通过争取上级重视、取得立法支持、优化通行条件等环节，为电动车乱象治理打下坚实基础；
借助实名挂牌登记、跨季常态整治、扁平立体查缉、创新人技联防等技术手段，遏制电动车乱象的生存空间；
采取违法信息推送、违法典型曝光、文明征信倒逼等举措，进一步巩固电动车乱象治理成效……
近年来，抚州市公安局交警支队新一届党委秉承“信息主导勤务、科技服务实战”的工作理念，将精细化道路基础建设、优化路面勤务与深化信息化勤务机制改革工作有机结合，前期通过完善规划设计，取得立法支持，优化通行条件等3个环节，为电动车乱象治理打下坚实基础；中期通过实名挂牌登记，跨季常态整治，扁平立体查缉，创新人技联防等4个环节，有效遏制电动车乱象的生存空间；后期通过违法信息推送，违法典型曝光，文明征信倒逼等3个环节，进一步巩固了电动车乱象治理成效。治乱前中后3个时期按照“统筹共治”原则步步为营，10个环节突出“靶心导向”特点环环相扣，探索电动车乱象治理的全闭环管控模式，取得明显成效。
前期统筹，夯实基础有条不紊
设计完善，突出齐抓共管。为确保电动车乱象治理工作取得实效，抚州市公安局交警支队先后联合市文明办、质监、城管、消防、公安特巡警等部门和警种，在市城区以电动车为重点，以非法安装遮阳伞、不按规定车道通行、不按交通信号通行、违规超员载人等违法行为为主的交通秩序专项整治行动。特别是整治伊始，与城管、质监等部门对电动车销售、改装厂家和店铺进行了全面清理和整顿，为每个中队配备了专门工具，对电动车“逢伞必拆”，共拆除遮阳伞2.18万件。
规范先导，突出制度完善。该支队多次专程到省、市级立法部门沟通协调，赴上海等电动车管理先进地学习取经，按照国家市场监管总局、工业和信息化部、公安部等部门相关文件要求，及时拟定了《关于加强市区电动自行车道路交通管理的通告》《关于在市区开展电动自行车编号登记的通告》《抚州市电动自行车登记工作规范》等规范办法草案呈报市委、市政府和立法部门，获批后第一时间在全市范围公告。
精细规划，突出一路一策。该支队通过实时监控数据分析研判，发现电动车乱象的客观原因主要在于道路规划不够完善。立即组织人员针对10余个交通组织混乱的重点路段、路口，逐个进行现场把脉和集体会诊，实施精细化组织管理。按照“一路一策”的原则先后在迎宾大道等主干道设立非机动车专用通道，实行机非分离，清空非机动车道停放车辆，设置物理隔离设施，还路于非机动车。在市城区各个路口设立非机动车路口红色专用等待区，规范电动车在路口等候红绿灯时的有序停放。将部分路口的右转车道调整到最右侧，解决了右转道被非机动车堵塞问题。
中期治理，精准治乱有章有法
挂牌登记，突出实名管理。2019年3月起，该市城区启动电动车免费登记挂牌工作，完成了市中心城区和部分县(区)电动车免费实名登记。全市共登记挂牌46.8万辆，其中城区登记挂牌近26万余辆，使电动车的规范化管理得到质的提升。
跨季整治，突出勤务优化。该支队在市城区先后开展了第一、二、三季交通秩序整治，每一季均将电动车列入主要整治对象，时间周期视交通违法行为整治成效而定。交警支队、直属大队均成立了交警铁骑队，常年执行三级以上等级勤务响应机制，在发现电动车驾驶人冲卡、闯红灯等相对固定警力执勤受阻情形，能够第一时间对违法行为作出处理，有效震慑电动车违法行为人“逃单”，当前辖区已形成了对电动车违法行为“冒头就打”，“乱不过第二个路口”的良好整治氛围。2019年，全市现场查处交通违法行为43.97万起，其中电动车违法行为19.41万起；电动车交通事故起数和死亡人数分别同比下降13.99%、12.9%。
立体查缉，突出信息共享。自开展电动车整治工作以来，该支队将主要工作重心向路面倾斜。各级领导以身作则，坚持每天上路，以确保得到“一手信息”。支队主要领导每天结合路面情况在城区交通整治微信群实时调度工作，月均调度工作次数超300次；路面勤务实行支队、大队、支队指挥中心等扁平化指挥调度体系，铁骑队、路面勤务全部配备4G执法记录仪和对讲机，执勤信息实时共享。支队指挥中心24小时监控路面情况，通过4G对讲机第一时间调度警力，每周汇总工作数据上报支队。通过扁平化指挥调度和数据研判机制，形成了部署有实效、落实有战力的勤务体系。
科技创新，突出人技联防。该支队充分贯彻科技兴警战略。与科技公司合作研发了电动车缉查布控系统，该系统能自动识别重点违法电动车，即时向路面勤务、铁骑队发送查缉指令，实现了电动车缉查布控秒级响应；与相关科技公司合作研发了电动车智能管控APP，民警在巡逻执勤时可通过APP扫码车牌就能核实车辆信息及交通违法情况，交通违法人员可通过APP即时在线学习，现场签定电子承诺书；先后设立了10个交警车管便民站，创新将交通违法处理、VR普法教育、车驾管服务相结合，使电动车管理阵地向商业区、街面进一步延伸。2019年以来，先后启用17个电动车抓拍点，全年共抓拍电动车交通违法行为7.26万条。
后期巩固，社会共治有始有终
信息推送，突出精准告知。在前期，电动车交通违法行为按时处理缴款率不高。为此，支队与移动公司合作，对不及时处理违法的电动车主发送提醒信息。同时，将违法信息按辖区划分，让民警直接联系车主，通过“上门服务”的方式对违法行为人进行教育、处罚。仅两个月时间，非现场抓拍的电动车交通违法行为按时处理缴款率提升20%，并呈上升态势。
典型曝光，突出舆论导向。在整治中，对电动车的处罚前期以查车教育为主，后期罚款通常为几十元。少数交通参与者因违法成本不高，对交警管控重视不够。支队及时与上级部门沟通，利用网媒对违法行为进行实名制曝光，目前已经形成定期公开曝光机制，共曝光三批次涉及电动车75辆次。首批曝光点击量达10万余次，曝光电动车违法量最多达81次，对于常住人口四五十万的市城区而言曝光成效总体较好。
列入征信，突出信用倒逼。整治中，该市将存在多次违法行为的车辆列为重点车辆录入缉查布控重点对象，对拒不接受处理的，推送至文明“红黑榜”曝光，对仍不接受处理的将纳入个人征信体系。一系列举措，成为公安交警部门的“靶心”管控，倒逼电动车违法行为人主动及时接受教育、处罚。(赵党全 邓作涛)