开放—厦门的使命

去年举办的厦门国际友好音乐会(资料图片)

迷人的光影中,悠扬的音乐声响起,耳旁传来的是马克思故里、德国友城特里尔市歌舞剧院青少年合唱团表演的名作《欢乐颂》。这是2020厦门国际友好音乐会暨庆祝厦门—特里尔结好10周年云上音乐会的彩编现场。

厦门六中阿卡贝拉合唱团表演的《鱼歌》,特里尔的《Jellicle Songs For Jellicle Cats》,中外乐曲让人沉醉其间,音乐会最终在两市青少年同唱的《友谊地久天长》歌曲中完美落幕,这是更加开放化、国际化的鹭岛最生动的一幕写照。不只是特里尔,近期厦门还将携手法国友城尼斯推出云端歌会。

即将迎来经济特区建设40周年的厦门,风华正茂,生机勃勃。“十三五”以来,更加开放包容的厦门不断完善地方外事工作领导体制、机制,高质量地提升城市国际化、现代化发展水平,不断优化对外往来便利服务,深耕国际一流营商环境,持续出台系列外事惠民、外事为民新举措,对外开放日益向深向实发展,城市的国际影响力和竞争力不断提升。

巧借主场优势 讲好中国故事

从成为经济特区的那一天起,厦门就与开放、与国际化结下不解之缘。作为向世界展示中国改革开放发展成就的重要窗口,厦门接待了一批又一批高级别党宾、国宾、外交官、国际友人等,有力地向外展示了中国改革开放成果,生动地讲述了中国故事厦门篇章。

伴随着城市国际化、现代化进程的加速,厦门承担着越来越多的主场外交任务。继2016年成功举办G20第三次协调人会和G20财金副手会后,厦门于2017年9月成功举办了举世瞩目的金砖国家领导人厦门会晤。这是党中央交给福建省、厦门市的一项重要政治任务,是新中国成立以来福建省、厦门市承办的规格最高、规模最大的国际盛会,是厦门国际化进程的里程碑。市外办作为会务和礼宾保障的总牵头部门,在节俭办会的同时,不失时机地让各国政要、嘉宾深切感受厦门“高素质、高颜值”魅力,得到各国领导人的高度赞誉。厦门既善于细处着眼,也长于大处着墨,通过金砖会晤,细到不仅将接待中的一小盏铁观音、一曲悠扬的南音讲出厦门厚重的历史底蕴,大到以厦门现代化发展历程展现中国改革开放波澜壮阔的历史成就,向世界展示了中国特色社会主义道路的巨大成功。

2019年,厦门市委外事工作委员会成立,党对外事工作的集中统一领导得到进一步加强。组织外国驻厦外交官“闽西赣州行”,感受“红色摇篮”;带党宾、国宾参观高山党校、走访基层党建,看中国共产党如何带领人民脱贫攻坚;承办第八次中老两党理论研讨会,交流探讨“中老两国社会主义现代化建设的规律”……市外办在对外交流交往中全面展示了中国特色社会主义发展道路在厦门的实践。

平台大活动多 交流增量扩容

“厦门就像海上明珠,一提到她,我的脑中就涌现郁郁葱葱的绿,一草一木,一街一景,四季都是绿色。中国有很多好地方,但厦门让我有家的感觉。丹麦的亲人们总是问我什么时候回去,我说我不知道。这里有良好的营商环境;有着通往欧洲的铁路(中欧班列),它节省了海运的一半时间,与‘一带一路’发展息息相关;有着浓厚的商业氛围,政府为企业发展提供了有力支持,治安环境也很好。我为什么要离开呢?”这就是杨博弈——一位在厦门居住了13年的丹麦人眼中的厦门。

近5年,杨博弈这样的国际友人日渐增多。通过完善“友城+”布局,厦门先后获批与泰国普吉府、土耳其伊兹密尔、以色列内坦亚等城市结好,国际友城已达21个;与南非德班、匈牙利佩奇等一批城市建立友好交流渠道,国际朋友圈不断壮大,对外交流不断增量扩容。

“十三五”期间,厦门承办了中日、中老、中菲政党会议、东盟及中日韩财政央行副手会等一系列高规格国际会议。外事资源以润物细无声的方式,悄然与投洽会、石材展、海洋周、金鸡电影节、马拉松、铁人三项赛等国际品牌展会和文体赛事叠加融合产生了极佳的社会效益,不断推进城市的国际化和现代化水平。

在我国最早设立的4个经济特区中,厦门是唯一一个设有外国领事馆的。市外办通过完善与驻厦总领馆的联席会议机制,定期举办驻厦外交官市情通报会,通过共同举办文化节、美食节、商品展、对接会、研讨会等一系列活动,促进与派驻国菲律宾、新加坡、泰国的全方位交流合作。与此同时,厦门深受各国驻华外交官青睐,各种来访、商洽、观摩络绎不绝。市外办深入拓展与各国驻华使领馆交流,通过邀请驻华外交官代表团“重走海上丝绸之路”等形式,为厦门市重点企业(项目)的对接合作提供平台。

民间友好交流渠道更加丰富。厦门成功加入世界城地组织(UCLG),与112个国家上千个城市畅通了交流渠道,推动更多社会人士参与民间对外友好交流,加强与国外友好组织或协会联系,开展良性互动。

平台更多,往来更密切,国际化程度更高,更有效地促进、带动地方经济的发展。

惠民举措不断 开放效应凸显

去年,厦门航空有限公司外事审批权正式启动,可自行审批本单位除领导班子外所属员工的因公出国事项,成为全国第二家获此授权的地方航空公司。厦航表示,获得自主审批权限,有助于提高国际航班的运行效率,更好地开拓国际市场。

触眼所及,像这样将优质外事资源更好地惠及民生的案例,还有很多。市外办聚集体智慧,以人民为中心,频出创新之举——

合理配置因公出访资源,优先向经济社会发展核心领域和一线教学科研领域倾斜;优化国企人员因公出访程序,实行分级管理模式,提升办理实效。

升级对外往来便利服务,扩大APEC商务旅行卡惠及面,降低申请门槛,申办量稳居全省首位。

推进海外民生工程建设,在厦举行“海外安全和领事保护”专题讲座,将领保知识送进社区、高校、企业。

官任和前埔东等国际化社区的建设、一批外籍人士获评“荣誉市民”等措施,开放包容、对外友好的社会环境,让外国友人在厦如沐春风,恬适如家。

厦门国际友好音乐会、邮轮产业合作论坛、“行·摄友城”、国际友城马拉松交流、“小小外交之星”青少年英文比赛、厦门国际青少年校园足球邀请赛等一大批外事品牌活动层出不穷,交相辉映,市民的“国际范儿”得到显著提升。

厦门市民有了更多融入、参与国际交流合作的机会,人民群众外事获得感和幸福感不断增强。

打造一流营商环境 建设“海丝”支点城市

疫情发生以来,在厦门市委、市政府的领导下,市外办主动服务“外防输入”大局,携手交通、文旅、卫健等部门组建市疫情防控指挥部外事组,构筑该市防范境外疫情输入联防联控堡垒,一方面严守关口精准防控,另一方面靠前服务复工复产。

电气硝子玻璃(厦门)有限公司是全球三大液晶玻璃基板供应商日本电气硝子株式会社的在厦子公司,今年恰逢三期项目开工建设,然而受疫情影响,大批日籍技术骨干无法入境,项目将受到严重影响。市外办得知后,主动送政策上门,指定专人指导企业做好外国人来华邀请申请,协同火炬、卫健和属地多部门协助企业落实“一企一案”防控政策,使日籍技术人员得以循“快捷通道”入境,点对点复工复产,确保项目顺利推进。

今年,市外办以“稳企业、保增长”为己任,迄今已协助办理千余名外国人入境申请,其中200余人成功通过“快捷通道”实现复工复产,大多是重要工业企业急需的外籍专家和技术人员,申请量全省第一。市外办主动走访国企、民企、外企和外国商协会,协调解决口罩等防疫物资供应事项,协助航空公司复飞国际航线,宣传防控政策,助力企业尽早实现达产满产。开通8语种热线24小时解读防控政策,派遣全部外语干部上防疫一线值守至今,外事队伍已成为外防输入下推动厦门恢复经济社会秩序的一支中坚力量。

疫情期间,厦门和友城携手抗疫,韩国光阳、日本佐世保、澳大利亚阳光海岸、以色列内坦亚等国际友城、友好交流城市第一时间声援厦门并捐赠防疫物资;厦门也向28个城市去函致电表达慰问、分享抗疫经验,共计捐赠医用N95口罩15万只、普通医用口罩18万只,向巴基斯坦政府捐赠爱心厦门善款40万元,保障奥地利等国专机专船等来华采购医疗物资近千吨。在市外办的积极努力下,厦门肩负起助力大国外交、支援国际抗疫合作的使命担当,进一步夯实了与友城人民的国际友谊,深刻践行人类命运共同体的理念。

打造“高颜值”的城市环境、国际一流的营商环境,发挥“一带一路”区位优势,是“十三五”以来厦门经济尤其是进出口外贸显著增长的最强大保障。

在充分利用外事资源、发挥厦门特色优势下,“十三五”期间,厦门作为“海丝”支点城市建设成效显著——国际友好港增至15个,推动各国航运企业、港口单位等参与“丝路海运”联盟;中欧(厦门)班列已通达俄罗斯、德国等国;开通国际航线36条,覆盖欧洲、美洲、大洋洲;53国公民144小时过境免签政策助推中外人员往来更加紧密。

市外办深化产业对接和经贸合作,围绕厦门着力打造的12条千亿产业链群推动精准对接,圆满保障市重要招商团组出访,促成日本电气硝子玻璃基板三期、英国IQE半导体光电等重大项目落地;协同各区成功引入世界500强企业项目落地。

外事惠民,提升城市后劲,谋求新一轮高质量发展。新时代,新征程,新作为,厦门外事,扬帆远航。