2020年11月24日，山东省生态环境厅召开新闻发布会，介绍1-10月份水气环境质量状况及秋季秸秆禁烧工作情况。省生态环境厅大气处、水处、土壤处、省生态环境监测中心相关负责同志参加发布会，并回答记者提问。发布会由省生态环境保护宣传教育中心副主任薛梅主持。以下是新闻发布会全文实录：
省生态环境保护宣传教育中心副主任 薛梅：
各位记者朋友、同志们：
大家上午好！欢迎参加今天的省生态环境厅新闻发布会。
今天，我们邀请到省生态环境厅大气环境处处长张金智先生、水生态环境处四级调研员刘时先生、土壤生态环境处副处长萧大伟先生和省生态环境监测中心水室主任石敬华先生，为大家介绍1-10月份水气环境质量状况，通报秋季秸秆禁烧工作情况，并就相关问题回答大家的提问。
参加今天新闻发布会的有山东广播电视台山东卫视、中国环境报山东记者站、《联合日报》《齐鲁晚报》、山东综合广播、山东广播电视台齐鲁频道、生活频道、农科频道、山东交通广播、大众网、鲁网等11家新闻媒体单位。
首先，请张金智处长介绍1-10月份全省空气环境质量状况。
大气环境处处长张金智：
2020年10月，全省优良天数比例平均为82.0%，同比增加17.1个百分点，其中青岛、潍坊、日照、枣庄、烟台5市同比增加超过20个百分点；细颗粒物（PM2.5）平均浓度为44μg/m3，同比下降6.4%；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为93μg/m3，同比上升5.7%；环境空气质量综合指数平均为5.10，同比上升0.4%。7个传输通道城市优良天数比例平均为76.5%，同比增加12.0个百分点；PM2.5平均浓度为50μg/m3，同比上升2.0%；PM10平均浓度为103μg/m3，同比上升18.4%；环境空气质量综合指数平均为5.54，同比上升5.5%。
2020年1-10月，全省优良天数比例平均为70.8%，同比增加13.2个百分点；PM2.5平均浓度为42μg/m3，同比下降14.3%；PM10平均浓度为78μg/m3，同比下降15.2%；环境空气质量综合指数平均为4.66，同比下降13.1%。7个传输通道城市优良天数比例平均为63.8%，同比增加13.9个百分点；PM2.5平均浓度为47μg/m3，同比下降9.6%；PM10平均浓度为85μg/m3，同比下降12.4%；环境空气质量综合指数平均为5.09，同比下降11.2%。
省生态环境保护宣传教育中心副主任 薛梅：
感谢张金智处长的介绍，接下来请刘时四级调研员介绍1-10月份水生态环境质量状况。
水生态环境处四级调研员刘时：
（一）全省地表水整体环境状况
1.地表水环境改善目标完成情况
根据国家反馈的“采测分离”数据，10月份，全省83个国控地表水考核断面中，水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）水体比例为80.7%，优于去年同期24.1个百分点；劣Ⅴ类水体比例为1.2%，与去年同期相比持平。入海及省控断面水质达到省市水污染防治目标责任书（以下简称责任书）要求的比例为91.2%，同比提高1.8个百分点。
1-10月，全省国控地表水考核断面水质优良(Ⅰ-Ⅲ类）水体比例为72.3%，达到并超过年度约束性指标要求(不低于61.5%），优于去年同期10.8个百分点；全面消除劣Ⅴ类水体，完成年度约束性指标要求(基本消除)，与去年同期相比持平。国控断面水质均值达到年度目标的比例为100%，是淮河流域4省中唯一一个国控断面全部达标的省份。16市国控断面水质优良水体比例、劣Ⅴ类水体控制比例均完成省级分解下达的年度目标，其中临沂、潍坊、德州、菏泽、威海5市优良水体实际比例优于目标要求。入海及省控断面水质达到责任书要求的比例为100%，同比提升7.0个百分点。
2.各市10月份水环境标准达标指数排名
2020年10月，16市中水环境标准达标指数较好的为临沂市、济南市、枣庄市、威海市、泰安市、德州市（6市并列第一位）；较差的为聊城市、日照市、淄博市。
（二）全省地级及以上城市集中式饮用水水源水环境质量状况
1-10月份，全省52个地级及以上城市集中式饮用水水源地中，除枣庄1个水源地受地质原因影响，硫酸盐和总硬度等无毒害指标超标外，其余51个水质均达到或优于Ⅲ类标准，达标率为98.1%，达到年度目标要求。
省生态环境保护宣传教育中心副主任 薛梅：
感谢刘时的介绍，请萧大伟副处长通报全省秋季秸秆禁烧有关情况。
土壤生态环境处副处长萧大伟：
自9月20日起，全省启动秋季秸秆禁烧工作。截至目前，秋季秸秆禁烧工作基本结束，在各级各有关部门的共同努力下，全省秋季秸秆禁烧工作取得显著成效，为全省环境空气质量的改善提供了强有力支持。
2020年9月20日至11月20日，全省共发现秋季秸秆焚烧较大的火点15个，涉及济南、青岛、枣庄、东营、烟台、潍坊、泰安、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽12个市的14个县（市、区），总过火面积611亩。今年全省秋季秸秆焚烧火点数量较往年同期明显减少，火点过火面积也大幅减小，禁烧工作成效显著。
自9月20日全省开展秋季秸秆禁烧工作以来，省生态环境厅按照全监控、速核查、严处理的工作措施，利用卫星遥感监测，每日通报秸秆焚烧火点情况，共发出秸秆焚烧火点遥感监测日报62份；累计组织执法人员60余人次开展现场核查，确保火点及时发现及时处置。10月10日，省生态环境厅视频连线各市、县（市、区）生态环境部门、秸秆禁烧工作主管部门，厅主要负责同志对秸秆禁烧工作再次督导，提出更严更实的要求，加大了震慑作用。期间，经省政府同意，省生态环境厅共向有关市发出督办函7份，各有关市共对70余名责任人员进行了追责问责，其中涉及县级政府负责同志2人。同时，各级各部门加大对秸秆禁烧工作的宣传力度，今年以来，省生态环境厅共召开2次秸秆禁烧工作新闻发布会，各大媒体也纷纷宣传报道秸秆禁烧工作，形成了良好的禁烧舆论氛围。
下一步，省生态环境厅将认真总结秸秆禁烧工作经验，采取更加有效的措施，持续抓好秸秆禁烧工作，为全省环境空气质量改善和打赢污染防治攻坚战作出应有的贡献。
省生态环境保护宣传教育中心副主任 薛梅：
感谢萧大伟副处长。接下来是提问交流环节，请各位记者提问前请先通报所在新闻机构。
山东广播电视台记者：
Q
据了解，山东也是在全国率先开展了地表水环境质量“采测分离”监测模式，能否详细介绍一下这种监测模式和取得的成效？
省生态环境监测中心水室主任 石敬华:
为进一步加强全省水环境管理，助力打好碧水保卫战，按照“谁考核、谁监测”的原则，自2019年10月始，山东全面实施地表水环境质量“采测分离”监测模式。
地表水环境质量“采测分离”监测模式，是在借鉴国家“采测分离”监测经验基础上，结合山东实际和垂直管理制度改革后的监测体制进行的创新。一是优化监测点位，全面反映环境质量。在原有国控、省控和市县控点位基础上，结合原水利部门转隶过来的水功能区点位，全面进行调整优化，构建了涉及250条河流、10个湖泊、68个水库，共计731个点位的全省地表水环境质量监测“一张网”，在直接组织实施的全国各省级监测部门中，山东监测数量最多。监测频次为每月一次，监测项目涵盖《地表水环境质量标准》基本项目，是对全省地表水环境质量状况的全面“体检”。二是统筹全省监测力量，确保独立客观公正。打破地域局限，将全省地表水监测点位随机分成16组，采取“省监测中心组织、驻市监测中心参与”的模式，省和驻市监测中心人员混编成组，每组独立完成“采测分离”工作。工作过程中做到“两回避、两保密”，即采样人员派出市与点位所属市回避，实验室分析人员与样品所属市回避，采样点位事先对采样人员保密，样品对实验室分析人员严格保密。三是严格质控要求，全过程信息直传。设计定制了专用样品箱、样品瓶、水样分装设备，确保样品采集、储运等环节符合质控要求；开发了“地表水采测分离管理系统”，实现采样、参数上传、封装运输、样品交接、结果填报等全过程信息化，既提高了工作效率，又保证了现场采样、样品运输、样品测试、数据分析的全过程留痕保密。
“采测分离”监测模式运行一年来，取得监测数据15.2万余条，确保了全省地表水监测数据的真实可靠，全面真实地反映了全省地表水水质状况。这既能督导水质较差地区加大措施改善水环境，又能为全省精准治污、科学治污提供有力技术支撑。同时，这种监测模式是监测垂改后省和驻市监测中心联合监测的新模式，也为全国提供了有益借鉴。
中国环境报记者：
Q
今年秋季，秸秆禁烧工作取得了显著成效，请问各地在禁烧工作中有哪些亮点和值得借鉴的经验做法？
土壤生态环境处副处长萧大伟：
今年，全省大部分地区高度重视秸秆禁烧工作，按照省政府关于秸秆禁烧工作部署安排，在工作实践中不断探索创新，积累了一些好经验好做法。威海市生态环境、农业农村、交通、住建等部门组成联合督查组，采取“四不两直”方式对各区市秸秆禁烧工作进行巡查和现场督导，生态环境与农业农村部门建立联动机制，每日对秋收情况和卫星遥感情况进行通报，建立通报约谈制度，确保全市实现“不点一处火、不冒一处烟”和“零火点”目标。滨州市沾化区依托新型智慧城市建设，投资530余万元，建设了高位视频监控系统，部署视频监控点位47处，实现全区12个乡镇（街道）及辖区村庄农田全覆盖。全天候24小时不间断守望巡航，一旦出现秸秆焚烧，立即自动抓拍报警并定位火点，第一时间通过“秸秆禁烧”手机APP向管理员和网格员进行推送，形成最近导航路径，直达火点，大大提高了秸秆禁烧工作效率。梁山县建立秸秆禁烧包保网格化管理体制，实行市直部门包镇街、镇街干部包村居、村居干部包户包地块的逐层包保体制，全县在田间地头设立禁烧值守点2000余个、人员5000余人，不间断值守巡逻看管。寿光市坚持“政府牵头、部门联动、网格包靠”，建立起市、镇、村三级禁烧网格体系。在组织人员进行地面网格化监管巡查的同时，积极借助无人机巡查视野广、机动性好、时效性强、定位性准的特点，利用无人机进行巡查监控，真正做到了“天上无人机、地上巡查队”的全天候、立体式巡查，确保早发现早处理，全面筑牢秸秆禁烧“防火墙”。
省生态环境保护宣传教育中心副主任 薛梅：
本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！
end
来源：宣教中心
作者：整理：李伟
编辑：李伟