“两山”理念为美丽卧龙描绘生态蓝图

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中国(南阳)月季博览园航拍图。
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卧龙区委书记高贤信(前中)检查指导城乡绿化工作。
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卧龙区委副书记、区长杜勇(右四)检查指导城乡绿化工作。
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安皋镇宽林带建设。
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青华镇精品林网建设及林间套种现状。
陈辉 本报记者 杨征 文/图
初秋时节,河南南阳卧龙大地生机勃勃,一幅幅“绿水青山就是金山银山”的森林卧龙美丽画卷徐徐展开。
首善之区绿色点染。卧龙区立足于环抱南阳中心城区西部的特殊区位,注重把林业生态建设放在河南全省、南阳全市大生态的格局中来思考和谋划,加快实现全域旅游化、全域景观化,把卧龙区打造成南阳市中心城区的“后花园”,为南阳高质量建设大城市提供生态屏障。
美丽卧龙绿染城乡。去年,卧龙新造林1.1万亩,是市定目标任务的近3倍;林地占国土面积的19.3%,平原区农田防护林网控制率、丘陵区宜林荒山荒地绿化率、道路绿化率均达到95%以上,绿色染遍城乡。
山水筑梦点绿成金。卧龙区因三国时期的政治家、军事家、文学家、蜀国丞相诸葛亮躬耕于卧龙岗而得名,又因“中国月季之乡”而驰名中外,月季出口量占全国的80%以上,年产值达13亿元,从业人数4.6万人,带动当地群众年人均增收2500元以上,实现800余户贫困户脱贫致富。
2019年7月,在中央党校县委书记研修班结业教学总结中,卧龙区委书记高贤信作为唯一的县区委书记代表,对该期研修班学员提出的相关问题进行了集中点评解答。“发展是硬道理,但硬发展没道理”“感恩自然,孝敬自然”“人不负青山,青山定不负人”……高贤信的观点朴实精炼,赢得了与会者的高度评价,在学员中和社会上引起了强烈反响。
生态文明建设、生态环境保护的理念在卧龙大地落地生根。金秋九月,记者走访卧龙大地,感受到了卧龙区山川增绿、群众增富、城乡变美的多赢效应,感受到了卧龙区委、区政府践行绿色发展理念的果敢和魄力,感受到了卧龙区全面建设“首善之区、美丽卧龙”的行动和决心。
绿色发展篇
“三四五”战略引领森林卧龙对标大城市
今年3月12日植树节,卧龙区四大班子领导和南阳日报社、29个绿化委员会成员单位的150余名干部职工在该区英庄镇田野里种下一片片新绿。经过数小时的紧张劳作,16500余棵树苗陆续搬入“新居”,一株株树苗整齐排列、昂然挺立。
纤纤不绝林薄成,涓涓不止江河生。卧龙区植下的是一棵棵树,更是绿色发展的科学理念,森林卧龙雏形初现。
聚力高质量,数据看成效。去冬今春以来,该区累计投入资金1.26亿元完成营造林35058.2亩,占市下达目标任务的123%。去年2月,全市大造林大绿化暨国储林基地建设现场会在卧龙区召开,高贤信作典型发言;在此后半年的全市“两山”擂台赛上,该区又斩获银奖,是唯一获此殊荣的平原县区,获得了市财政以奖代补资金100万元。
面对一串串沉甸甸的荣誉和喜人的数据,卧龙区林业局局长刘长柱欣慰地说:“这一切都得益于区委、区政府‘三网四化五极’的新发展理念引领,归功于区委、区政府对标南阳高质量建设大城市中心城区生态屏障的战略定位。”
卧龙区树牢绿色发展理念,用“三网四化五极”战略统领全局、引领发展,统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”,实现生态建设与经济高质量发展的相融相辅。通过加快路网、林网、水网“三网”基础设施建设完善的步伐,推进交通运输、城乡环卫、城乡教育、医疗卫生一体化“四化”同步建设,统筹中心城区、光电产业集聚区、卧龙岗武侯祠文化园区、南阳国家农业科技园区、北部生态产业区“五极”并举发展,进一步优化产业结构,培育区域竞争新优势。
打基础、利长远,久久为功、做成一件是一件,为高质量发展做好谋划引领,打下坚实基础。“三网四化五极”战略引领实施一年多来,取得了显著成效,特别是在生态建设绿色发展方面效果最为突出。以改善农村人居环境为突破口,初步建设了一批农村人居环境改善的示范工程和示范村,加快了基础设施互联互通。
村庄变绿了,坑塘变美了,家门口建起了漂亮的游乐园,乡村居民体验到了城里人的生活环境;城区生态环境越来越美,居民感受到了绿色惠民变化,城乡群众满意度和幸福感不断提升。
“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。卧龙区把林业生态建设放在全省、全市大生态的格局中来谋划,确立了‘在北部浅山丘陵发展生态林业,在近郊乡镇和中心城区建设生态园林和绿色廊道,在南部平原打造精品林网’的发展思路,力争通过两三年的努力,形成生态小气候,高标准地把卧龙区打造成市中心城区后花园。”高贤信语气坚定。
高位植绿篇
竞相造林美丽卧龙新绿万千重
万众瞩目的恢复南阳卧龙岗工程迎宾在望,这是该区“五极”建设中重要的“一极”——卧龙岗武侯祠文化园区建设。
卧龙岗蕴含的躬耕精神已成为文化符号和城市内涵,让这座历史文化名城焕发出夺目的光彩,让南阳人心中生出无与伦比的文化自信。此项复建,生态文化相融共建,复岗植绿、生态复貌成为最大的亮点,在城市寸土寸金的繁华地段全部植绿复景,打造城市绿核绿肺,不能不说有着大气魄。
不少地区造林难,成林更难,保住林子难上加难,而在卧龙区竞相植树却蔚然成风,原因何在?“创新!”卧龙区副区长李延涛言简意赅地回答。
探索完善土地流转和大户承包机制,为造林保林提供保障。该区以行政村为主进行土地流转,每流转一亩土地区财政以奖代补1000元,连续补助3-5年,保障了造林用地;在此基础上,鼓励有经验、有实力、有市场的苗木种植大户参与造林,签订合同,保证了造林的成效……政府从造林主体转变成服务主角,农民从土地上解放出来,种植大户得到了扶持,三方均可受益。
探索完善质量管控和景观造林机制,生态、景观统筹并进。在卧龙区新植片林,带有二维码的展示牌格外抢眼。拿起手机扫一扫,树木来源、承包管护人、技术服务单位等信息一目了然。该区按照区委“植百年树木、建不朽园林”的指导思想,探索建设智慧林业,为“种好树、管好树”提供了快速便捷的载体。
探索完善示范引领和奖励激励机制,又好又快造林。植树造林战地会、现场会、观摩评比会……该区由森林卧龙建设指挥部牵头,县处级领导干部带队,采取多种形式,实地看亮点、督进度、抓质量、解难题。同时,区财政列支专项资金,对观摩评比中的先进乡镇景区进行奖励,形成了“争先晋位”的浓厚氛围。近两年来,该区共开展专项督查36次,组织观摩督查评比11次,兑现造林奖补资金1650万元。
创新就是生产力。当前,卧龙区统筹推进荒山荒坡绿化、库区水系绿化、生态廊道绿化、精品林网建设、围村围镇林建设等“五大工程”,成功实现“路网新修到哪里,林网就配套到哪里;水网治理到哪里,林网就配套到哪里;坑塘治理多少,林业就配套多少”。
“为啥干,干什么,怎么干?”在区国土绿化提速行动暨国储林建设动员大会上,卧龙区委副书记、区长杜勇的三问振聋发聩,提振信心。
洒下心血千万点,换得新绿万千重。未来三年,卧龙区将实施以10万亩国家储备林项目为主的国土绿化提速行动,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁,还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底,打造青山常在、绿水长流、空气常新的“美丽卧龙、首善之区”。
点绿成金篇
满城月季香城乡逐梦“绿富美”
万紫千红织锦绣,微风一拂满园香。漫步卧龙区城乡,宛如置身于花的海洋,满目的月季或恣意怒放或含苞吐蕊,用手轻轻拂过,便是满鼻清香。
种植面积6.5万亩,从业人数4.6万,当地群众年人均增收2500元以上,800余户脱贫致富;由个别农户的致富项目到全区的支柱产业,从石桥月季节到世界月季洲际大会的华丽蝶变……高贤信自豪地说:“月季是从卧龙区石桥镇走出去的。卧龙月季无疑是‘两山’转化、点绿成金的典范。”
坚持政府引导,提升产业发展层次。在区级层面成立高规格的月季产业领导小组,乡镇层面成立工作专班,区、乡两级均由主要领导挂帅,林业、农业、财政、国土、旅游、规划等职能部门参与,负责制定产业规划、扶持政策、品牌认证、文化节会运作等。政府牵头成立月季协会、行业协会,制定行业及产品标准、从业规范,有效避免了行业内的无序、恶性竞争。
加大扶持力度,筑牢产业发展基础。卧龙区在政策、资金、用地等方面重点支持月季产业发展:累计投入财政资金4000余万元,乡镇自筹资金2500余万元,并整合电力、水利、农综开发等项目,大幅改善花卉产业集群内的水、电、路等基础设施,极大地调动起了企业积极性;连年举办月季文化节(花展)和产业高端论坛,与西北农林科技大学合作,始终居于国际月季行业领军地位。
加强创新驱动,扩大月季知名度。“以创新求发展、以品牌创效益”是卧龙区月季产业发展和壮大的内在动力。近年来,该区各级龙头企业、产业协会每年用于科研的投入均保持在400万元以上,培育新品种120个,创新了扦插、嫁接、反季节栽培等新技术。2015年,该区又在全国率先创办了中国月季交易网,拓展月季交易渠道,并引导月季产业加强与文旅、经贸、电商等深度融合、协同发展。
以月季为主的花卉苗木产业,只是卧龙区凝心聚力做大做强的林业三大产业之一。去冬今春以来,该区以英庄镇、陆营镇、蒲山镇、安皋镇、谢庄镇为重点,发展优质经济林1084亩;以赵四路潦河镇至新野县歪子镇段为重点,新发展花卉苗木产业12717亩(其中月季花卉9085亩);在南部平原区和西北部丘陵区大力发展林下养殖、林下种植,实现“以短养长”,使林地附加值攀升。
从高位谋划到专班推进,从探索创新到金融解难,从生态富民到绿林畅游……卧龙林业人肩扛使命担当,用力用心作为,全力践行“绿水青山就是金山银山”理念,让卧龙区的山峦盖上绿被子、百姓鼓起钱袋子。
“两山”美,卧龙兴。逐梦“绿富美”,首善之区、美丽卧龙不断破浪前行。
作者:杨征 文 图
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来源:中国商报