江苏—澳门·葡语国家工商峰会十年记：合作硕果累累，未来前景广阔
近日，在南海之滨澳门，一场来自江苏、澳门、葡语国家的工商峰会正在精彩展开。
10 月 22 日，第十届江苏—澳门 · 葡语国家工商峰会拉开帷幕，来自苏澳葡三地的政府与工商界人士齐聚一堂，共商合作发展。
△ 2019 年 10 月 ，第九届工商峰会期间，江苏—澳门—佛得角合作论坛在澳门召开
今年是江苏—澳门 · 葡语国家工商峰会举办的第十个年头，十年来，这一峰会被比作是苏澳葡之间的 " 金色桥梁 "，两地人才、资本、技术等要素在这座桥上交流汇聚，不断推动三方多地长出丰硕的合作果实。
苏澳葡合作硕果累累
澳门地处南海之畔，江苏位于东海之滨，两地相距 1500 公里，但苏澳合作却非常频繁，经过十年积累，江苏与澳门及葡语国家在经贸、旅游、文化等层面的合作已是硕果累累。
△中江国际 - 莫桑比克马普托水厂改造项目
现代快报记者获得的一组数据显示：截至目前，澳门及葡语国家共在江苏投资 732 个项目，实际使用外资 18.2 亿美元，澳门、巴西和葡萄牙是主要外资来源地；江苏经核准在澳门及葡语国家投资项目 109 个，中方协议投资 7.4 亿美元，主要集中在巴西、安哥拉和莫桑比克。
江苏是内地经济大省，开放包容，澳门作为连接东南亚、南美、欧洲等地的枢纽型城市，两地气质相符，苏澳合作背后有着巨大的市场基础。2019 年，江苏与澳门及葡语国家进出口总额 158.04 亿美元，其中出口 70.09 亿美元，进口 87.95 亿美元。
尽管受疫情影响，苏澳两地依然保持密切的经贸往来。在 2020 年 1 月至 7 月，江苏与澳门及葡语国家进出口额高达 91.1 亿美元，推动两地经济社会发展。
△南通四建集团有限公司 - 港珠澳大桥珠海口岸（VI 标段）货检区工程项目
江苏是建筑业大省，十年间，与澳门及葡语国家在学校、医院、机场、住房等基础设施建设领域开展深度合作，参与了建设援安哥拉国际关系学院、卡宾达省政府大楼、罗安达新国际机场、库内内省翁吉瓦医院、港珠澳大桥澳门口岸管理区基础工程等 20 多项工程，涉及金额 32 亿美元。
△澳门在无锡投资成立江苏环海重工有限公司
江苏也是人口大省，8000 余万人口对农产品需求旺盛，通过澳门这一平台，大量葡语国家优质农产品端上了江苏人的饭桌。数据显示，江苏与巴西、安哥拉、几内亚比绍等葡语国家就农产品贸易、农业投资等实施了 20 多项合作项目。2019 年，江苏与澳门及葡语国家农产品进出口总额达 51.1 亿美元，葡语国家、澳门地区在江苏农业投资额 2440 万美元、2.5 亿美元。
△ 2017 年 12 月，澳门教育代表团访问常州
此外，教育旅游领域，成立了 " 江苏—澳门 · 葡语国家大学合作联席会 "，先后有 28 所高校加入联盟，启动实施了 13 个学生培养项目。江苏是澳门和葡语国家学生到内地求学的主要目标省份，2019 年底，在江苏高校学习的澳门和葡语国家学生 669 人。旅游领域交流日趋活跃，2019 年，澳门入境江苏旅客 1.53 万人，葡语国家入境江苏游客 1.78 万人，江苏入境澳门游客 78.29 万人。
江苏与澳门及葡语国家的合作是多层次的，两地发挥各自优势，推动高质量发展。
合作背后：江苏—澳门 · 葡语国家工商峰会十年探索
为何相隔甚远且文化差异巨大的两地能够有如此紧密的合作？
△ 2016 年 10 月，第六届工商峰会期间，江苏 - 澳门 · 葡语国家基础设施建设高层圆桌会议在澳门召开
答案藏在江苏省副省长惠建林在澳门的一段讲话中：自 2011 年以来，江苏—澳门 · 葡语国家工商峰会已连续成功举办十届，十年来，江苏与澳门及葡语国家合作领域不断拓宽，内涵不断丰富，成效不断显现，合作各方携手书写了交流互鉴、合作发展的新篇章。
虽然合作由来已久，但真正让两地合作加速的正是近十年连续举办的江苏—澳门 · 葡语国家工商峰会，以及围绕这一峰会两地建立的经贸、教育、农业、基础设施等制度。
现代快报记者获悉，自 2011 年起，江苏便利用澳门每年举行的国际贸易投资展览会契机，举办江苏—澳门 · 葡语国家工商峰会，两地各界人士聚在一起共谋发展。
△ 2017 年 6 月，时任巴西农牧业与供给部长马吉（右一）率团访问南京
刚开始时，这一合作也是在摸索中，两地制度文化有较大差异，但双方都展现了巨大的诚意与魄力，江苏—澳门 · 葡语国家工商峰会很快便成了连接两地最为重要的平台。
经过前三年摸索，在 2014 年第四届工商峰会期间，江苏与澳门特别行政区相关政府职能部门、中国与葡语国家经贸合作论坛（澳门）常设秘书处，与安哥拉、巴西、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克、葡萄牙、东帝汶等 7 个葡语国家的驻华使馆共同成立峰会理事会，2016 年又增补了圣多美和普林西比驻华使馆为理事会成员单位。
理事会第一次会议商定成立投资及贸易、教育、农业、旅游、渔业等 5 个产业合作推进小组，2016 年又推动成立了基础设施建设工作小组，统筹推动江苏、澳门及葡语国家在上述领域的交流合作。有了理事会会议这一工作机制，江苏与澳门及葡语国家的合作便有了牢靠的制度保障。
△ 2018 年 9 月，几内亚比绍驻中国大使马岚 · 桑布在江苏 - 澳门 · 葡语国家农业合作对接会上发言
近年来，苏澳两地定期共商两地深化合作的重点领域和工作举措。先后举办了 "MIF 江苏形象展示馆 "" 教育合作高层圆桌会议 "" 农业合作对接会 "" 渔业国际合作圆桌会议 "" 奥运会、世界杯—江苏 · 巴西商务推介会 "" 江苏大闸蟹推介会 "" 峰会理事会第一次会议和第二次会议 "、峰会理事会教育、渔业、旅游、农业四个理事会国际合作推进小组会议等 50 多场活动。
峰会的影响力也越来越大，每届开幕式都有来自江苏、澳门、葡萄牙语国家的政府和工商界代表出席，代表人数超过 400 名。峰会期间，江苏各地和澳门及葡语国家政府相关部门签署了 20 多个合作框架协议和备忘录。
其中，作为江苏—澳门 · 葡语国家工商峰会系列活动，澳门国际文化艺术品博览交易会已连续成功举办四届，吸引了超过五百家企业赴澳参展，近百位艺术家参与，已有上千件精美艺术品在此华丽展出，现已成为江苏在澳门举办的规模最大的文化艺术类展览，是江苏文化对外展示和交流的重要窗口。
值得一提的是，在公务人员交流领域，根据两地签署的《关于苏澳公务人员交流学习协议》，2019 年，澳门特区政府选派 14 名公务人员来苏挂职交流，江苏先后选派两批共 21 名公务员到澳门交流学习。
下一个十年，苏澳合作前景广阔
以江苏—澳门 · 葡语国家工商峰会为基础，加之两地庞大的市场需求，无疑，江苏与澳门及葡语国家之间的合作前景广阔。
澳门是南海之滨盛开的一朵莲花，近年经济飞速发展，人均 GDP 全球第二。但由于历史原因，澳门经济面临博彩 " 一业独大 " 的产业结构矛盾。对于澳门来说，如何摆脱经济结构单一、适度多元化发展，是其发展路上必须面临解决的问题。
因此，与江苏合作，也成为了澳门经济发展的内在需求。
△ 2018 年 4 月，江苏旅游行业代表参加第六届澳门国际旅游（产业）博览会
江苏是内地经济大省，具有雄厚的制造业基础，并在近年实施创新驱动战略、发力强富美高推动高质量发展背景下，全省产业不断升级，经济发展更具韧性。在苏澳合作过程中，除了每年超过 70 万江苏游客进入澳门旅游、超百亿美元进出口规模，江苏还积极推动与澳门在现代服务业、科技研发、物流运输、信息咨询、金融保险、证券服务、旅游和服务外包等多个产业上开展卓有成效的合作，推动澳门产业多元化发展。
澳门区位地理优越，一直是 " 海上丝绸之路 " 中的重要一站，通过澳门这个重要支点，江苏经贸文化交流可以与活跃的东亚经济圈、拉美经济圈和发达的欧洲经济圈以及充满潜力的非洲经济圈连接起来。
此外，除了地理优势，澳门还有‘一国两制’的制度优势，澳门是贸易自由港和独立关税区，以及它的法律体系、商业运作模式更与一些葡语国家和地区接轨，对于江苏进一步走向世界，澳门可以扮演独特的角色。
△ 2017 年 12 月，常州与澳门开通直飞航班
此次第十届江苏—澳门 · 葡语国家工商峰会对两地合作进行了全方位部署，未来将重点推动以下领域合作：一是扩大贸易规模，优化和改善贸易结构；二是共同开拓 " 一带一路 " 广阔市场；三是发挥教育交流机制引领作用；四是探索农业领域创新交流机制建设；五是推动文化旅游行政管理部门交流；六是加强公共卫生领域国际合作。
现代快报记者注意到，上述重点合作有诸多亮点。比如，江苏将扩大与澳门及葡语国家高新技术、高附加值产品的进出口，提升商品贸易的整体质量和水平；而在人才培养上更有实质性政策， 提出了开展江苏一一澳门 · 葡语国家大学合作联席会牵头高校和项目高校申报工作，扩大联席会高校合作规模，并将加大 " 留学江苏政府奖学金 " 对葡语国家学生的资助力度，继续依托 " 留学江苏行动计划 "，扩大葡语国家学生来苏学习规模。
十年过去，苏澳葡合作硕果累累。展望未来，江苏、澳门及葡语国家将能够以工商峰会为平台谋划更多开创性合作项目，两地之间人才、资金、技术、资源之间的交流将更加通达，苏澳葡也必将结出更美果实。
现代快报 +/ZAKER 南京记者 熊平平
（编辑 黄媛媛）