攻城拔寨战贫困——桂阳县真抓实干决战决胜脱贫攻坚纪实

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桂阳供销迎新年消费扶贫农产品展销会开幕式。
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桂阳县驻村扶贫干部述职,贫困户当考官。
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贫困户在田间打理玉竹。
红网时刻10月31日讯(通讯员 谭剑 李登科 李卓林 陈勇)这是艰苦卓绝的攻坚决战——数千名扶贫干部走村入户,与贫困群众同吃同住同劳动,全面打响一场上下一心、众志成城的脱贫大会战。
这是前所未有的减贫实战——一个个扶贫产业结出硕果,一片片田地变身“聚宝盆”,一座座村庄摘掉“贫困”标签,笑容在群众脸上舒展。
时间的刻度,标注着桂阳县脱贫攻坚不断向前迈进的脚步。脱贫攻坚战打响以来,全县33个省级贫困村全部出列,贫困户12270户30446人已有11257户28318人稳定脱贫,还有1013户2128人未脱贫但都已具备脱贫条件。2016年度、2019年度分别被评为全省脱贫攻坚工作先进县,是郴州市脱贫攻坚期内唯一获得两次省先进的非贫困县。
“挖病根” 激发脱贫原动力
“很多贫困户之所以为贫困户,是因为他们身体上存在疾病,医疗负担重,同时又没有稳定的收入来源。长此以往,贫困的病根就埋了下来。”县扶贫开发办工作人员打开一张表格,根据数据显示,桂阳县因病致贫的贫困户约有7500户,占总数的62%。
为在源头上阻断因病致贫返贫因子,有效解决贫困群众不敢看病、看不起病的问题,桂阳县落实基层医疗卫生机构财政保障机制、补偿机制和激励机制,常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构得到及时诊治,做到小病不出乡、大病不出县,减轻群众就医费用负担。
桂阳县大力推行“先诊疗后付费”一站式结算、大病补助、特殊门诊等健康扶贫政策,建档立卡贫困人口100%参加城乡医保、100%纳入重特大疾病医疗救助范围、100%参加大病保险和扶贫特惠保,29种大病定点医院集中救治率达90%以上。同时,为建档立卡贫困户购买新农合、疾病医疗商业补充保险,提供新农合补偿、大病保险补偿、民政医疗救助、健康暖心救助等保障,让贫困群众看得起病。
四里镇船形村建档立卡贫困户黄祖雄,六年前患上尿毒症,一年7万元的医药费,让他不堪重负,如今健康扶贫为他每年减少90%以上的医药费用。每年还会有家庭医生定期上门服务,为他进行免费体检。
所谓“贫困户家庭医生签约”就是由全科医生、护士和公共卫生人员组成的医护团队与贫困群众进行签约。现在,全县所有的贫困户都有了自己的家庭医生,对患有高血压、糖尿病、肺结核病、重性精神疾病等重点疾病和65岁及以上老年人进行定期上门随访和免费体检服务。全县7722名四类重点慢病贫困户均享受了家庭医生签约服务,签约率和服务率达100%,这些贫困户一旦出现突发病情变化,就能第一时间得到家庭医生服务。
“有了健康才有发展,可如何帮扶贫困群众提高思想认识,以一技之长站稳脚跟?”
桂阳注重扶贫与扶志相结合,以“新风讲习所”为阵地,营造出“崇尚劳动、脱贫光荣”的社会氛围。积极引导贫困群众不等不靠、艰苦创业。根据镇村实际设置治安协管、道路维护、保洁保绿等乡村公益性服务岗位,优先聘用贫困群众,让主动脱贫、勤劳致富的贫困群众能获得更多实惠。
桂阳县还依托金叶夜校、职校专业班、农家讲堂等培训载体,重点实施新型职业农民培训、“一村一产业一户一工人”培训、“两后生”技能培训和扶贫创业致富带头人培训。并选派37名科技特派员到全县所有省市贫困村和面上村开展科技培训和服务工作。
今年以来,共开展农业产业技术和实用技术培训810余场次,11648户贫困户从中受益。一件件民生实事,如一缕灿烂的阳光,温暖着千家和万户。
“开药方” 产业引领奔小康
10月29日,桂阳县桥市乡天堂村,贫困户程国荣正在自家玉竹基地里忙碌。阳光照耀大地,玉竹苗也破土而生。
忙完这会,程国荣还要赶去村里的玉竹种植合作社务工。“自家的8亩玉竹地平均一年收益5万多。加上“三金”——合作社务工工资、土地租金、年底分红,一年收入将近7万多元。”程国荣晒出“成绩单”。
桥市乡党委书记史永华介绍,以前天堂村因离城较远,村民因循守旧、没有发展支柱产业,只能守着绿水青山受穷。通过党建引领,当地大力发展蔬菜、药材合作社,帮扶企业、壮大集体经济,从而带动贫困户就业。仅桥市乡湘嘉佳药业对接贫困户就有151户375人,贫困户通过土地入股等方式,每人每年可分红约4000元。周边农户通过订单引导、种植玉竹等中药材也能实现家门口致富。
贫有百样,困有千种。只有发展产业才能稳定脱贫。
桂阳县“按方就诊”“对症下药”,因地制宜引导群众发展特色养殖业、特色种植业、乡村旅游、电子商务、劳务输出五大产业。依托“桂阳烟叶与优质水稻、中药材种植、太和辣业、景湘源大豆、农博园农产品深入加工”等优势产业和龙头企业,深入推进“合作社+贫困户、生产基地+贫困户、就业扶贫+贫困户”等形式的产业就业扶贫模式。
“有了产业就有了就业。贫困户就像是一颗颗珠子被一个个产业串联起来,恢复生机与活力。”县扶贫开发办主任李军翔说。
景湘源公司、欧阳海米业、太和辣业带动了1600户贫困户种植富硒大豆、优质水稻、优质辣椒1.5万亩;力诺制药、丹桂园药业、湘嘉佳药业带动1200户贫困户种植中药材7000亩;2000户贫困户与农博园生态农业、和顺农产对接进行“麻婆土鸡”生态养殖……一串串喜人数字的背后,是脱贫攻坚有力迈进的铿锵足音。
为了能让更多的贫困群众“劳有所获”,桂阳还广泛开展“消费扶贫·桂阳在行动”“芒果扶贫云超市”“e农行动”等活动,为近400家农业企业、合作组织、家庭农场推广销售农产品2.7亿余元,确保“户户有产业项目、人人有就业岗位、家家有增收渠道”。
“微服务” 打好攻坚组合拳
贫困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。脱贫攻坚,最艰巨的任务在基层。
在桂阳县,每月1号和15号总能看到这样一幅生动情景:7000多名党员干部走进农户家中、走上田间地头,访贫问苦,看看这些贫困群众吃得好不好、穿得暖不暖,生活上有没有新的诉求。
这就是桂阳县有名的脱贫攻坚“半月谈”。党员干部与贫困群众“认穷亲、结对子”,将脱贫攻坚工作、政策、责任三个落实到位。每到结对帮扶日,除了必要的工作人员留守外,其他干部一律进村入户走访结对帮扶对象,让走访不再是任务要求,而是成为一种习惯,促使帮扶人员沉下去,干群友谊建起来。
舂陵江镇长隆村贫困户张祖星今年47岁,以前他和妻子都没有固定收入,且有一个患重症精神病的儿子需要照顾,生活非常拮据。在结对帮扶干部李华的帮助下,张祖星和妻子一起参加了当地举办的精准扶贫就业招聘会,顺利成为镇上一家陶瓷企业的工人。张祖星和妻子两人一个月有近5000元工资,他家去年顺利脱贫。
除了帮助贫困群众切实解决贫困症结,一户一策制定切实可行的帮扶措施,干部职工还立足行业特点,把“暖心微服务”送到群众家门口。县妇幼保健院为村民免费体检,发放家庭常备药品、健康手册;县残联开展上门服务办理残疾证;县农业农村局帮助贫困群众割稻谷、做农事。切实把“微服务”细化延伸开展,让贫困群众脱贫路上舒心、安心、放心。
“六个一”活动也是桂阳县打造的暖心微服务品牌。组织扶贫干部开展组织一次核查、参加一次劳动、同吃一桌饭菜、拉一次家常、征集一批建议、实现一个微心愿。结对帮扶干部迅速行动,深入到12270户帮扶对象家中,大家像亲人一样劳作休息,吃饭谈心,共同生活。改变以往“大水漫灌”的“教条式”宣传,从而更能激发贫困户坚定脱贫致富的信心和决心。
以“六个一”活动为契机,县舂陵国家湿地公园管理处干部李振滔了解到帮扶对象龙秀军有发展产业的意愿,筹集资金为他送来60只鸡苗,并与几位好心村民一起为他搭建了近千平方米的简易鸡场,帮助龙秀军顺利迈出养殖发展第一步。
活动开展以来,已累计走访群众10万余人次,征求意见建议7000余条,解决贫困户医疗服务、纠纷调解、法律援助、生活用品和农产品销售等方面的“微心愿”11000余个。此外,桂阳县还陆续推出脱贫攻坚帮扶“三个四”活动、搞好环境卫生“六个好”活动,打好“组合拳”,用实际行动温暖群众心窝窝。
风起云涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭。当前,脱贫攻坚已进入决战决胜的冲刺阶段,桂阳县正以咬定青山不放松的决心,不获全胜决不收兵的意志,奋勇向前,快步驰骋在脱贫攻坚的主战场。