2002年6月，时任福建省委副书记、省长的习近平同志深入厦门调研，提出了“跨岛发展”的战略构想。2003年10月，福建省厦门市翔安区正式成立，成为厦门市最年轻的行政区。
近年来，翔安区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动融入“跨岛发展”重大战略，抢抓“岛外大发展”重大机遇，引导各级党组织和党员干部以“一刻也等不得、一刻也慢不得、一刻也耽误不得”的责任感、紧迫感、危机感，朝着建设“宜居宜业新市区、构筑亚太一流新空港、壮大前沿产业新经济、打造绿水青山新田园”的“四新”目标，昂首阔步、砥砺前行，跳起摸高、争先进位。
筑牢基层党建堡垒，构建治理新格局
从昔日的“风头水尾”蜕变为如今的滨海新城，一路走来，翔安区在基层党建工作中，始终坚持“打基础、补短板、出亮点”的思路，把一切工作落到支部上，不断增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。
织密党建网。翔安区构建“大党工委”格局，把社区和辖区成员单位并入“大党建网”，落实党建联席会议制度，实现组织共建、活动共联、资源共享；全面摸排全区47个物业小区党员信息，符合条件的均组建小区党支部；加大基层保障力度，计划三年内投入2.1亿元，推动35个村居活动场所新改扩建，明确每新建一个村居党群活动服务中心，区镇两级财政最高补助750万元。目前，全区已有五美、鼓岩、大宅、澳头等17个党群活动阵地列入厦门城市党建学院实训基地。
紧抓关键人。翔安区建立村居干部47条履职清单和49条负面清单，建立年度差异化绩效考核；全面提高村居“两委”成员报酬待遇，城市社区主干年人均增加2.8万元，增幅45.2%；狠抓教育培训，近两年累计开展村居干部专题培训160多场6000多人次，组织旁听涉黑涉恶案庭审宣判9批960多人次；今年，全区招聘130名大学生村居党建组织员，保证每个村居至少配备1名，进一步提高村居干部队伍整体素质，加快推动村居干部专业化建设；持续开展“星级管理”量化考评，近三年累计评选51个“五星级”、131个“四星级”村居，营造出“比学赶超、争先进位”的浓厚氛围。
探索新机制。为顺应城市化发展趋势，加快推进村改居社区向城市社区完全转型，翔安区委于2018年8月在全区推行村居基层组织“1152”工作机制（坚持“一个核心”、明确“一个关系”、完善“五项机制”、建立“两套清单”），有效强化村居党组织领导能力，使基层治理体系更加规范科学，使村居干部精气神显著提升，为加快城市转型奠定了思想基础、工作基础和人才基础；注重典型引领，目前已打造五美社区“五心党建”、鼓岩社区“鼓岩益家人”、友民社区“五微”工作法等城市社区党建品牌。
项目一线高扬党旗，切实解决疑难杂症
作为厦门“岛外大发展”的主战场、主阵地、主力军，翔安区创新推行“项目指挥部+联合党组织”党建模式，为决战重大片区开发建设联合攻坚提供坚强组织保证。今年，全区重大项目建设涉及的整村搬迁任务已有4个提前收官，天马6代线项目涉及的马巷镇店头庄村刷新了45天整村搬迁的“翔安速度”。
筑强攻坚堡垒。翔安区重大片区指挥部与属地镇街、社区原有党组织成立联合党委，并根据党员人数和属地镇街、社区党员生活居住小组，以及重大片区开发建设规模和土地房屋征收任务分布情况，下设若干个基层联合党组织。目前，翔安区已在东部体育会展新城、环东海域新城暨现代服务业基地2个片区分指挥部设立联合党委，成立项目临时党支部23个。
厦门市翔安区新店镇鼓岩社区“书记茶庄”深入小区听民意、解民忧。
配强攻坚班子。为提高班子领导力、号召力、战斗力，翔安区委明确联合党委书记、副书记由各片区指挥部领导担任，委员由联合党组织根据工作需要确定人选，其中属地镇街纪委（纪工委）书记和公安派出所所长纳入委员人选，充实班子力量，有利于各部门与镇街之间形成合力。为提高班子工作效率，实行一线决策机制，联合党委目前已现场调度60余次，协调解决200余项疑难事项。
汇聚攻坚力量。翔安区委引导党员在重大片区开发建设一线做到“七个主动”、力行“八个带头”、严守“九个严禁”，充分发挥先锋模范作用。新店镇刘五店社区党员带头签约，一户一策细致入微地解决好搬迁群众的具体困难和后顾之忧，让征迁提速、生活提质，有力保障了新体育中心核心区域提前一周100%和谐搬迁、665栋房屋征收工作超序时100%完成签约任务；区纪委监委创新开展省市重点项目要素保障专项巡察，以巡促责、以巡促建，保障项目征拆任务和谐高效推进；征收中心、资规、村建、社保、综治、群团等职能部门在一线摆摊设点，现场打通“中梗阻”。去年以来，全区累计抽调137名干部下沉各项目建设指挥部一线充实攻坚力量。
各战线联合统一，跨岛发展显新貌
在跨岛发展战略下，翔安区各条战线党员干部在一次次学习、创新和实践中，冲锋在前、争创一流，以更高站位、更大格局，续写跨岛发展的翔安新篇章。今年前三季度，全区GDP增长5.7%，11项对标指标中10项指标增幅超过全省平均水平，其中，地区生产总值、批发零售业销售额、实际使用外资总额等3项指标增速全市第一，固定资产投资总额保持全省各县区第一，规上工业增加值总量位列全市第一。
主动融入跨岛发展。对标新加坡、深圳等先进地区，翔安区制订“岛外大发展”行动方案，确立了“一体双线两翼”整体思路，坚持“四高”（高起点、高标准、高层次、高水平）标准开发建设“四座新城”；坚持“大招商、招大商”，借助同翔片区功能区建设，主动对接岛内产业增值扩产、战略调整，推进电气硝子玻璃基板三期、联芯集成电路制造、唯恩电气、瀚天天成碳化硅产业园等项目，做大做强平板显示、半导体和集成电路、机械装备、新材料等重点产业链群。到2022年，翔安区将累计推动超过700个招商项目落地，总投资额1950亿元以上。
积极回应民生关切。翔安区坚持以人民为中心的发展思想,努力补齐交通、教育、医疗等民生短板。目前，全区已形成“两心三线四片”公交线网结构，总线路达43条，日均运营班次3503个,日客运量18.5万人次；轨道交通正在紧锣密鼓地建设中，3号线力争2021年上半年通车，4号线力争2023年通车。同时，翔安区大力引进优质教育资源，创新办学体制机制，厦门双十中学翔安校区初中部、高中部以及厦门实验小学翔安校区建设有条不紊推进，北京外国语大学、哈工大大数据集团等名校和机构即将来翔安办学。
厦门市翔安区党员干部积极投入疫情防控工作。
全力应对疫情冲击。翔安区创新构建“1427”复工复产组织体系（1个统筹协调组、4个专项工作组、27个推进保障组），及时部署“春暖业翔”行动，出台17条“暖企”措施，助力企业“送冬迎春”。新冠肺炎疫情发生以来，全区929个基层党组织、1.6万多名党员全部投入疫情防控，成立临时党支部、党员突击队、党员先锋队、党员志愿服务队205支，设立党员责任区686个；3900多名机关企事业单位党员干部结合“爱心厦门”建设，认真落实“双报到”，有力增援40个疫情防控任务重的社区。
■作者：福建省厦门市翔安区委书记 胡 盛