中共济南市委宣传部新闻发布处处长王若峰主持新闻发布会
王若峰：
各位媒体朋友：
大家上午好！欢迎出席市委市政府新闻发布会。人口问题是关乎国家经济、社会发展的基础性问题，人口态势的发展变化影响经济社会发展，也与个人和家庭生活息息相关。国务院决定于今年开展第七次全国人口普查。人口普查是一项重大的国情国力调查，为的是摸清人口家底，服务宏观决策。届时，我市4万多名普查员将走入千家万户，开启普查现场登记。人口普查涉及每一个人、每一个家庭以及社会的各个方面，关注度很高。我们召开今天这场发布会，主要介绍这次人口普查的目的意义、总体安排和我市第七次全国人口普查工作的开展情况。
出席今天发布会的有：济南市第七次全国人口普查领导小组副组长、办公室主任、济南市统计局党组书记、局长苑子建，济南市第七次全国人口普查领导小组成员、办公室常务副主任、济南市统计局党组成员、副局长卜繁钢。
首先，有请苑子建局长发布相关情况。
济南市第七次全国人口普查领导小组副组长、办公室主任、济南市统计局党组书记、局长苑子建
苑子建：
各位记者朋友们：
大家上午好！最近一段时间以来，全市4.5万名普查员、以及社区工作者和志愿者，正在紧张有序、紧锣密鼓进行人口普查摸底登记工作。首先，我代表济南市人口普查领导小组办公室，对全市广大市民朋友，积极参与、配合人口普查工作表示衷心感谢！对全市各级各部门对人口普查工作的高度重视和支持表示衷心感谢！对新闻工作者、记者朋友们围绕人口普查宣传所付出的辛勤劳动和努力表示衷心感谢！
按照《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》规定，人口普查每10年进行一次，在尾数逢“0”的年份实施。2019年10月31日，国务院下发了《关于开展第七次全国人口普查的通知》，决定于2020年开展第七次全国人口普查。济南市委市政府高度重视人口普查工作，将人口普查工作写入政府工作报告。下面，由我简单介绍一下这次人口普查的有关情况。
一、基本情况
（一）普查目的。人口状况是一个国家最重要、最基本的国情。第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期、全面建成小康社会的决战决胜之年、全面开启建设现代化社会主义国家新征程之际开展的重大国情国力调查。通过这次人口普查，将全面查清济南市人口规模、结构、分布、流动特点、居住环境等方面的最新情况，为科学制定“十四五”发展规划、完善人口发展战略、推动高质量发展提供科学准确的统计信息支持，既是制定和完善未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的基础，也为今后公共服务、网点分布、基础设施建设等提供决策依据。对推动我市新旧动能转换、打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南、建设“大强美富通”现代化国际大都市都具有十分重要的意义。
（二）普查对象。这次普查采用全面调查的方法，以户（家庭户、集体户）为单位进行登记。普查对象是普查标准时点（11月1日零时）在济南市行政区域内的自然人，以及户籍登记地在济南市、在市外居住的自然人。
（三）普查内容。按照国务院统一要求，普查主要调查人口和住户的基本情况，包括姓名、公民身份证号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、居住条件和环境等。根据不同的普查对象和普查内容，具体分为四种普查表：普查短表、普查长表、外籍人员表、死亡人口调查表。
（四）普查时间。第七次全国人口普查标准时点为2020年11月1日零时。大体分三个阶段。
1.普查准备阶段(从2019年10月至2020年10月)。主要工作是组建各级普查机构、制定普查方案和工作计划、普查试点、开展普查宣传、选聘培训普查指导员和普查员、普查区域划分和制图、进行户口整顿、清查摸底等。
2.普查登记阶段(从2020年11月至12月)。主要工作是普查员入户登记或普查对象通过互联网自主填报,结合行政记录和大数据进行比对复查,开展事后质量抽查等。
3.数据汇总和发布阶段(从2020年12月至2022年12月)。主要是数据处理、评估、汇总、发布主要数据公报、普查资料开发利用等。
二、进展情况
为做好全市人口普查工作，目前主要开展了以下工作。
（一）加强领导。今年3月10日,市政府印发《济南市人民政府关于做好第七次全国人口普查的通知》，成立了由市委常委、副市长郑德雁同志任组长的人口普查领导小组，领导小组办公室设在市统计局。各区（县）人口普查领导小组组长均由各区（县）长担任；各镇（街道）人口普查领导小组由各镇（街道）的书记和镇长（主任）担任，实行双组长制。完成了各级人普办工作人员集中办公。采购并下发了宣传、入户等普查用品和防疫物资。
（二）精心准备。一是完成综合和专项试点。5月至7月份在历下区解放路街道开展了全市人口普查综合试点。在其他区县开展了流动人口清查、网络自主填报等九个专项试点项目。二是完成区划绘图。全市共划分普查区6349个、普查小区44464个，并绘制了电子地图，详细标注了建筑物。三是完成“两员”选训。全市共选聘了经过分级业务培训、测试合格的“两员”4.46万名，可以充分满足普查需要。四是开展户口整顿。户口整顿工作在公安部门的大力推动下，于9月完成，各级人普办已经取得了有关资料。五是普查摸底工作正在开展中。研究建立了数据质量控制、问题首问负责制、值班调度等一系列规章制度，不定期开展“四不两直”督导调研，建立了基层联系点工作机制，确保了摸底工作顺利开展。
(三)广泛宣传。一是特色鲜明。聘任了七位有代表性的公益形象大使；设计了卡通宣传形象；“大国点名、没你不行”、“人口普查、惠及万家”等人口普查宣传口号，在奥体中心、绿地中心、汉峪金谷等地标性建筑，点亮了泉城夜空。二是新媒体强力推进。制作了人口普查专题宣传网站、微信公众号，系列宣传片；全媒体直播了各阶段重要活动；学习强国、央广网、天下泉城等对人口普查灯光秀宣传片、宣传月启动开放日活动等进行了报道。三是线下全面覆盖。广播电视黄金时段滚动播放人口普查宣传公益广告；主流媒体刊登市区政府领导系列专访和宣传报道；利用公交、出租、商铺LED、住宅楼宇、公园场馆、服务大厅、社区悬挂标语等开展宣传活动。
人口普查考验的是和平时期全社会的动员能力。因此，需要每一个家庭、每一个公民都来关心、积极参与、认真配合人口普查工作。令人感动的是现在已经有不少退休的老年朋友、青少年学生、志愿者等社会各方力量，积极参与人口普查工作，老年朋友在这件国家大事面前，表现出了很高的政治觉悟、思想境界和家国情怀；青年朋友在这场生动的社会实践中，让青春绽放绚丽之花。人口普查入户工作时间为2020年10月11日至12月10日。如果你的家门在工作人员入户期间被敲响，真诚希望我们每一个市民朋友把门打开，尽到我们的社会责任和义务，积极配合我们普查员，如实提供、填报好人口普查登记资料。“人口普查，惠及万家”，“大国点名，没你不行”，我们期待每一位市民朋友的理解、配合、支持，“中国的户口本上不能没有你”。
今天距人口普查登记的标准时点（11月1日）只有3天了，我们将进一步增强推动人口普查工作的责任感、使命感，在做好常态化疫情防控的前提下，统筹谋划，精心组织，周密安排，扎实有序推动普查工作，确保圆满完成第七次全国人口普查任务，向市委市政府和泉城人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家。
王若峰：
感谢苑局长的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。
济南新闻广播记者：
今年开展第七次全国人口普查，与第六次全国人口普查有什么变化？
苑子建：
第七次全国人口普查与第六次全国人口普查在方案设计上大体保持了稳定，但在普查内容、普查登记方式以及数据采集手段等方面有较大变化。
一是采集内容的变化。增加了公民身份号码的采集，这是普查内容最核心的改变。目的是为了实现普查数据与部门行政记录的关联打通，对于提高数据质量具有重要作用。
二是采集方式的变化。全面采用了电子化方式开展普查登记，从六人普的由普查员填写纸质普查表，通过光电录入逐级上报数据，改为七人普的由普查员使用电子设备采集，实时直接上报数据，进一步提高数据采集和处理效能。
三是登记方式的变化。增加了普查对象自主填报的登记方式。这次普查将倡导普查对象通过智能终端和微信小程序联网进行自主填报，为普查对象提供更多选择和便利。
四是加大对行政记录和大数据的应用。依据公民身份号码，将普查登记数据与部门个体数据进行比对，解决现场登记中人口的漏报问题，确保普查数据做到不重不漏、应普尽普、应登尽登。
感谢你的关注！祝身体健康！
山东广播电视台记者：
前期，在多个媒体上公开招募人口普查志愿者，能介绍下招募志愿者情况吗？
济南市第七次全国人口普查领导小组成员、办公室常务副主任、济南市统计局党组成员、副局长卜繁钢
卜繁钢：
为充分动员社会力量支持和参与人口普查，市人普办通过“济南统计”微信公众号于9月23日上线“人口普查志愿者报名”小程序，在全市范围内公开招聘人口普查志愿者。志愿者报名踊跃，主要集中在青年学生、机关退休干部、政府及社区工作人员、网格长、楼长、物业人员等。还有很多普通市民主动与办事处、社区联系，加入到我们的普查队伍中来。
志愿者在普查工作承担了许多工作，可以是引导员、普查辅助员、普查员。担任普查员的志愿者都是通过审核后，经培训考核合格后上岗。志愿者工作时间大约两个月左右，具体管理由各区县人普办统一管理和使用。
志愿者加入到我们的普查队伍中以来，任劳任怨，披星戴月，为我们的普查工作提供了强有力的支持，借此表示感谢。
爱济南新闻客户端记者：
刚才讲到，人口普查入户工作时间为2020年10月11日至12月10日，那期间普查对象该怎样配合普查员开展工作？
卜繁钢：
普查员入户工作时间为2020年10月11日至12月10日是普查员入户普查的时间。主要分为四个阶段，其中比较重要的也是需要大家配合由三个阶段：10月11日至10月31日是入户清查摸底时间，主要完成摸清每个区域住房的数量和具体位置，走访每家每户进行普查告知，询问选择现场登记还是自主申，了解户内人员基本信息，填写摸底表。11月1日至11月15日是普查的正式登记阶段，主要完成普查短表的登记；12月1日至12月15日完成普查长表的登记，登记的对象是在填写短表普查对象中抽取的10%普查对象参与，填写更为详细的人口信息和生活居住条件等。
为了节约您宝贵的时间，您可以在普查员入户前，提前准备好户口薄、身份证、结婚证、学历证等资料信息，提前了解外出家庭成员的现住地、工作单位和职业等信息，等待普查员上门登记。
入户普查时，我们普查员和普查指导员在身体健康的前提下，严格按照防疫要求，佩戴由县级以上人民政府普查机构统一颁发的普查证件开展工作。普查员上门登记时，应先验明普查员身份。如果普查员几次入户您家中都没有人时，普查员会打电话或发信息联系您，请积极配合。如果11月10日前后，仍没有普查员到您家登记信息，请您及时与所在社区联系。
泉城的广大人民应严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的规定:真实、准确、完整、及时地提供人口普查所需的资料，如实回答相关问题，不提供虚假信息，不隐瞒、伪造有关情况。
同时也希望泉城的广大人民能够热情支持人口普查工作，积极配合普查员开展调查。
天下泉城新闻客户端记者：
这次普查增加了普查对象自主填报，请问普查对象如何进行自主填报？
卜繁钢：
今年是第一次尝试自主填报这个方式，主要是为了减少对普查对象的打扰，方便大家申报普查信息。
普查对象如需自主填报，可在普查员上门摸底时向普查员说明，请普查员提供自主填报的二维码和帐号密码，使用手机微信扫描二维码登录后就可以自主填报了。
自主填报内容分为住户信息和个人信息，可以根据问题进行如实填写或选择答案，在填报过程中需注意页面弹出的提示信息，以确保填报信息顺利提交。在填报过程中遇到问题，可以向所在区域的普查员进行咨询。
选择自主填报的住户应在11月5日前完成信息申报，如果没有完成，普查员将入户登记普查表。
舜网记者：
随着社会的发展，公民对个人信息的保护意识都很强，特别是这次人口普查增加了公民身份证号码的填报，大家可能会担心泄露个人信息，请问如何消除大家的顾虑?
苑子建：
个人信息安全问题是大家比较关心的问题，也是普查工作重点关注的问题。为了保证信息安全，《中华人民共和国统计法》《全国人口普查条例》做了严格规定：人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据，不得用于人口普查以外的目的。否则，将承担相应的法律责任。我们也将全流程加强对公民个人信息的保护。
一是从数据源头来看，普查员在开展普查工作前，必须签订保密承诺书，对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务。
二是在数据传输过程中，将按照国家网络安全三级等保的标准进行安全管理，数据传输过程全程加密，保证公民个人信息不在互联网通道传输过程中的泄露和落地，确保公民个人信息的安全。
三是在数据完成上报后，直接保存在国家数据库系统中，普查员将无权查看所采集个人资料信息。
王若峰：
今天的新闻发布会到此结束！感谢各位发布人，也谢谢记者朋友们的光临！
来源｜济南发布
编辑｜付姿乔
责编｜郑富强
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