10月10日上午，“请人民阅卷”湖南省衡阳市决胜全面小康、决战脱贫攻坚新闻发布会常宁市专场在衡阳市新闻发布厅召开。常宁市委副书记、市长吴乐胜现场向媒体介绍了常宁市决胜全面小康、决战脱贫攻坚工作情况。
常宁位于衡阳南部，总面积2046平方公里，人口101万。作为人口大市、资源大市，常宁既有“世界铅都”水口山这类资源禀赋较好的地区，又有衡阳唯一的少数民族乡——塔山瑶族乡这类发展基础相对薄弱的地区，是衡阳市贫困人口较多的非贫困县（市），长期以来发展不平衡不充分的问题比较突出。
（常宁市曲潭街道金塘易地扶贫安置点 钱辉 摄）
自脱贫攻坚工作开展以来，常宁举全市之力尽锐出战、攻坚克难，取得决定性胜利。目前，全市46个贫困村全部脱贫“摘帽”，建档立卡贫困户 15239户47828人，已脱贫13665户44377人，贫困发生率从2014年的6.5%下降到0.45%。2019年获评湖南省“脱贫攻坚先进县（市）”，在省扶贫开发工作考核中被综合评价为“好”的等次。消费扶贫、产业扶贫等工作经验被湖南省委办公厅、湖南省扶贫办推介。今年，常宁市剩余贫困人口全部达到“两不愁三保障”脱贫标准，年底将实现全面脱贫。
几年来，常宁市通过发展种养扶持一批、引导企业招录一批、支持工程项目吸纳一批、农村新型经营主体联结一批、增设公益岗位安置一批、外出务工接纳一批等多方施策，大力扶持贫困群众创业就业。全市14540名有劳动能力的贫困群众实现了就业，有了稳定收入，贫困群众的钱袋子鼓了起来，实现了从“基本温饱”到“吃穿不愁”的转变。
（常宁塔山瑶族乡贫困户彭先文在谷佳茶业务工，家门口就业年收入3万多元，实现脱贫致富。图为彭先文正在对茶叶树进行平枝。 郭华摄）
义务教育、基本医疗、住房安全有保障。常宁市在农村投入资金4193.9万元着力改善贫困乡村办学条件，完成精准扶贫义务教育薄弱学校改造35所；对家庭经济困难学生资助全覆盖，健全完善“控辍保学”机制，建档立卡户子女义务教育阶段不再因为贫困而失学辍学；在城区全力化解大班额，新建、扩建中小学13所，新增学位15000余个，常宁二中新校区已经建成，今年秋季实现了招生办学。全面推行先诊疗后付费、在衡阳率先落实“一站式”即时结算，贫困人口100%参加基本医疗保险和大病保险，医疗救助实现全覆盖。集中安置1961户6683人，分散安置354户1213人，全面完成“十三五”2315户7896人易地扶贫搬迁任务。
兜底保障更精准和全面。通过“一季一专题”等举措，实现应兜应兜、应保尽保下的动态化、规范化管理，实现了社会救助效益的最大化。
“基础先行”“握指成拳”。常宁市补齐水、电、路、讯等基础设施短板，消除了制约发展的瓶颈。在农村安全饮水保障方面共投资1.25亿元，让4.4万名贫困群众喝上了清澈甘甜的自来水。农村道路交通方面投入资金5.1亿元，实现了“村村通水泥路，村村通班车”。农村电网改造方面，投资2.7亿元，完成40个中心村、46个省级贫困村、124个普通村电网改造升级，家家户户用上了“安全电”“放心电”；电讯、电商方面，4G网络、光纤、有线电视、“村村响”、“户户通”覆盖率达到100%，建起了300多个农村电商网点，偏远的塔山高寒山区、白沙等乡镇群众便捷地连上互联网，在家门口收快递。
产业兴，脱贫攻坚发展动能持续提升。常宁市把脱贫攻坚与加快乡村产业振兴紧密结合起来，推进产业扶贫、消费扶贫五个“全覆盖”。围绕打造“全国油茶产业第一强县（市）”，财政投入2600万元建设油茶产业扶贫基地，采取“公司+合作社+基地+贫困户”等经营模式，引导贫困群众积极参与发展油茶产业，实现脱贫致富。成立扶贫合作社367个，其中46个贫困村建起扶贫专业合作社47个，实现了村社合一全覆盖。全力打造线上线下合力助销新模式，激发全社会参与消费扶贫的积极性。今年全市机关单位工会经费70%用于采购贫困地区农产品，直接推动农产品消费5040万元以上，动员全市机关单位、学校食堂大力采购扶贫产品。举办消费扶贫月主题活动，副市长、乡镇长带货直播，通过电商平台现场推销农特产品上百万元。
（塔山狮园新房现喜气 罗盟 摄)
“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”吴乐胜说，“站在脱贫攻坚收官冲刺的的关键节点，站在‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇点上，常宁人民将牢记嘱托再出发，凝心聚力再奋斗，全力攻克脱贫攻坚最后堡垒、巩固提升脱贫攻坚工作成效、统筹推进乡村振兴战略实施，奋力推动新时代常宁高质量可持续发展，确保决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会圆满收官，努力实现人民群众对美好生活的向往。”（光明日报全媒体记者禹爱华通讯员郭华）
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