谷里规划的老镇更新效果图。 南报融媒体记者 何钢翻拍
“这个扔哪里？”“怎么刷卡积分？”9月底一天晚上，江宁谷里街道新谷家园智能垃圾分类站房前，一二十名居民七嘴八舌地议论着如何扔垃圾。两天前，原本置于楼下的垃圾桶全部撤除，这些过去的村民在入住小区近1年后，迎来了又一次“大考”。
5年前，南京将江宁谷里、浦口汤泉等12个街道列入重点新市镇建设行列。一批项目建设随即展开，一个个富有特色与活力的小城镇上演美丽蝶变，演绎出新版“小城故事”。
南京的城镇化率已达83.2%，但中心城区过于拥挤和集中。在郊区选择具有一定产业基础和发展前景的小城镇打造“新市镇”，使其成为新的增长极，不仅可以带动郊区和农村地区经济发展，还可有效缓解中心城市压力，拓展城区发展空间。2015年，南京市发布《关于加快推进我市新市镇建设的意见》。
谷里街道被列为新市镇重点建设名单，也是全市建设整治体量最大的新市镇。谷里街道城建所工作人员指着规划图告诉记者，谷里的发展跳出了老镇的束缚，划出新区重新建设，按照老城区、住宅区、工业用地区进行规划。几年来，谷里完善市政配套，营造宜居便利的生活环境。新建小区附近，省中医院分院已进入地勘阶段，未来可为片区提供优质医疗资源。
居民向新市镇集中，腾出空间发展特色产业。谷里新市镇规划中，将其定位为“独具田园风光的生态宜居新市镇”和“特色旅游小镇”。离开村庄住进楼房的居民，平时坐公交或者骑车就能很快抵达牛首山、大塘金、银杏湖、世凹桃源等景区。如今的谷里，不仅许多年轻人选择在本地就业，就连外省人也来寻找发展机会。
今年60多岁的余保琴是新谷家园的垃圾分类志愿者。她说，过去住在砖墙村，开门就是农田，扔垃圾也没那么讲究。如今自己已经习惯了城市的生活方式——菜场买菜，超市购物，家门口休闲。
记者从市建委获悉，2015—2020年，市建委指导各郊区共实施小城镇建设整治项目419项，总投资约48亿元。截至2019年年底，相较2014年年底，建成区平均道路长度从82.62公里提高到91.77公里，提高11.07%；建成区平均绿化覆盖面积提高15.83%；污水处理率提高23.02%。高淳区桠溪镇入选首批“中国特色小镇”，六合区竹镇镇入选全国景观旅游特色名镇。
今年，在新市镇建设基础上，我市又将浦口区汤泉街道、溧水区石湫街道、江宁区淳化街道列为试点，准备用3年左右时间，打造“形态好、环境美、功能强、产业特、文化显、管理优”的美丽宜居小城镇样板，探索美丽宜居小城镇建设的方法、标准体系、政策机制，从而示范带动其他小城镇的建设和整治。
国庆假期，居民王定保漫步在汤泉街道九龙湖环湖栈道上；湖边的旅吧内，市民王小姐一本书一杯茶，听着音乐享受慢生活。窗外白云悠悠，山水一色。王定保告诉记者，这几年汤泉进行了一系列的道路、景观和居住区环境整治，生活环境越来越优美。汤泉街道建设科相关负责人介绍，今年街道刚刚拿到省级旅游度假区的牌子，将以此为契机，打造全市新市镇建设样板。
记者了解到，过去5年，汤泉街道完善了小镇核心区基础设施建设，实施慧济寺景区周边道路及绿地景观工程，打造体育文化公园等。在新一轮建设中，汤泉将以10里温泉带为东西向横轴，打造高端温泉酒店群、温泉公园、温泉博物馆，并规划新居住区、公园和公交场站。在城镇的游客服务中心内，以温泉、千年银杏为特色的产品开发样品正在集中展示，未来将成为小镇主打的文旅产品。
在去年批复的汤泉街道总体规划和镇区控详规划中，镇区明确以温泉康养度假、文化科技旅游、森林生态体验、田园乡村观光的功能定位，建设更加宜居、宜游、宜业的现代化旅游型新市镇。
根据相关规划，南京新市镇的建设将分类施策，避免同质化倾向，强化特色小城镇风貌塑造，合理保护和利用各类文化遗存、传统街巷等特色资源，提升城镇空间品质。记者了解到，未来3年内，我市将重点向试点小城镇以及相对薄弱的六合区、高淳区新市镇建设项目倾斜，放大示范作用，打造串点、连线、成片的城镇面貌。
南报融媒体记者 何钢 通讯员 罗国标
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南京重点建设的12个新市镇
2015年以来，南京重点建设的12个新市镇：谷里、横溪、汤泉、星甸、竹镇、金牛湖、东屏、白马、石湫、东坝、桠溪、阳江。
新市镇仅指镇区，即街道驻地所在地。
来源：南京日报