精准脱贫的“望江实践”

安徽网 大皖客户端讯 一面负山,三面临水,江水浩浩荡荡,丘陵层层叠叠,这便是“水乡泽国”——安庆市望江县。2011年,望江被列为国家连片特困地区大别山片区县和贫困革命老区县,2017年列入安徽全省9个深度贫困县之一,脱贫是望江县近些年来的首要工作。
贫困村从60个到清零、累计减贫3.28万户12.46万人、贫困发生率从22.46%到0.5%……2014年以来,望江县脱贫成果斐然。今年4月29日,望江县正式退出贫困县序列。
如今,鸦滩镇望马楼村乡间小路上油茶飘香、杨湾镇丰乐村棚架上硕果累累、凉泉乡团山村稻田里龙虾嬉水、高士镇官庄村基地石斛花美丽绽放……
图片
镜湖区援建的太慈镇产业扶贫综合体
图片
海螺集团援建的杨闸村产业扶贫综合体
图片
省国资委援建的高士镇黄河村扶贫产业园
图片
凉泉乡“渔光互补”光伏电站项目
图片
申洲针织(安徽)有限公司为望江县内2000多户贫困家庭消除了“零就业”,直接带动近10000人脱贫
扶贫产品
销路畅
今年8月20日下午5时,在望江县高士镇武昌湖湿地小镇,2020年安庆“十一”黄梅戏展演周“七仙女”扶贫公益直播望江专场开播,国家一级演员、再芬黄梅优秀青年演员、“七仙女”江霞走进直播间为望江代言,助力脱贫攻坚。
直播中,望江挑花、三孝文化、莲湘舞等望江特色一一展示,还重点推介了“联河大米”“妈味腐乳”“豆丝”“望江亭牌酱油”“望江源牌蜂蜜”“铁皮石斛”等特色农产品。短短一个半小时,便吸引了15.6万人在线观看,在推介展示望江旅游和脱贫攻坚成果的同时,还推荐了望江特色好产品。
这不是望江扶贫产品第一次走进直播间,今年以来,产自望江的农产品已多次与线上直播“亲密接触”。
6月份,时任望江县委常委、副县长汪世平携手安徽联河股份有限公司“联河大米”在京东自营平台举行了“京东超市粮油产业带寻源之旅”为主题的安徽大米专场直播带货,现场销售100多万元。8月18日,汪世平在市电视台参加“2020电商扶贫公益行”直播活动,为望江县扶贫农产品宣传推介,活动当天共销售456单,销售额突破15000元。
在望江县电子商务产业园里,安徽十点十分信息科技有限公司直播间的直播频率为一周一次。
“我们前期对接贫困村和贫困户,将他们种养殖的大米、油菜、莲子、黄花菜、家禽等扶贫产品集中收购,再委托第三方进行加工,最后通过我们的直播平台,进行销售。”安徽十点十分信息科技有限公司总经理胡祝节告诉记者,通过这种方式,贫困户不担心销路,公司也不担心农产品的质量,既能为贫困户增收,又能将望江扶贫产品推销出去。
在望江,还有安徽云湾信息科技有限公司等企业,在各大第三方电商平台开设食品专营店和直播带货销售,效果显著。在建立线上消费扶贫通道的同时,这些企业还不断开辟线下通道新途径。
“通过小区物业群,我们将望江的扶贫产品销售到南京、上海、合肥等地,目前,已和13个小区建立长期合作”胡祝节说。
不仅如此,灾后补种的白菜和萝卜刚发芽,就已经找好了销路。
“县里和我们对接了,日常食用的大米、食用油之类的,我们会优先选择望江本地产品。扶贫是大事,我们肯定尽量帮助。”望江县政府食堂承包人吴坤说。
据了解,望江县广泛搭建政府食堂、学校食堂、医院食堂、单位工会经费(消费券的形式)、线下商超对接等扶贫产品消费通道。多渠道销售扶贫产品,为贫困村和贫困户带来了实实在在的收益。
产业扶贫
强“造血”
11月25日,望江县凉泉乡团山村徐上组标准化鸽舍内,村民徐训桃按下按钮,自动喂料机沿着轨道缓缓移动,鸽子从鸽笼里探出脑袋啄食料槽里的玉米粒。徐训桃是当地的2014年建档立卡的贫困户,现如今在养殖基地务工,每年工资收入2万余元,摘掉了贫困户的帽子。
“过去的团山村,因为地处丘陵,可用农用发展用地稀少,村民发展产业一缺资金二缺技术,村集体几乎没有收入,甚至负债运行。”团山村村干部介绍说,近年来,在一系列扶贫政策和帮扶资金的支持下,村两委创新产业发展模式,采取“公司+专业合作社”的模式,带领村民发展肉鸽养殖。由村集体投入资金和土地,合作社提供技术和管理,打开了肉鸽销售的市场,村集体和村民收入稳步增长。
该村标准化鸽舍拥有长40米宽9米的鸽棚2个,配备8台自动喂料机、6台清粪机、240组鸽笼。现存栏种鸽2000羽,年出栏商品肉鸽2.8万羽,日销售肉鸽100多羽,年销售收入42万元,带动附近贫困户10户29人受益,年增收6.28万元。2019年,团山村集体收入增长6万余元。
在望江县太慈镇东部的茶岭村,群山环绕,江面平静。与以前大有不同的是,原本贫瘠的红土地变成了漫山遍野的绿色茶园。
“种植茶叶并不是近几年才兴起。从上世纪70年代开始茶岭就已经规模种植茶叶了,我们这里茶文化相当久远,村民们就是靠着这漫山的茶园才得以脱贫致富。原来这边都是成片的荒山,现在只要是有地,就会种满茶叶。”茶岭村村书记徐小怀指着身后的茶园介绍到。
茶岭村群山环绕,土壤肥沃、气候宜人,适合多品种种植。村内种植茶叶以舒茶早、安吉白茶、龙井43等品种为主,产出的茶叶香如兰桂,味如甘霖。茶岭村目前已建立起以翠源家庭农场、成平家庭农场为龙头的茶叶种植、加工、销售一体化经营模式,带动贫困户82户,与贫困户签订原材料收购合同,在同等情况下优先收购贫困户茶叶。
沿着茶园边上新修的水泥路,来到茶园种植大户朱成平的茶叶店。“我们的茶叶还通过了有机认证,现在的茶叶已经供不应求了,外地的小老板都会来到当地购买,以前村里没有水泥路,茶叶销量也受影响,现在已经四通八达,茶叶根本不愁销路。”朱成平说。
朱成平的后院还有一间闲置的茶叶加工房,里面零散摆放着几件机器,布满灰尘的竹筛还挂在墙上。原来过去茶岭村的茶叶加工处于较低层面,加工厂房简陋、设备陈旧,大多是这种家庭作坊式的加工点,采用加工与住宅合二为一的方式,场地狭窄,只能手工生产低劣的烘干茶,技术含量低,产品质量低。面对这一情况,村两委决定实施一批资产类收益性产业扶贫项目,并于2017年开始建设现代化加工厂房,引进一套先进的配套设施,降低生产成本,提高产品质量。投资105万元的茶叶加工厂建成后,不但改变了厂房不标准、无法加工高端产品的难题,而且极大地推动了产业发展提档升级。
如今的朱成平已是村里茶叶生产加工厂的老板,延续着父代传下来的采茶制茶工艺,传承着太慈镇的慈爱文化,带领周边贫困户摘掉贫困的帽子。像朱成平这样的农户还有很多。“一村一品”的茶叶品牌,不仅吸纳11名贫困户对茶园进行日常管护,还为村级集体经济发展找准路子。茶产业实现了由低产茶园向中高产茶园提质、粗放型管理向精细化管理增效的转变。截至目前,全村茶园面积发展到1000亩,产量24000斤,总产值1440万元。
其作始也简,其将毕也必巨。徐小怀书记坦言,接下来将发展茶文化为主的旅游产业,进一步扶持当地的第三产业。茶岭村也将继续把发展“一村一品”作为调整农业产业结构、培育以农业特色为主导产业、以壮大规模农业的重要手段,着力建设区域化、规模化的生产基地,形成“以茶叶为主导,光伏、健康养殖为补充”的产业发展态势。
望江县将产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要途径,为每一个村量身定做产业扶贫规划,积极打造产业扶贫的“一村一品”“一户一业”,通过能人大户带动,鼓励引导贫困户发展产业,提升“造血”能力,脱贫致富的步伐越走越坚定,全面小康的日子越过越红火。
扶贫车间
精气足
11月底的冬季,气温已不足10℃,在望江县杨湾镇余埠村扶贫车间里,却是一番热火朝天的景象。车间内,缝纫机“哒哒“的转动声响个不停,工人们正在熟练地缝制手里的布料,它们被加工成枕头套、被套和床单等。
余埠村扶贫车间总面积4200平方米,分一、二、三期。由驻村扶贫工作队和村两委引进当地纺织企业入驻,主要从事童装加工和纺织品生产,让当地群众在家门口就业。截至目前,该扶贫车间共吸纳余埠村95名村民就近就业,其中贫困群众20名,月收入3000元以上。扶贫车间的年租金38万元也用于增加村集体经济收入。
“家门口就能上班,既增加了收入,也能方便照顾老人孩子。”曾经的贫困户杨女士说,现如今,杨女士的家庭已经脱贫,大家比着干,从“等靠要”变为自力更生,日子过得更有精气神,幸福生活靠自己奋斗。
在望江县鸦滩镇,当地先后争取扶贫项目资金200多万元,建成扶贫车间6个,有效解决了部分因年龄、家庭等方面原因无法外出务工而难以就业劳动力的难题。
红和灯饰是一家制作灯笼和中国结等节庆特色产品为主的外贸型企业,前期因招工难问题,企业一直难以扩大产能。2017年,该企业以鸦滩镇工业集中区扶贫车间为平台,吸引40余名劳动力在车间就业,并辐射带动麦元、茗南、葛林等村近百名劳动力居家就业。
“我都50多岁了,以前在家都是靠种地为生,工作累,收入少,没想到到了这把年纪还能在企业上班,现在家里耕地都已流转给了种粮大户,收土地租金比自己耕种划算得多,在这上班每个月都能挣上2000多元钱,比以前在家种地收入高多了,多亏了有党的好政策,让我不仅学到了技能,还找到了适合自己的工作”。在红和灯饰上班的贫困户李霞伢高兴地说。
鸦滩镇有两万余名劳动力在浙江从事服装加工,其中有不少人成长为了小微企业主。近年来,随着江浙地区产业转移,不少在浙江创业就业的能人萌生了返乡发展的意愿。鸦滩镇党委政府结合脱贫攻坚,先后建成了“葛林、凤栖、古炉、南山、麦元”5个就业扶贫车间,为服装行业劳动力返乡“筑巢引凤”。古炉村扶贫车间建成于2018年底,建成后便被附近从事服装加工的小企业主租赁开办服装加工厂。
据了解,鸦滩镇建成的6个扶贫车间中,1个从事灯笼、中国结制作加工,其余5个从事服装加工,6个车间直接带动230余名劳动力就近就业,通过到户发放订单的模式辐射带动近700余名劳动力居家就业,让群众不出镇村就能享受公共就业服务、获得就业岗位和学习技能的机会。
该镇还积极帮助进驻车间、带动能力强的小微企业主申报政策奖补,通过整合资源、叠加政策、优化服务,让更多的能人返乡创业,更多的劳动力返乡就业,不断增强其成为攻克贫困劳动力居家就业难题的桥头堡作用和成为服务小微企业发展的孵化器的作用,为做好脱贫攻坚和乡村振兴的顺利衔接贡献力量。
定点帮扶
有“绝招”
走进望江县华阳镇磨盘村宽敞明亮的党群服务中心,只见几名群众围着一台一人高的机器好奇地说个不停,一名村干部笑眯眯地站在旁边指导着机器的用法:“这是政务一体机,把身份证放在扫描区扫描,就能查询公积金等重要信息。是市数据资源管理局捐赠给我们的。”
除了政务一体机,磨盘村市级定点帮扶单位安庆市数据资源管理局还联合惠联科技有限公司、新华三有限公司、上海卓繁科技公司捐赠10台电脑、两台打印机,合计逾20万元,大力改善了磨盘村的办公条件和服务水平,让2019年下半年才刚刚搬进新村部的村两委既有新环境更有新气象。
长岭镇板桥村曾是该镇17个行政村中贫困人口最多、经济基础最薄弱的村,全村有贫困户292户1193人。自帮扶工作开展以来,安徽日报报业集团先后投入扶贫产业项目资金90余万元,派驻优秀驻村工作队。如今有181户626人实现了稳定脱贫,贫困发生率从22.91%下降到0.34%。村级集体经济收入2017年实现“零”的突破后,年年上台阶。今年该村积极克服疫情、汛期影响,着力恢复灾后生产,1-8月村集体收入已达39.33万元,预计全年将达到50万元以上。
板桥村发生的喜人变化,是望江县积极凝聚各方帮扶合力,不断提升巩固脱贫攻坚成效的一个缩影。近年来,该县通过压实“双包”工作责任、深化省属企业定点帮扶、强化县域结对帮扶等多项措施,集中社会各界力量,激发贫困群众内生动力,着力构建大扶贫格局,全力推进脱贫攻坚,确保脱贫路上不落一人。
全县共派出9012名干部包保贫困户,128个有扶贫开发任务的村均派驻了驻村工作队。今年以来,共制定“一户一方案、一人一措施”18.16万条,着力提升精准帮扶实效,开展两期为期一个月的“千干下基层”推进脱贫攻坚专项行动,专班进村入户排查整改问题、宣传扶贫政策、落实帮扶措施,有效夯实脱贫攻坚基础。
以省国资委牵头的221家省市县各级定点帮扶单位倾力投入、倾情帮扶,从“双基”建设、产业支持、消费扶贫等方面持续发力,构筑了上下联动、左右协调的网格化帮扶格局,为望江县实现高质量脱贫摘帽作出了突出贡献。2016年以来各级定点帮扶单位到望江对接调研19033次,实施帮扶项目948个,投入帮扶资金8707.2万元。今年疫情期间,更是向该县贫困村、贫困户捐赠防疫物资400余万元。
芜湖市镜湖区、安庆市迎江区结对帮扶该县,两区在资金、产业、就业、消费、人才等方面不断用心用力、精准帮扶。今年共落实帮扶资金2500万元。双方党政主要负责同志亲自带队互访4次,开展专场交流座谈和专题调研14场次,互访200余人次,选派8名优秀干部挂职交流。组织街道、部门等共计捐赠80.17万元,帮销采购农产品2700万元,举办专场网络直播招聘会成功介绍102人就业。
脱贫攻坚重在可持续。望江县以产业就业扶贫夯实贫困劳动力增收基础,结合本地优势资源,累计投资7亿元,发展健康油料、绿色大米、温氏番鸭等扶贫产业,激活了强村富民的“新引擎”;倾力打造纺织服装首位产业,实现2.2万贫困劳动力在县内就业。该县贫困户的人均收入,由2014年2000多元提高到2020年的1.45万元,贫困群众收入水平明显提高。全县60个贫困村村集体经济收入稳步增长,由2016年的6.03万元/村增长到2020年的65.5万元/村,128个有扶贫开发任务的村村均经济达43.32万元,全县经济活力和发展后劲明显增强。
嵇奕华 方明 新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 蒋六乔