【决战决胜脱贫攻坚·督战未摘帽贫困县】云南广南:凝心聚力攻克最后堡垒

图片
图片
图片
时下,走进广南县珠街镇放羊村委会长冲村,果园里梨树挂满了翠绿的果实,一派丰收在望的景象,当地党员干部群众正鼓足干劲,奋力摆脱贫困奔小康。
为实现剩余贫困人口脱贫、贫困村出列,广南县按照“尽锐出战、务求精准”要求,从党员处级领导中选派18 名干部挂任乡(镇)党委第一书记,团结带领乡(镇)领导班子成员,协调推进脱贫攻坚等各项工作。
在一线督战
“力量下沉还不到位”“危房拆除不到位”“兜底帮建建设不细致”“垃圾处理不及时”……今年3月23日,广南县委书记、莲城镇党委第一书记芶开波到莲城镇督促和推动脱贫攻坚百日总攻行动开展情况,当场指出问题,提出整改要求。
这只是广南县处级领导挂牌督战的一个缩影。在全面掀起决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动中,广南县重点瞄准户达标、村提升,对贫困发生率超过10%的25个贫困村实行挂牌督战,继续深化脱贫攻坚“月计划、周安排、日落实”精细化管理机制,一户一户摸清底数,一村一村梳理问题,一项一项对标政策,把贫困县摘帽、贫困村出列、贫困户退出三个层面分别“做什么、差什么、怎么补”等具体问题梳理清楚,推动工作目标进度化、工作进度责任化。
在一线奋战
决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动开展后,省州领导主动担当作为,亲赴广南定点挂牌督战。以上率下的行动,引领广南43位县处级领导主动深入全县59个未脱贫出列村进行挂牌督战,全县167支驻村工作队、167个第一书记、723名工作队员和万名党员干部、万名工人全部下沉到一线走基层、进乡村、入农户,与广大群众并肩作战,合力攻克贫困堡垒。
为坚决打好突出问题歼灭战,广南县紧扣“两不愁三保障”目标标准,以“户户清”“村村清”为抓手,万名干部进村住户带头干起来,发动千村万户跟上来,组织万名工人融进来,号召百万群众一同干起来,推动收入、住房、义务教育、基本医疗和饮水安全短板问题如期彻底清零。
严格执行“3+X”和AB角网格化责任管理机制。搭建了由村委会干部、驻村工作队、大学生村官三支主力军+乡(镇)挂村工作队、村组干部、党组织负责人及部分村民代表组成的“3+X”责任体系,做到每一户建档立卡贫困户都有一名责任人负责,并与挂包帮扶人形成AB角,共同对建档立卡贫困户高质量脱贫负全责,做到对其家庭情况、致贫原因、何时纳入、何时享受何种补助、何时退出“一口清”。
认真开展“两个一万”工程。组织“万名背包干部”进村住户落实工作。各挂包帮扶单位从3月9日开始,投入80%的精力、三分之二的人力下沉乡(镇)、村一线开展脱贫攻坚工作,及时发现问题、及时解决问题,确保脱贫攻坚各项工作落到实处。同时,深入实施“百千万”工程,实行百企帮千村,万名突击队进村入户补短板,确保如期补齐短板、如期实现脱贫摘帽。
在一线考核
为坚决打好高质量脱贫收官战,广南县严格执行“五个挂钩”工作机制,坚持严管和厚爱结合,实现脱贫攻坚工作与干部职工的荣誉、职务、绩效、岗位、公职挂钩,做到奖惩分明。
按照《广南县2020年脱贫攻坚督战工作方案》,广南县脱贫攻坚指挥部定期不定期派出督战队对各乡(镇)脱贫攻坚工作情况开展督战,确保各项工作落地见效。2月19日至22日,6支县脱贫攻坚督战队到底圩、旧莫、珠琳、珠街、曙光、董堡、坝美等乡(镇)督战,实地核查26个行政村159个自然村525户农户,并对2019年督战队开出的问题清单开展“回头看”,逐项开展排查,对发现问题,在全县通报,限时整改;对未达标的指标,从乡(镇)倒查到部门;对未达标的村,从驻村工作队倒查到挂包帮扶单位;对未达标的户,倒查到挂包帮扶人。
较真碰硬“督”,凝心聚力“战”。在脱贫攻坚挂牌督战工作中,广南县各级党组织和广大党员干部全面践行“真拼实干、马上就办”的广南作风,拼尽全力、穷尽办法、熬尽心血补短板。截至今年6月30日,广南县所有贫困人口全部达到“两不愁三保障”和饮水安全标准要求,贫困村7项指标全部达标,脱贫攻坚实现基本达标。
图片故事
集体经济壮大 村民喜领分红
图片
“今天领到分红钱2594元,很开心,感谢党和政府的好政策,我会继续努力争取下次拿到更多的分红钱。”近日,广南县莲城镇岜夺村举行2020年村集体经济收益二次分配大会,村民赵兴能领到分红金后笑得合不拢嘴。
此次分红覆盖岜夺村151户建档立卡贫困户,分红资金共计18万元。岜夺村委会党总支书记吴贤武介绍,今年的分红来自岜夺村集体经济组织与广南县豪峰养殖农民专业合作社签订的合作协议,将产业发展资金带来的收益进行二次分配。主要以安全保障、参与公益事业、加强人居环境提升、自觉遵守村规民约、产业发展等进行考核积分,按照综合得分进行分配。
图片
2019年,岜夺村集体经济取得了较好的经济效益,经过考核,两次为村民们分红45万元,带动151户建档立卡贫困群众户均增收2972元,人均增收667.78元。通过去年和今年共三次分红,村民们一户看一户、一户比一户,有效激发了村民的内生动力。大家参与发展生产和务工、为人居环境建设出力、“流汗”积极性明显提升,村民养成了勤俭持家和良好的生活习惯,推动全村整体发展上台阶。
“截至目前,合作社已收购青贮玉米1441吨,为全村群众增收54.76万元。”吴贤武说,今年虽受新冠肺炎疫情影响,村集体经济还是取得了不错的收益。二次分配既为贫困户实现增收,也激发了他们勤劳致富的内生动力,实现了种植青贮玉米增收和建档立卡贫困户综合素质整体提高的目的。
近年来,岜夺村采取“公司+合作社+贫困户”的模式,发展高峰牛养殖,改造老油茶林600多亩,新种植油茶林900多亩,还种植了2100亩的甘蔗,日益壮大的村集体经济带动当地贫困户持续稳定增收。
亮点
油茶产业助脱贫
走进广南县莲城镇老龙油茶基地,只见绵延起伏的山腰上,油茶林郁郁葱葱。在云南省林业和草原科学院油茶研究所技术人员的指导下,工人们正拿着农具,给油茶树除草、追肥,一派忙碌景象。
“在这片油茶基地做工一天能赚100块钱,做一个月就有3000块,脱贫增收有盼头了。”莲城镇老龙村村民刘文兰高兴地说。
莲城镇老龙基地是云南东昌农林产品开发有限公司以租赁经营模式建设的基地,面积2464亩,涉及农户213户,租赁期限50年。该公司是广南县的龙头企业,在发展中采取“公司+科技+合作社+农户+建档立卡贫困户”的经营合作模式,因地制宜拓展油茶基地建设,引领广大山区林农及建档立卡贫困户把宜林荒山、低产油茶林加入企业进行全面合作。
广南县是国家级油茶重点县、全国木本油料特色区域示范县和云南省十个油茶重点县之一。近年来,广南县加大对新植、提质增效、低产林改造的政策扶持。结合脱贫攻坚和新一轮退耕还林,对油茶新植补助每亩3000元、油茶低效林改造每亩1500元、提质增效每亩2000元。同时,依托云南省林业和草原科学院油茶研究所,进行油茶良种选育、种苗繁育、高效栽培等技术工作。目前,全县已完成油茶种植面积67.63万亩,其中,新植油茶面积47.63万亩、老油茶林面积20万亩,带动群众10701户5万余人增收。
一线传真
真拼实干作风转变气象新
面对贫困范围广,贫困程度深,脱贫攻坚时间紧、任务重,广南县一批批脱贫攻坚铁军迎难而上,熬尽心血补短板,用干部脱掉“三层皮”,换群众生活“升三级”,在实践中锤炼形成了“真拼实干、马上就办”的广南作风。
2020年以来,我省先后启动“挂牌督战”“决战决胜脱贫攻坚百日总攻”等扶贫专项行动。作为全省未脱贫摘帽的9个贫困县之一,广南县闻令而动,全县167支驻村工作队、167位第一书记、723名工作队员和乡村干部全部下沉一线,43名县处级领导挂牌督战59个未脱贫出列村,14支督战队对全县18万农村常住农户进行脱贫达标检查。
广南县从县委常委会班子做起,一级带着一级干、一级做给一级看,说了算、定了干、马上办,引导各级党组织和广大党员干部在脱贫攻坚战场上体现对党忠诚、增进为民情怀、展现担当作为,啃下了一个又一个“硬骨头”,用两年多时间完成了7年脱贫攻坚任务,创造了脱贫攻坚工作“广南速度”,脱贫攻坚连战连胜,一场场聚力攻坚,一次次成功突围,助推广南向着胜利奋勇前进,涌现出了一个个“真拼实干、马上就办”的生动故事。
紧邻高铁站和工业园区黄金地段的圆梦社区,是文山壮族苗族自治州最大的万人易地搬迁安置点,创造了惊人的“广南速度”:38栋1992套安居房从开建到交付使用,仅用10个月时间;建档立卡贫困户全部搬迁入住,仅用两个月时间。来自全县16个乡镇的1731户8105名建档立卡贫困户、随迁户拎包入住,圆了安居梦、城市梦、创业梦、幸福梦。
奋战137天,完成2.47万户危房改造主体工程。仅用1天时间,云南兰蓓可医疗器械有限公司医用物资及医疗器械生产项目谈成落地,28天建成投产。
作风转变气象新。短短两年时间,“真拼实干、马上就办”让广南跑出了“加速度”,这句话也成为全县各级干部的行动指南。
截至2020年6月30日,按现行农村贫困标准,广南县“两不愁三保障”各项指标基本达到脱贫标准要求。当下,广南正在进行“交卷”前的最后检查,对照清单逐项整改、逐一销号。
誓师立令行动坚决信心足
9月18日上午,广南县举行脱贫攻坚收官战役誓师大会,全县4000余名扶贫“铁军”承诺,不忘初心、牢记使命,用“真拼实干、马上就办”的作风,坚决打赢脱贫攻坚收官战。
“我向县委、县政府郑重承诺,篆角乡所有建档立卡贫困户、贫困村预期指标全部达标,全乡无错退、无漏评。如果出现错退漏评,我将辞去领导职务,辞去公职,接受组织处理。承诺人:郑锦,篆角乡党委第一书记,2020年9月18日。”誓师大会上,广南县委副书记、篆角乡党委第一书记郑锦第一个走上主席台,向广南县委、县政府郑重承诺,向组织立下“军令状”,以必胜决心坚决打赢脱贫攻坚收官战。
随后,各乡镇党委第一书记、乡镇党委书记、县级行业扶贫部门、县级挂包帮扶部门、“3+X”责任人、村级党组织书记和挂包帮扶人依次在现场做出承诺,全县副处级以上领导干部、分管行业扶贫部门的县处级领导、各乡(镇)党委书记、县级行业扶贫部门主要领导现场递交了承诺书,以“大决战”的姿态再动员,以誓师“作战”的形式再集结,以背水一战的勇气发起冲锋,向脱贫攻坚收官战发起最后总攻,坚决夺取脱贫攻坚收官战的最后胜利。
云南网记者 黄鹏 张登海 通讯员 胡俊
图片由云南网通讯员 林颂 黄尚帅 摄