【回眸“十三五”喜看新变化】稳得住 有事做 能致富——平凉市“十三五”易地扶贫搬迁工作综述

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近年来，平凉市坚持把易地扶贫搬迁作为贫困群众脱贫致富的关键性措施，坚持高位谋划，高强度推进，举全市之力，在群众自愿的基础上，以“应搬尽搬”为原则，围绕“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的搬迁脱贫目标，精准摸排搬迁对象，科学编制搬迁规划，精心制定搬迁方案，全力加快项目建设，突出协调解决重大事项，推动全市易地扶贫搬迁工作取得了阶段性成效。

“十三五”期间，平凉市累计投入资金21.13亿元，共实施易地扶贫搬迁9538户38547人，其中建档立卡7412户29429人，同步搬迁的非建档立卡户2126户9118人，新建集中安置点218个。共新建安置住房9538套，其中建档立卡户7412套，同步搬迁的非建档立卡户2126套，修建村道巷道600多公里、架设农电线路500多公里、建设人饮工程300处，配套修建学校和幼儿园33所、村部89个、村卫生所83处，以及村文化活动室、乡村舞台、文化广场等服务设施，基本保障和满足了搬迁群众的生产生活需要和文化活动需求，给广大贫困群众生产生活带来了翻天覆地的变化。

搬迁群众住房达到安全。按照国家政策规定的住宅建设标准，平凉市采取统一规划、分户实施和统一规划集中实施等方式，在交通便利、资源相对较好、人口相对集中的区域，先后规划新建集中安置点218个，为建档立卡搬迁群众新建安全住房7412套，搬迁群众户户有了宽敞漂亮的安全住房。配套建设了水、电和道路等基础设施和村级组织活动场所、文化室、卫生室、幼儿园等公共服务设施，把搬迁群众从“一方水土养不起一方人”的地方彻底搬迁出来，生产生活条件明显改善，实现了“拔穷根、挪穷窝、换穷貌、改穷业”，彻底解决了搬迁群众行路难、饮水难、就医难、上学难的问题。

搬迁群众脱贫致富步伐不断加快。平凉市始终把产业开发作为搬迁群众致富增收的重要途径，依托各地资源禀赋，因地制宜发展肉牛、苹果、高原蔬菜、中药材等特色富民产业，并积极推进光伏发电、休闲农业、乡村旅游业等新型业态，让贫困户宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，加快脱贫进程。

静宁县红寺张峡、雷大合岘等15个乡镇的搬迁户户均果园面积达到9.2亩、人均2.1亩；原安乡百富村、灵芝乡俊峰村等24个集中安置点，建成养殖小区24处，养肉牛达1380头；雷大乡合岘村、四河乡芦湾村等6乡镇16村，建成村级光伏电站12个，总装机容量1.029MW，户均3KW。庄浪县2018年为搬迁群众修建牛棚893座，投放优良品种基础母牛1004头，种植饲草800亩，发展“苹果”产业2105亩，种植铃薯3142亩；按照“企业+基地+农户”的中药材产业发展模式，种植中药材588亩，在南坪乡高庄村安置区建成“玉蜂养殖”省级示范点1处；在其他各县（区）积极推广产业扶贫的好做法，为搬迁群众稳定脱贫奠定了坚实基础，走出了一条通过产业发展帮助搬迁群众脱贫致富的路子。目前，建档立卡搬迁群众全部脱贫，7县（市、区）全部达到了易地扶贫搬迁脱贫退出标准。

同时，平凉市以创建国家级生态市为目标，在易地扶贫搬迁工程中扎实开展农村人居环境改善行动，对居住在自然保护区和林缘区的贫困群众实施易地扶贫搬迁，有效保护了生态环境。结合退耕还林、荒山造林和生态环境治理工程，全市应拆除搬迁旧房已全部拆除，通过对搬迁群众的原有住宅进行拆除复垦，实施生态恢复，有效遏制了水土流失，生态环境得到了有效保护。

此外，通过配套实施乡村舞台、村级图书馆、卫生所、幼儿园和文化体育设施等项目，进一步提升了搬迁村公共服务水平。大力开展文明村社、文明行业、文明家庭等各类创建活动，引导村民开展移风易俗活动，积极发展群众文化，搬迁群众的生活习惯、卫生习惯和思想观念等发生了根本转变，形成了尊重科学、追求上进、崇尚文明的社会风气。