黄埔区人大代表林庭华最近正忙于提出一份人大建议——关于长洲岛新担涌廊桥开放的建议。
“这座桥两侧都是铁将军把门，居民和游客对此议论纷纷。区相关部门回应，这是一座水闸功能桥，出于安全考虑关闭。街道人大组织了好几次实地调研后提出建议，在强化管理的基础上，廊桥可分时段开放。”林庭华说，“我们用实实在在的工作成效，让选民看到，他们选出来的代表在为他们说话办事。”
今年是黄埔区人大街道工委规范化建设三年行动计划（2018-2020年）实施的第三年。近三年来，黄埔区各街道工委围绕履行职责，制定工委会议制度、日常管理制度等，形成了人大街道工委“1+13”制度框架，增强街道工委人员力量。从“底气不足”到“有章可循”，基层人大履职干事有了积极变化。经过“三年行动计划”锤炼，在制度上完善保障，在基层打下“锚点”，黄埔区人大队伍成为围绕落实区委中心工作、能打仗、打胜仗的“铁军”。
探路规范化建设，人大代表履职更有底气
“要坚持和完善人民代表大会制度，就必须在坚持党的领导下做好两条主线——一是为代表执行代表职务提供多方面的服务和保障，二是探索密切联系代表、联系群众的方式方法。”长洲街人大工委主任阎新民介绍说，黄埔区人大规范化建设在上述两方面进行的深刻改革，让基层人大工作开展起来更加得心应手。
今年长洲街人大建议“贵精不贵多”，从之前10多件精简优化到了3件。“以前在基层没有立足点，建议反映的表面问题居多。而今年的3份建议，可以说是人大工委为打造长洲慢岛整体环境而推出的一整套配套方案。”林庭华兴奋地说。
在黄埔区城市更新主战场之一的九佛街枫下村，旧改催生出大量村务工作，但有了人大规范化制度作保障，区人大代表、枫下村党委书记马永强的工作劲头更足了。围绕区城市更新工作，马永强以人大代表的身份联系群众，入户解答村民对旧改政策的疑惑，帮助签约后的村民寻找合适租住房源，集中设置70岁以上老人安置区，解决旧改中群众最关心的子女读书问题，听取群众意见保留了村里的马氏大祠堂和刘氏祠堂，为老年人提供活动场地等等。
在联和街，人大代表根据走访调研，提出了4个民生方面的建议：推进优化开创大道北与广汕路路段交界交通，推动天鹿花园管道燃气建设，推动广汕公路黄陂新村路口改造，解决人民群众的出行难、用气难的问题。
在黄埔街，省人大代表蒋国梁参加“代表进社区”活动时了解到，升级改造后的黄埔东路存在路面旧电线杆林立、人行道地砖松动、新旧人行道落差较大等不足。据此，他提出《关于中山大道东道路改造后续问题的建议》，敦促各单位各部门积极克服各种困难，特别是疫情给施工带来的影响，让道路改造真正造福于民。今年6月道路全面完成整改、优化和提升，群众连连称赞。
联络站建设接地气，人大工作社区“支点”活起来
不管是城市社区还是转制社区，人大代表工作得以深入开展，少不了各街道中心联络站、社区联络站、联络点发挥“支点”作用。通过“三年行动计划”，黄埔区共建立了17个中心联络站，37个社区联络站、65个联络点，织成了一张紧密的人大工作网络。
载体建好了就要发挥作用，关键还在于让这些联络站（点）用起来、活起来。
文冲街人大工委联络站（点）打造了“实体站+网站”双站平台。自2018年网上联络站建成以来，功能逐步完善，24小时受理群众诉求，降低了群众反映问题的门槛。网上联络站与实体站互相衔接、互相补充，与群众的交流更加密切。
今年疫情期间，市民通过网上联络站反映，文冲地铁口共享单车乱停放，影响居民出行。人大代表受理之后，与街道的城管中队协商，提出在地铁口建设围栏，划分单车停放区域，上下班高峰期安排人员引导车辆停放。城管中队还与共享单车运营企业联系，在上下班高峰期及时将共享单车搬离地铁口，腾出新的停车空位。在人大代表、街道、企业多方配合下，文冲地铁口变干净整洁了。
“能为居民办点事，心里很踏实。”作为一名有着8年履职经验的人大代表，文冲街人大工委主任谢旭东说，“现在对人大代表的工作更加自信，更加自豪。”
像文冲街这样有特色的联络站，黄埔区每个街道都有。正如区人大常委会副主任曹燕红所说：“我们的联络站、联络点不用搞得高大上，应鼓励街道人大工委因地制宜，多建一些接地气的联络站点，建好了就要用好，突出实效。”
黄埔区人大文冲街道工委走进社区，向居民群众讲解“人大代表网上联络站”的功能。
“一街镇一品牌”：零距离为群众排忧解难
经过近三年的努力，黄埔区人大规范化建设最初的设想已成为现实，区人大代表科经常接到社区居民打来的咨询电话，询问人大代表的接访时间。规范化建设“三年行动计划”在推进中，逐渐延伸出各街道独具特色的“一街镇一品牌”服务。
夏港街是一个开放型、工业园型、综合型街区，辖内企业众多。针对这一情况，夏港街人大工委依托“一中心三站十一点”履职平台，积极开展丰富多彩的代表履职活动，打造出“零距离为企业服务、心贴心为群众解忧”的“企业服务圈”“社区服务圈”；构建辖区企业高管碰头会、企业上下游产业对接会和企业信息交流会3个企业交流平台。
夏港街辖内的灯具制造企业广州安通林灯具有限公司日前遇到一个难题——厂房不能满足生产需求。
街道人大工委通过“企业服务圈”了解到企业需求后，积极为企业找地找厂房，实时跟进帮助解决筹建相关问题。最终，企业新工厂得以投产运行，年产值超过5亿元。“真是多亏了你们的帮忙，公司才能发展这么顺利，太感谢了！”企业负责人说。
“我们人大代表是人民选出来的，为人民群众排忧解难是我们的工作。希望通过3个平台，加强街企合作，探索工作模式，进一步打通企业上下游产业链，实现资源配置最优化。”夏港街人大工委主任熊麒麟说。
萝岗街人大工委主任何金勇介绍，萝岗街按照“四进、二会、一跟踪”品牌工作思路，广泛开展进社区、进企业、进学校、进网格接待群众活动，把收集的选民群众意见、建议逐条跟踪落实。经过近三年的运作，萝岗街香雪社区联络站摸索出了一条基层联络站规范化建设新路子，人大代表进联络站接待群众19次，收集选民群众意见建议74条，全部办结，以实际行动体现了担当、兑现了承诺。
在鱼珠街，民众“议事厅”品牌已深入人心，其开展的“小联调”成为化解“大纠纷”的“撒手锏”。鱼珠街的“小联调”相对于“大调解”而言，突出适用性，建立“司法所、综治办、陈英调解工作室+责任部门或属地单位”联调机制，快速反应、快速合力、快速调解。
鱼珠天虹花园地块的天虹花园小区、阳光雅筑小区、海伦时光小区等3个小区，业主、物业、开发商之间存在多边复杂矛盾纠纷，涉及历史遗留的房屋损坏维修、公共基础设施建设、公共资源归属与分配、消防安全、土地规划建设等10多项问题。
“快是防止矛盾纠纷激化、赢得解决问题先机的核心。”鱼珠街人大工委罗伟胜说，鱼珠街工委充分发挥区人大代表作用，在辖内9个社区调解委员会基础上，先后建立了区人大代表陈英和解工作室调委会，以及黄埔中医院、鱼珠智谷园、鱼珠码头3个行业性调委会。今年以来，鱼珠街“小联调”处理20多宗纠纷案件，其中八成以上在首办时间、一个回合即解决问题，矛盾纠纷化解效率大幅提升。
广州日报全媒体文字记者 缪璟 何瑞琪 通讯员 张成
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广州日报全媒体编辑 赵小满