“几公里外的一个桃子都能看得一清二楚!”探索甘肃社会治理新密码

中国长安网 徐琢
“干净整洁的村舍、蜿蜒有序的柏油路、时尚简约的建筑……”在浙江务工的罗荣,回到阔别两年的家乡——甘肃省陇南成县。眼前家乡的变化,和他平日在手机中看到的一样。
这全靠罗荣手机里的微信小程序——陇南乡村大数据系统。
提起这个系统,罗荣说:“不仅能看到村里的变化,还能随时与同村村民联系!”
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陇南乡村大数据
山路连上网络和大数据,这让位于秦巴山区、青藏高原、黄土高原三大地形交汇区域,贫困面大、贫困程度深、贫困人口多的甘肃陇南,逐渐打通了经济社会发展的信息“大动脉”。
面对一系列变化,罗荣却说:“我们家乡好东西多着哩!”
近年来,甘肃积极探索提高法治+调解水平,创新基层群众德治+自治方式,推广技防+智治相融合,充满活力、和谐发展的美丽甘肃图景愈发清晰。
法治+调解:“马锡五庭长又回到了‘巧儿’故里”
“结婚20多年,他对我没一句好话。”
“我是上门女婿,这么多年再苦再累也毫无怨言,就是不愿看脸色”。
不久前,华池县法院家事审判庭在“刘巧儿”原型封芝琴老人的故里——上堡子村审理了一起家事纠纷案。
这次的法庭设置别具一格,没有设置审判人员及原、被告席,取而代之的是“丈夫”、“妻子”等称谓标牌。
“这样是为了缓解原、被告之间的对立情绪。我们深入田间地头、农户炕头,携卷下乡办案,才能够让家事纠纷得到合法、合情、合理的解决。”华池县法院家事审判庭的庭长赵世峰解释道。
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华池县人民法院家事审判庭
开庭之初,双方矛盾不断激化且愈演愈烈。
而主审法官也早有准备,根据家事调查反馈的基本情况,分别向双方作调解工作,并组织召开家族会议,引导双方敞开心扉。
庭审中,赵世峰和办案人员利用休庭间隙,安排团队组织夫妻二人观看以往的生活视频,特别是孩子们的牙牙学语和蹒跚学步的场景,让夫妻双方泪水涟涟。随后,女方主动撤诉,男方也为自己的行为悔不当初。
现场旁听的群众感叹道:“马锡五庭长又回到了‘巧儿’故里。”
类似家事审判庭这样,多层次、专业化、全覆盖、无遗漏的矛盾纠纷“大调解”体系正在构建。
在平凉,邻里纠纷找“和事佬”,夫妻吵架找“和事佬”,受伤索赔同样可以找“和事佬”……一桩桩纠纷的顺利调解,让当地越来越多的人,知道了平凉司法部门的“和事佬”人民调解专业团队;
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调解员分析案例
在兰州,推行实施的是“口袋调、随手调”工作机制。调解人员人手一册《随手调登记簿》,平时就装在口袋里,实现了由过去的“坐下来等”变为如今的“主动出击”。
以人民调解为基础,司法调解、行政调解、行业性调解、第三方调解、人民调解诉前司法确认等“六大调解”方式有机结合,在甘肃收到了明显成效。
德治+自治:志愿服务能积分?这里有“道德银行”
“请您看看我现在的积分能兑换啥?”
“您现在75分,正好可以兑换一个枕巾,您也可以看看其他的物品……”
王月清看着“巾帼家美积分超市”琳琅满目的生活用品,选了自己喜欢的一条枕巾。
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巾帼家美积分超市内景
王月清是金昌市金川区桂林路街道宝林里社区“巾帼家美积分超市”的常客。作为社区党员,他不仅积极带头参加社区志愿服务活动,还每周坚持打扫社区卫生。
“‘巾帼家美积分超市’1个积分价值等同于1元。积分方式包括基础积分、评比得分和临时奖励评定,被评为‘最美家庭’‘金昌好人’‘道德模范’或参与‘好媳妇先锋队’巾帼志愿服务活动等,都会获得相应积分。”桂林路街道妇联主席黄国菊说。
但是,如果受到治安处罚,参与领里纠纷、参与“黄赌毒”等违法违规的人,就会扣除基础积分。
在金昌市金川区,除了“巾帼家美积分超市”,还有“道德银行”和“时间银行”,都已打造成为当地响亮的志愿服务品牌。
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道德银行内景
“引导人们树立‘储蓄道德、收获幸福’的理念。得到居民群众的广泛参与,实现了公益道德的良性互动与循环,让良好行为风尚内化为心,外化于形。”社区工作人员王海涛介绍道。
社区打造志愿者品牌,创新居民道德建设模式。乡村成立“村民议事会”,议出发展新天地。
“说起厚养薄葬,我们妇女应是主力军。”
“村里的环境越来越好,得益于党员干部以身作则,群众积极参与的结果。”
在肖金镇小寨村村部会议室里,村干部、村民代表围坐在一起,你一句,我一句,商议讨论新一年村里环境卫生整治、产业发展等各项事宜。
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小寨村村民议事会
“现在村民民主议事的意识提高了,我们就用村民议事会、红白理事会切入,涉及群众切身利益的事,都严格按照议事流程,鼓励村民自主参与、决策与监督。”小寨村调委会主任葛同庆介绍道。
小寨村“村民议事会”不仅在村情村务上发挥着“智囊团”的作用,还在村里营造讲节约、知礼仪、讲传承、尚新风的社会新风尚。
“现在村里氛围越来越好。党员干部和议事会成员都会以身作则,让‘人人在村里生活,人人为村里奉献’成为一种共识。”小寨村党总支书记高万宏说。
技防+智治:天上有“眼”地上有“防”
一夜之间,9800余株、价值14余万余元的树苗竟不翼而飞?这样的“怪事”就发生在甘肃宁县。
调取案发地监控视频后,办案民警将目光“锁定”在了两名驾驶无牌三轮摩托车的嫌疑人身上。然而,视频影像资料模糊,嫌疑人又戴着口罩,无法确认身份。
仅可供辨认的,是那辆无牌三轮摩托车和其中一名犯罪嫌疑人头顶黑色鸭舌帽。
“调取案发地附近‘雪亮工程’及‘心灯工程’布设的视频卡点资料。”焦村派出所负责民警立刻作出反应。
“‘雪亮工程’及‘心灯工程’是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。就是让我们天上有‘眼’,地上有‘防’。”焦村派出所所长介绍道。
在调取监控点位123处,研判监控视频累计时长达168小时后,犯罪嫌疑人王某终被抓获,其盗窃的树苗也随之被查获。
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庆阳警方依托“雪亮工程”破获一起跨县区重大盗窃案
智治不仅在“防”,也在于“促”。
罗坝镇党委书记宫勤学,对信息化以及大数据技术对乡村社会治理的促进作用深有感触:“往日郭家村‘晴天一身土、雨天一身泥、牲畜满院跑、家禽爬满屋、垃圾靠风刮、粪便靠挥发’。为改善人居环境,基层干部没少跑腿磨嘴皮。”
即使是这样也不管用。最管用的办法,还是大数据平台发起的“拆危治乱专题活动”页面,大家在手机上,看到了其他村变漂亮的样子后,都动了心。
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陇南乡村大数据
“组织部也经常利用全市乡镇党委书记微信群和基层党建大数据平台,发布任务、掌握动态、通报情况,指导乡镇党委把准方向、依法依规办事。与此同时,根据网上掌握情况,组织人员开展实地督办。”陇南市委组织部工作人员朱继武表示。
“互联网+平安”已成为甘肃省社会治理和助推社会稳定工作的新载体。
“通过村里的综治平台,几公里外的一个桃子都能看得一清二楚。”甘肃省陇南成县,坐在家中的罗荣时不时打开“雪亮工程”App,看看孩子学校附近的实时视频。
“APP上还有一键报警功能。”所有村民都可以是平安建设的参与者。
“我的家乡好着哩!这次回来,我就不走了。”