中国网10月27日讯 10月24日至10月25日，“2020甘孜州稻城亚丁文化和旅游高质量发展研讨会”在亚丁日松贡布皇冠假日酒店举行。会议期间，与会嘉宾共同见证发布《稻城亚丁香格里拉公约》。《稻城亚丁香格里拉公约》倡议：与自然适度而居，与他人和谐共处，与文明相伴而行。
甘孜藏族自治州稻城亚丁景区管理局党工委书记、局长王强在致辞中表示，稻城亚丁景区已发展成为新时期甘孜州乃至四川省旅游发展的重要新引擎，在四川涉藏地区旅游发展格局已基本形成，成为了四川省乃至大香格里拉区域的重要国际旅游目的地，为甘孜州全域旅游发展奠定了坚实基础。
一、践行“一个公约”，强筑景区高质量发展根基
多年来，稻城亚丁景区始终坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，明晰“以保护促发展、以发展促民生、以民生促保护”的发展思路，努力践行“与自然适度而居、与他人和谐共处、与文明相伴而行”的《稻城亚丁香格里拉公约》，持续推动景区高质量发展。
一是生态环境保护良好。景区设立6个保护站，配备110名环保员（占全局总人数41．8％），全面落实“山种树、路种花、河变湖”工程，3年来项目投入超亿元，森林覆盖率超83．73％，道路两旁百花争艳，赏心悦目，三个“河变湖”景观已成为游客游览重要打卡地。
二是景区发展势头强劲。当前，以稻城亚丁为核心的大香格里拉旅游环线正逐步成为全国最具发展潜力、最具吸引力、最具文化底蕴的国际旅游目的地。稻城亚丁景区的发展正带动全州东南部、辐射北部地区旅游业迅猛发展。2018年以来，景区年接待游客已突破100万，门票、车票收入突破2．5亿元，对距中心城市超过800公里的景区实属奇迹。就今年“黄金周”市场表现来看，景区接待游客人数和收入均同步实现18％的增长，远高于全国市场的－11％和－30％的增长率，高于全省景区接待人数的－4．6％和1％的增长率，高于全州－1．43％和－2．02％的增长率，展现出强劲的复苏势头。目前全年市场在受到疫情和318国道改造管制双重影响下，恢复率超过60％，已成复工复产以来四川旅游发展不可忽视的市场新引擎。据马蜂窝大数据显示，近几年稻城亚丁在网络上的关注度始终在全国位列前茅，发展势头强劲。
三是民生福祉显著提升。景区始终坚持以提升周边群众福祉为中心任务，积极参与、主动作为，让景区发展与群众获益相互促进，形成良性互动。不断优化景区门票收入分配机制和公司利润分成模式，广纳当地贫困人口就业，积极推动产业扶贫项目落地落实。近三年来，景区周边“四乡一镇”群众分得门票收益2985．48万元，占门票收入的11％；稻城县分成达7254．04万元，占门票收入的26％；扶贫项目特种马帮运营收入高达1804．46万元，人均增收入超2365万元，已成为国内景区与社区融合发展的典范。
四是民族交融成效明显。近年来，各地游客纷至沓来，不同文化交流互鉴，有效促进了各民族交往交流交融，原住民的思想观念和生活方式发生了根本性历史性变化，景区成为第三批全国民族团结进步创建活动示范单位，处处呈现出各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的生动局面，为甘孜繁荣发展、长治久安提供了可复制、可借鉴的成功经验。
二、全力构建景区“四大体系”，推动景区高质量发展
（一）构建现代化管理体系。现代化管理体系的构建是当前稻城亚丁景区发展的重要基础和保障，通过先进的管理理念，充分应用现代化技术，让游客游的舒心放心，是景区一直追求的目标。一是强化内控制度。严格按照国家、省、州相关法律法规，修订完善138项规章制度，对财务体系、组织人事、建设项目、安全应急、环境保护等加强管理，做到事事有章可循，有据可依。二是加强依法治景。景区认真贯彻落实“依法治国”战略部署，持续提升“依法治景”能力水平。健全充实景区法律咨询服务体系，强化职工法律意识和程序意识，依法依规规范景区内社区群众、寺庙僧侣、干部职工以及游客行为。积极协调州、县执法部门，不断提升景区管理能力和执法水平。三是推进智慧景区建设。建成“1＋9”（1个指挥中心，9个智能化系统）智慧景区服务管理体系；电子商务、门禁票务、监控、应急广播、SOS应急呼叫、人脸与身份证识别，“一码游亚丁”电子导览和讲解、负氧离子、空气质量等9大系统的应用，基本实现景区“可视化、可量化、可预测、可控制、可导览”的全程智能化管理。四是创新环保管理。建立“1＋1＋6”（1个保护科、1个综合执法队、6个管护站）的环境保护网格化管理体系，开设“垃圾淘宝店”，倡导游客共同参与环境保护。持续性推动“厕所革命”落地落实，建立起了“以商建厕、以商养厕、以商管厕”的全新运维模式，得到时任国家文旅部部长雒树刚部长的高度肯定和评价。五是完善安全与应急救援体系。景区针对高海拔山地旅游特质，投入2980万元建设“1＋6＋13”的网格化应急救援体系（1个急救中心，6个二级救援站，13个救援网点），同时配备吸氧、医疗、餐饮等服务让游客游览舒心安心。
（二）构建现代化服务体系。优质的旅游服务能提升景区的美誉度和游客回头率，是高品质旅游景区运营管理的基本所在。稻城亚丁景区立足游客需求，以完善基础设施建设，提升员工服务水平为抓手，全力提升旅游服务水平。一是打造“一码游亚丁”电子服务平台。按照省州“智游天府”、“一部手机游甘孜”的战略部署，景区着力打造集“吃、住、行、游、购、娱”六位一体的“一码游亚丁”智慧景区服务平台，“一码”实现看攻略、观景点、找厕所、找餐厅、找氧吧、找酒店、听讲解等诸多服务功能，为游客提供权威精准的旅游资讯，全方位提升旅游体验。二是打造“亚丁慢时光”服务保障体系。以景点和节点为载体，构建“2＋4＋13”（2个综合服务中心、4个二级服务站、13个服务网点）的网格化驿站式服务体系，为游客提供休闲、康体、购物、咖啡等人性化贴心服务，让游客悠闲度过“亚丁慢时光”，全方位提升景区服务品质。三是强化景区功能配套。景区建成可容纳6000人、拥有700个停车位的新游客中心，增设文创店、民俗文化长廊、休闲广场等文娱场所。建成乘车服务中心4个、综合服务区4个，富氧观景餐吧4个、生态和文化博物馆2个；新建栈道16公里、步游道24公里、观景台53个、标识标牌2000余个，不断完善配套服务设施，提升旅游服务水平。四是持续提升服务能力。稻城亚丁景区始终坚持5A创建标准，全面推行景区从业人员分岗培训、集中集训、持证上岗、积分考核等制度，邀请国家、省级A评专家到现场暗访指导，举办沙龙培训，提升员工服务意识和水平。
（三）构建现代化矩阵式营销体系。稻城亚丁景区前瞻性研究当下热门宣传营销方式，构建“抖音（小视频）＋两微一官（社交媒）＋网媒＋影视＋活动＋全员”的稻城亚丁矩阵营销体系。一是自媒体直播式口碑营销。针对年轻人旅游群体，利用抖音短视频进行直播式营销宣传，截止目前，稻城亚丁抖音总播放量超38亿次，在四川省内景区排名第一；充分借助爱奇艺、优酷、腾讯等热门视频网站开展景区宣介活动，刊载相关视频约5．1万条；与“马蜂窝旅游”深度合作，开展的两场景区直播观看量达55万次，形成直播式口碑营销模式。二是官方主流媒体全面推广。充分运用微博、微信公众号、景区官网发布景区相关信息，浏览量达38．5亿次；在央视新闻、新华网、人民网等省级以上主流媒体专题报道500余次；《从你的全世界路过》《爸爸去哪儿》《哈哈农夫》《女儿们的恋爱》等与景区相关影视节目播放量达15亿次，全面提升景区线上关注度和曝光度。三是创新线下传统宣传模式。持续性赴全国各主要客源地开展稻城亚丁营销推介，创新举办山地旅游节、“天空跑”越野赛、高峰论坛、“让世界看见稻城亚丁”摄影大赛、“让世界听见稻城亚丁”现场音乐会等活动，关注度达32万次。（四）构建现代化立体式交通体系。游览方式是景区发展的重要一环，直接影响游客的满意度和体验度。稻城亚丁景区始终坚持以游客需求为导向，全力构建立体化、开放式的交通游览体系。首先是对现有交通设施的提档升级，景区对56．7公里的观光车道和贯穿全境的26公里步游道全面提档升级。
其次是大胆构思，积极谋划，全力推动一条空中观光齿轨列车和三条观光索道的规划建设。通过建设三条索道（扎灌崩－卓玛拉措观光索道、曲久扎嘎－五色海、牛奶海观光索道、卡斯－松多垭口观光索道），一条齿轨列车道（康古－龙同坝齿轨列车）、两条穿越徒步线路（蓝月山谷户外徒步线路、卡斯地狱谷户外徒步线路），逐步形成立体化交通游览模式，让游客全方位体验稻城亚丁的美景。目前，扎灌崩－卓玛拉措观光索道已进入审批阶段，计划明年开工建设。
王强强调，作为甘孜州全域旅游发展的龙头景区，稻城亚丁立足独特的文化和自然资源禀赋，稻城亚丁景区始终对标5A抓创建，明确围绕“一个公约”，努力践行“与自然适度而居、与他人和谐共处、与文明相伴而行”的《稻城亚丁香格里拉公约》，着力构建“现代化管理、现代化服务、现代化矩阵式营销、现代化立体式交通”四大体系，筑牢景区高质量发展根基，为甘孜州脱贫攻坚、全域旅游、社会和谐做出了突出贡献。
（伍策 一丁 馋人）