在东莞清溪镇九乡村的金秋里，大棚里的黄瓜熟了，田野上的芫荽叶绿了，村民们逐渐脱贫致富住上了新房子……
产业兴旺，生活富裕。扶贫地区的脱贫致富，其背后是在脱贫攻坚战略的感召下，中国人民银行东莞市中心支行、中国银保监会东莞监管分局、东莞市金融工作局的支持下，银行、保险、证券、信托、期货等机构系统扭成一股绳，各司其职，精准施策，让更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融服务需求，推动金融服务乡村振兴能力和水平持续提升。
经过三年的攻坚，东莞金融业交出了一份亮丽的成绩单：截至今年三季度末，东莞市涉农贷款余额901.4亿元，比年初增加173.1亿元，增速达23.8%，高于各项贷款平均增速3.1个百分点。其中，农林牧渔业贷款、农业科技贷款余额比年初增速分别达到152.9%、63.5%；截至今年10月，辖内地方法人银行机构涉农贷款余额485.26亿元，同比增长27.16%；辖内地方法人银行机构普惠型涉农贷款余额91.07亿元，同比增长42.79%；辖内地方法人银行机构精准扶贫贷款余额10.41亿元，同比增长28.20%……
撰文：南方日报记者 叶永茵
用好政策工具箱▶▶
让农村农民“钱袋子”鼓起来
“感谢银行给予我们支持，我们的火龙果果园保住了！我们把好几年的储蓄都投到果园里，如果果园保不住，无法想象后果。”农户李先生说，由于资金链问题，他的果园一度陷入了危机，东莞某银行得知后，为李生设计融资方案，为果园解决融资问题。
这样的案例每天都在东莞上演。一直以来，东莞积极贯彻上级单位关于金融服务乡村振兴的指导意见，中国人民银行东莞市中心支行、中国银保监会东莞监管分局、东莞市金融工作局全力引导辖内金融机构加强资源倾斜力度，创新产品和服务模式，着力打造综合化特色化乡村振兴金融服务体系。
以此为要领，东莞金融机构探索出“银行+企业+基地+贫困户”“再贷款+龙头企业+贫困户”等方法。以招商银行东莞分行为例子，该行大力支持温氏食品集团股份有限公司的养殖扶贫业发展，给予该公司20亿元授信额度，用于支持做大做强养殖主业。自2017年以来，温氏食品集团在国家扶贫工作重点县及全国14个集中连片特困地区范围内的25个县投资兴建（包括在建）25个一体化养猪公司及1个种猪育种基地，提供就业岗位4430个，2923名当地农民因此实现在家门口就业，其中建档立卡贫困人口373人。
在疫情发生后，农业农村生产受的影响颇多，为此中国人民银行东莞市中心支行指导辖内金融机构积极运用3000亿元疫情防控专项再贷款全力保障疫情防控重要医用物资和生活必需品供应，为东莞市生产、运输、销售重要生活必需品的13家涉农骨干企业提供低成本专项资金3.1亿元。
此外，东莞充分利用银行间债券市场资金优势，指导地方法人银行发行“三农”专项金融债券20亿元、绿色金融债券60亿元，募集资金重点投向农用物资和农副产品流通、农户采购贷款、乡村污染防治、生态保护等重点领域，已惠及企业及农户近500户。
有了银行的资金帮助，乡村有了发展的底气。截至今年三季度末，东莞市涉农贷款余额901.4亿元，比年初增加173.1亿元，增速达23.8%，高于各项贷款平均增速3.1个百分点。其中，农林牧渔业贷款、农业科技贷款余额比年初增速分别达到152.9%、63.5%。
为了让乡村更美、村民的生活更甜，东莞还营造出良好农村金融生态环境，推动建成5个移动支付示范镇，指导金融机构在农村地区发行银行卡7638.9万张，创新推出“村缴通”“裕农通”“荷包社区平台”等多款农村支付服务产品，全方位、多角度为农民生活、农业生产、农村生态提供安全、便捷、高效的农村支付服务环境。同时大力推广“粤信融”平台，推进农村地区信息、信用、信贷联动，提升涉农企业与金融机构对接效率，降低涉农企业对接成本，优化农村地区信用环境。
不仅局限于东莞市内，东莞“扶贫”的步伐还遍及3000多公里外的吉林省。在吉林省大安市月亮泡镇里，曾存在多户国定建档立卡贫困人口仍未脱贫的情况。这一消息牵动着中国农业发展银行东莞市分行的心，于是迅速与穗丰集团进行沟通对接，以精准扶贫工作作为突破口，向该企业投放5.5亿元带动贫困人口产业贷款，运用政策性金融全力支持企业发展产业、帮扶贫困户就业脱贫。
在银企共同努力下，穗丰集团成功与吉林省大安市慈善总会及吉林省大安市月亮泡镇人民政府签订定向帮扶协议，为40户建档立卡贫困户定向提供每年每户1000元、为期两年的帮扶资金，改善贫困户的生活条件、助其脱贫。
在脱贫攻坚战略的感召下，东莞各大金融机构齐上阵，各司其职，精准施策，为扶贫行动注入源源不断的金融动能。
爱心助力筑起慈善之城▶▶
点滴善举汇成城市暖流
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，在今年这个特殊的年份里，新冠肺炎疫情的发生，让很多人始料未及，但是在东莞的金融系统反而因此涌现出一个个爱心故事。
疫情发生后，东莞市金融工作局率先呼吁全市金融机构爱心捐赠，为新冠肺炎疫情防控工作提供支持，协助遏制疫情蔓延势头贡献金融力量。截至目前，多家金融机构已落实捐款1910万元。
其中，东莞银行捐款500万元，是全市首家与东莞市慈善会联系、表示要进行捐款的银行；东莞农商银行捐款1000万元，以实际行动彰显责任担当；东莞金控、华联期货分别捐款50万元和10万元，支援抗击新冠肺炎疫情，东莞证券向湖北省慈善总会捐款300万元，专项用于疫情防控和救治；东莞信托捐款50万元，参与“中国信托业抗击新型肺炎慈善信托”计划……
一方有难，八方支援。不仅在疫情期间济困，从爱心助学、救急救灾、爱心献血，到支援疫情防控、决战脱贫攻坚，东莞金融系统的爱心力量汇聚成一股暖流，温暖着这座城市。
在今年“广东扶贫济困日”上，工商银行东莞分行举行爱心捐款活动，发动员工捐款，筹集的爱心款项将汇至东莞市相应扶贫捐款账户、对口扶贫对象阳江市东阳区那龙镇九三村扶贫点；
建设银行东莞市分行制定金融脱贫攻坚方案，以“圆梦午餐”公益品牌活动为持续牵引力，发动员工积极捐款，从2014年开始累计6年捐款近50万元，资助了近千名云浮山区贫困上学儿童午餐；
东莞金控在今年的“广东扶贫济困日”“广东扶贫济困日暨东莞慈善日”分别捐赠了5万元、20万元，分别用于连州市丰阳镇湖江村扶贫开发工作、用于“决胜脱贫攻坚，助力乡村振兴”相关工作；同时动员全体党员干部职工通过自愿捐款方式支持决胜脱贫攻坚；
东莞证券因地制宜，精准施策，认真践行“产业引领、公益支撑、消费拉动”的扶贫思路，形成金融扶贫、产业扶贫、智力帮扶、公益帮扶、消费扶贫齐头并进的大扶贫格局。2016年2019年期间，东莞证券累计投入各类扶贫资金1030万余元，并在2018年获得“广东扶贫济困红棉杯”铜杯奖及荣誉证书；
平安人寿东莞中心支公司响应上级单位的号召，为助力扶贫，采购定点落后地区产品累计80万元，为扶贫点脱贫攻坚奉献力量……
一场场爱心接力，一批批爱心物资，一次次捐赠，爱心涓涓细流，在东莞已经汇聚成爱的海洋，为脱贫攻坚增添强大力量。
扶贫靶向对接发力▶▶
发动社会力量扶贫济困
东莞市清溪镇九乡村低保困难户蔡某掰着手指头算着日子，看着房子的设计图心里乐开了花，因为不到两个月时间就能完成旧房改造，预计今年底她就能住上新房子。
“我的居住环境比较差，人民银行东莞市中心支行了解到情况后，主动、与九乡村委协商制定帮扶方案，了解旧房改建政策，并发动当地商会、爱心企业等社会力量募集资金。
蔡某是东莞金融系统扶贫行动的受益者之一。为了给对口帮扶村提供更多的帮助，中国人民银行东莞市中心支行积极发动东莞市银行机构、企业参与、开展一系列扶贫济困活动。比如，帮助清溪镇九乡村的村委会回收固定资产，让村委会资产价值增加300多万元，每年增加租金收入10多万元；帮助九乡村完成了东风路、金竹街等主要道路安装视频监控，以及富士山工业区道路等主要路段安装路灯等多项基建工程，改善九乡村基础设施和治安环境；为当地村民在岗位就业、残疾人帮扶等方面提供帮助。
在多方的帮扶下，九乡村不仅村容村貌有了质的变化，而且其经济引擎驱动起来、平稳运转了。即使在今年疫情防控的严峻形势下，九乡村的经济逆势上扬，今年1至9月东莞市清溪镇九乡村村组两级集体实现经营性纯收入1762万元，同比增长3.9%，高于全市平均增长水平。预计2020年全年，九乡村村组两级集体经营性纯收入将达到2500万元，比帮扶前的2015年翻一番。
对于金融业而言，广袤农村是金融服务实体经济的重要战场，也是企业履行社会责任的舞台，如今，东莞金融机构扶贫的步伐走遍全国各地。
在广东韶关百顺村，喇叭潭水电站在2018年10月正式投入使用，让全村村民的生活亮起来、富起来了。这是由东莞证券多方筹资105万元收购改造的项目，该项目结合当地降水充沛、地理条件等特点进行，预计每年可为村集体带来15万元收入，实现了一次投入、长期受益的扶贫效果。截至2019年6月，东莞证券已帮助韶关百顺村54户建档立卡贫困户稳定脱贫，百顺村整村贫困发生率由2016年年初的5.08%降至0.33%。
值得一提的是，建设银行东莞市分行不仅躬身到扶贫事业中，还启动了“万小企扶万农户”普惠金融精准扶贫行动，计划用三年时间，搭建起银企扶贫公益新平台，深度融合金融优势，形成带上员工做公益、带着客户做公益、带动机构做公益，融合业务做公益的良好局面。
针对积极吸纳落后地区人员就业的企业，建设银行东莞市分行给予提供增配资源、减费让利、绿色通道等全方位扶助，切实通过信贷差异化手段，调动企业参与服务攻坚的积极性，不断加大对产业精准扶贫贷款投放力度，动员1万家小企业奉献爱心，通过资金帮扶、就业帮扶、技术帮扶等方式，结对帮扶全省1万户建档立卡贫困农户，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。截至2020年6月末，建设银行东莞市分行已结对帮扶建档立卡贫困农户331户，捐助金额合计331万元。
建立长效机制▶▶
巩固脱贫成果多管齐下防返贫
“感谢对我们的帮扶，我们现在的生活水平有很大的改变和提升。”东莞清溪镇九乡村曾某、李某和伍某接过中国人民银行东莞市中心支行扶贫工作领导小组带来的慰问品后，由衷地表示感激。
2016年以来，中国人民银行东莞市中心支行对曾某、李某和伍某等20多户无劳动能力的低保困难户进行结对帮扶，共组织专项走访慰问活动15次，出动扶贫干部150多人次，送出慰问品、慰问金17万元。
原来，人民银行东莞市中心支行积极响应党中央及地方政府关于精准扶贫工作号召，成立了以党委书记任组长、党委委员任副组长的扶贫工作领导小组，强化党对扶贫工作的领导，发挥党员领导干部的表率作用，切实把扶贫工作放在党委工作大局统筹推进。同时，实行副组长挂村、中层干部驻村日常工作机制，定期深入对口帮扶村协调跟进帮扶工作，确保及时了解情况，点对点跟进扶贫工作。2016年以来，中国人民银行东莞市中心支行党委班子成员进村入户开展走访慰问24人次，驻村干部驻村约280天，与低保户联系445次。
在向深度贫困发力的同时，巩固现有的脱贫成果、多管齐下防止返贫格外重要。因此，人民银行东莞市中心支行在扶贫工作领导小组的基础上，广泛发动单位中层以上干部成立结对帮扶小组，每个小组定向对接帮扶1户低保困难户，以“多对一、多帮一”的模式，通过自愿捐款、走访慰问、党建共建等多种渠道实行结对帮扶。
脱贫工作只有形成长效机制，才能堵住贫困户的“返贫路”，不断拓宽落后地区的“致富路”。东莞金融业已摸索出多条行之有效的方法，提升扶贫造血功能。中国银保监会东莞监管分局指导东莞辖内银行机构广泛动员各方资源，运用市场的手段和方式，发动企业客户、联动共建单位、鼓励支持更多的力量参与扶贫开发，帮助贫困户实现“输血”到“造血”的转变，提增帮扶效果。
比如，农行东莞分行积极推荐酒店行业客户到四川甘孜州进行投资、采购，已把贡嘎神汤温泉项目转化为东西部产业对接引荐项目，并成功将泸定黄草坪苹果引荐至东莞下桥水果批发市场进行合作销售。又如，东莞银行定点扶贫地区为韶关乐昌市两江镇凰落村、曹家洞村，该行以东莞、韶关两市深入经济合作为契机，为莞韶园区企业提供融资配套服务，支持加快莞韶工业园项目的征地、折迁、基础设施建设及产业孵化基地、园区公寓、配套公共服务等设施开发建设。
■延伸
东莞金融系统多措并举助力扶贫攻坚
随着2020年接近尾声，脱贫攻坚进入关键的冲刺阶段。为了打赢脱贫攻坚战，东莞金融业交出一张高质量“答卷”，多措并举以实际行动践行金融业的社会责任和担当。
开展大病保险
筑牢群众因病致贫返贫防线
在贫困人口当中，很多是因为大病致贫，或是大病返贫。因此作为金融扶贫的重要组成部分，保险业在近年来充分发挥风险管理和保障职能的优势，切实为服务实体经济，助力打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。
近年来，中国银保监会东莞监管分局积极指导辖内保险机构在落后地区开发防止因病致贫返贫的人身保险产品，积极配合地方政府向贫困户实施政策倾斜，全力支持贫困户稳脱贫、防返贫。
比如，东莞市已针对特困供养人员、建档立卡贫困人口及最低生活保障对象出台大病保险倾斜政策，报销起付线比普通报销起付线降低近1.5万余元，贫困人口平均最低报销比例高于普通人群10余个百分点，实现“大病保险+保险扶贫”的应保尽保模式。截至2020年10月末，东莞大病保险承保618.32万人，赔付2.596亿元。
扎实推动结对帮扶
改善贫困户受教育条件
决胜全面小康，决战脱贫攻坚，聚焦教育扶贫成为必不可少的要素之一。为此中国银保监会东莞监管分局指导辖内保险机构精准施策，加大结对帮扶力度，聚焦教育扶贫，切实提高贫困村、贫困户的受教育水平。在上级单位的指导下，东莞的金融机构发挥着创新的因子，扎实推动结对帮扶，全力改善贫困户受教育条件。
平安人寿东莞中心支公司自2013年以来连续七年开展平安支教行动，共输送168位支教志愿者奔赴落后地区韶关梅塘平安希望小学支教，为近130位孩子给予知识与爱的传递。
太平洋产险东莞分公司与来自“三区三州”中云南、四川结对贫困家庭的29名学生共同度过了2天的科技探索之旅，并为各位学生赠送公司定制的抱枕被，以及总保额达495万元的“益·学无忧”学生意外伤害险，为小朋友们的求学道路保驾护航。
开启“公益+消费”扶贫模式
助力贫困人口脱贫致富
消费扶贫是社会各界通过消费来自落后地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。为此，东莞金融系统发挥自身的优势，运用自身电商平台为落后地区产品进行宣传、销售。
比如，农发行东莞分行利用总行特设“农发易购”微信购物电商平台，以消费扶贫对接包括广西隆林、贵州锦屏、云南马关、吉林大安、江西南丰、宁夏西吉、甘肃甘南等地，并发动企业购买总行定点扶贫县农副产品4.5万元。
又如，东莞农商行以消费扶贫行动为抓手，积极联系广东省内定点帮扶村组，通过购买当地产销的农产品，解决农产品滞销问题，截至今年10月末，购买黄花菜、酱料食品等农产品合计6.42万元，助力推动金融精准扶贫工作。
■数读
东莞金融扶贫成绩单
1.截至今年三季度末，东莞市涉农贷款余额901.4亿元，比年初增加173.1亿元，增速达23.8%，高于各项贷款平均增速3.1个百分点。其中，农林牧渔业贷款、农业科技贷款余额比年初增速分别达到152.9%、63.5%。
2.截至今年10月末，东莞辖内地方法人银行机构涉农贷款余额485.26亿元，同比增长27.16%。
3.截至今年10月末，东莞辖内地方法人机构普惠型涉农贷款余额91.07亿元，同比增长42.79%。
4.截至今年10月末，东莞辖内地方法人机构精准扶贫贷款余额10.41亿元，同比增长28.20%。
5.截至今年10月末，东莞大病保险承保618.32万人，赔付2.596亿元。
6.截至今年三季度末，中国人民银行东莞市中心支行累计为4家金融机构办理绿色票据再贴现7.64亿元，惠及从事绿色经济活动企业311家。
7.目前，东莞推动建成5个移动支付示范镇，指导金融机构在农村地区发行银行卡7638.9万张。
8.2016年以来，中国人民银行东莞市中心支行党委班子成员进村入户开展走访慰问24人次，驻村干部驻村约280天，与低保户联系445次。
9.截至9月末，“村民贷”共发放贷款4027笔，贷款余额5150.99万元。
10.新冠肺炎疫情发生后，东莞市金融工作局率先呼吁全市金融机构爱心捐赠，截至目前，全市多家金融机构共计落实捐款1910万元。