生态环境保护系统专业技能比赛扩大到五一劳动奖章、巾帼建功标兵、青年岗位能手、巾帼文明岗等多项个人和团体技能比赛,比赛结果相互承认、共同使用,有力地激发了执法人员爱岗竞业、专研业务的热情和斗志。本次活动以打造一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军”,锻造“铁面、铁规、铁腕、铁心”队伍为目标,通过模拟实战比武,全面强化全省执法能力,营造“比学赶超”的良好氛围,在生态环境部生态环境执法局、东北督察局及社会各界的大力支持下,此次实战比武活动在辽宁省范围内引发强烈反响。
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本次辽宁省举办的实战比武活动,充分考虑了常态化疫情防控和统筹推进生态环境保护工作的总体要求,将传统实战比武升级为模拟实战比武,通过央广在线等媒体全程网络直播17支参赛队伍68名一线执法骨干的现场比拼情况,真正摆脱了传统的空间局限,实现全员参与。辽宁省执法大比武活动主要有3方面特点:
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一是创新VR练兵,拒绝干扰企业,助力复工复产。辽宁省生态环境厅生态环境执法局在比赛前事先录制VR视频,将模拟的环境违法问题内置于VR终端,重点模拟了供暖企业擅自停运污染治理设施,石油化工企业未按要求进行泄露与修复检测,管道腐蚀泄露等违法行为,依据问题设置考核点,高度模拟,真实还原了现场情况,比赛队员通过上下旋转VR眼镜全景观看,查看企业现场及相关记录,并可以即时将发现的违法问题通过蓝牙打印机现场打印,通过分析VR照片检索现场证据。对于使用过程的存在的问题,现场模拟演员还会通过事先准备的话术进行讲解。模拟实战的过程既实现了高度还原执法,又避免了干扰企业,全面助力了企业复工复产,为扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务提供了基础保障。
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二是注重科技执法,运用科技手段,实现精准治污,提高执法能力。本次比武辽宁省将科技练兵作为依托和手段,将考核重点主要放在对科技手段获取数据的读取和分析方面,通过飞行采样与空气站数值的变化,无人机飞行图样的分析,鉴别污染源。在无人船应用方面,辽宁省将考察重点放在无人船即时获取数据的分析和红外感应成像分析等2个方面,考察点设置在如何排查暗管走向,找出偷排管位置,并能实现完整取证方面。同时,辽宁省在比武活动的环节中还增加了卫星遥感影像的考察内容,通过分析遥感影像识别疑似污染源,估算污染范围和面积,并进行卫星定位。另外,辽宁省还鼓励各市参赛执法队员充分利用科技执法手段,提倡自行运用暗管探测仪器、红外成像、VOCs走航车等高科技手段辅助通关,全面检验执法人员现场运用高科技手段,切实提升执法人员水平技能。
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三是坚持无脚本比武,实现“演习即作战”。辽宁省组织的本次比武活动,全程采用“高考保密”模式,考题考卷、工作方案实行系统内限1人参与,纪委全程监督的联合工作模式,充分确保了比武活动的公平公正。本次模拟现场执法的关卡,紧扣生态环境部和省委、省政府的工作重点,全面结合生态环境保护执法大练兵和全国执法工作要点,设置了企业拒绝检查,企业建设项目未批先建,企业偷排偷放,随意堆放、倾倒危险废物,在线数据模拟,不按要求对危险废物进行贮存等多个比武部分,现场配备了专业演员,布置了明确的话术,做到只有执法队员按照法律流程依法问询和取证到某违法问题时才会适时回答。同时,各环节演员还临时设置各种障碍,添加了阻挠执法的随机模块,使模拟实战高度贴近实战。比武活动中辽宁省还组建了一支由国家、省、市三级案卷、法制、现场执法专家评审人员组成的“流动监考”组,专门考察执法队员的执法规范化及综合素质。
本次比武活动共产生团体奖6个,优秀组织奖3个,先进个人奖10名,获奖人员将直接入选辽宁省生态环境执法尖兵库,同时,还将按程序优先推荐“辽宁省五一劳动奖章”“青年岗位能手”“巾帼建功标兵”等荣誉,辽宁省各地区也将按照省级奖励办法给予参赛队员相应奖励。辽宁省还将进一步加大执法工作力度,围绕生态环境保护执法大练兵工作,打造出一套常态化、制度化、科学化、数字化可供全国推广的“辽宁方案”。
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供稿:辽宁省生态环境厅
编辑:张伟