12月2日上午，枣庄市政府新闻办举行2020年食品安全工作情况新闻发布会。市市场监督管理局四级调研员田洪伟作新闻发布。
田洪伟介绍了全市食品总体安全情况：全市现有食品生产企业901家，其中，食品添加剂生产企业19家；有效期内食品小作坊2688家；食品经营业户24274家，食品小摊点1373家，农贸市场15家，批发市场5家；餐饮企业8850家，小餐饮9303家。截至11月底，全市普通食品完成抽检7411批次，其中不合格批次数168批，问题发现率2.27%；食用农产品抽检3239批次，不合格155批次，问题发现率4.79%，已完成不合格食品处置79批次。
田洪伟说，强化源头管控。建立耕地分类管理清单，全面开展受污染耕地安全利用工作。推行食用农产品合格证制度，加强农兽药经营许可管理，限制使用农药实行定点经营，实名购买率达到100%。推进全生物可控降解地膜试验示范，积极引导农药包装废弃物回收处置。推进病死畜禽无害化处理厂建设。启动“放心肉”屠宰监管技术系统建设。对进入农贸市场的韭菜、鸡蛋等食品实行双证制监管。建设专业化社会化的粮食产后服务体系，建成14个粮食产后服务中心。加强粮食质量安全检验监测，建成枣庄市和滕州市2个粮食质量安全监测体系。
田洪伟介绍，坚持过程严管。全面落实食品生产企业分级分类监管，推进食品生产经营日常监管系统和追溯体系平台应用。提高食品生产企业主体责任意识，企业年度自查率达到 100%，乳制品、大型肉制品生产企业自查报告率100%。鼓励企业参保食品安全责任保险。开展小作坊“进园区”工作，创建省级食品生产加工示范园区3处。实施食品销售风险分级管理，完成食品销售风险评级24274户，覆盖率达100%。创建省级规范化农贸市场11家。
据介绍，枣庄实施餐饮提升。对全市8850余家持证餐饮单位进行量化分级管理。大中型餐饮服务单位“清洁厨房”率达到90%以上，中央厨房、集体用餐配送单位“明厨亮灶”率达100%，学校食堂量化分级B级（良好）以上达100%。开展食品安全“净网”行动，落实网络订餐平台责任，保证线上线下餐饮同标同质。持续推动资源化利用和无害化处理，城市建成区餐厨废弃物收运覆盖率达到90％以上。对餐饮具集中消毒单位实施全覆盖监管，集中消毒单位餐饮具抽检合格率达95%以上。
关于学校食堂食品安全，田洪伟介绍，今年以来，对全市690家学校食堂安全进行了4次安全大检查，对存在的问题限期整改。截至目前，全市学校食堂量化分级B级（良好）以上达到100%，季度检查覆盖率达到100%。学校食堂、集体用餐配送单位“明厨亮灶”率达到100%。学校食堂、集体用餐配送单位“清洁厨房”率达到98%以上。积极推行“互联网+名厨亮灶”的智慧监管模式，部分学校食堂实现了来源可追溯、流向可跟踪、信息可保存、责任可追究的闭环监管目标。全市市场监管系统始终把校园及其周边食品安全作为重中之重，按照风险等级D级实施重点监管，深入开展食品安全“校园守护”攻坚行动。今年以来，市局组织实施校园周边方便食品市级专项抽检130批次，省级专项抽检70批次，检验合格率100%。
关于网络订餐食品安全，田洪伟告诉记者，重点对无证餐饮单位、大型餐饮接待单位、夏季烧烤、小餐饮、网络餐饮单位和网络餐饮第三方平台等进行监督检查，对全市网上监测有问题的724家网络餐饮单位提供者和2家第三方平台进行了全面检查，督促第三方平台限期整改，对上网经营餐饮服务提供者的许可信息、量化分级信息进行了公示，进一步规范了网络订餐经营行为。
据了解，枣庄强化行刑衔接，保持打击违法高压态势。落实“四个最严”要求，坚持“处罚到人”。加强行政执法和刑事司法的衔接，扎实推进“三安”联动，从严、从快查处一批大案要案，保持高压震慑态势。截至目前，全市市场监管系统办理案件439起，涉案货值金额69.64万元，没收违法所得6.62万元，罚款905.04万元。全市公安机关共立案侦办食品案件55起，抓获犯罪嫌疑人79名，捣毁窝点53处，打掉团伙54个,有力震慑了食品安全违法犯罪行为。
市委宣传部新闻二科科长蔡先艳主持；市农业农村局农产品质量安全监管科科长姚良山，市市场监管局食品流通监管科科长彭承明一同回答了记者的提问。
附：记者问答实录
记者：食品安全基础在农业，源头是农产品，请问枣庄市在防范和化解农产品质量安全隐患方面有些什么具体举措？
姚良山：我们主要以加大风险监测和监督抽查力度来防范和化解农产品安全风险，具体来说。一是加大农产品质量安全抽检力度。2020年省、市、区（市）1-10月份风险监测和监督抽查共安排3300批次，确保了农产品风险监测和监督抽查全覆盖。二是全面试行食用农产品合格证制度。按照农业农村部统一部署，我市对蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、水产品五大类食用农产品试行合格证制度，试行主体为食用农产品生产企业、农民专业合作社和家庭农场，上述生产主体其生产的农产品上市时要出具合格证，同时鼓励小农户参与试行。通过合格证试行督促生产者落实主体责任，提高安全意识，探索构建农产品质量安全管理自律国律相结合新模式。
记者：校园周边食品安全一直是家长、社会关注的焦点，请问市场监管部门在具体监管中采取了哪些措施，取得了哪些成效？谢谢！
彭承明：今年以来，全市市场监管系统始终把校园及其周边食品安全作为重中之重，深入开展食品安全“校园守护”攻坚行动。
（一）统一设计制作了“校园周边食品安全公示栏”，下发全市600余家校园周边食品经营业户，明确了销售者经营主体责任。明确了监管责任，公开监管责任人及联系电话、投诉举报电话及监督检查结果；对少年儿童健康饮食给出了建议。2020年，组织实施校园周边方便食品市级专项抽检129批次，省级专项抽检70批次，合格率100%，相较去年五毛小食品抽检合格率96.09%，有了质的提升。
（二）创新网格化监管方式。自去年以来，把全市义务教育学校周边200米的食品经营业户按照监管区域划分了126个网格，明确网格监管员258人，真正实现网格化监管。二是实行风险分级管理。对全市24600余家食品销售经营者开展了风险等级评定，按照风险由低到高的标准，划分为ABCD四个等级，要求网格员除实时监管外，至少每季度对网格内经营者开展一次全项目日常监督检查。重点检查校园周边食品经营主体资格是否规范，是否存在因疫情影响可能存在的库存食品过期问题，重点对辣条、方便面、饮料等食品质量进行检查，查看是否销售 " 三无 "、过期食品。今年以来，全市校园周边食品安全监管检查累计完成1026家次，查处无证销售者3家，责令整改“三区”不分等问题62家，查处“三无”、过期、变质等食品3批次，行政立案3件。
（三）科普宣传推动社会共治。今年以来，以全域创建食品安全市为契机，通过多种方式加大对食品安全的科普宣传力度，把“科学认知保健食品，谨防消费陷阱”、“远离五毛零食，守护身体健康”等内容作为主题，先后开展了多场次科普宣传活动，发放校园周边食品销售安全承诺台签240个、风险警示海报500张，基本形成了全社会普遍关注、高度关心校园及校园周边食品安全的浓厚氛围，促进了全市校园周边食品安全环境的持续向好。
记者：习近平总书记提出，要用“四个最严”确保人民群众“舌尖上的安全”，请问在保障农产品质量安全，做出“最严厉的处罚”方面有哪些具体举措和工作成效？
姚良山：我们始终坚持对农产品质量安全违法行为零容忍，以严格的举措不断强化农产品质量安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。一是紧盯农产品生产前线。今年我们开展了农业投入品执法检查，并启动检打联动。截止目前，全市查办案件52起，罚没20.56万元，杜绝了有害投入品流入农产品生产环节，从源头上保障了农产品质量安全。二是守住农产品安全底线。在疫情期间，我们开展了“春雷”行动，重点保障农产品质量安全，同时我们对发现的农产品质量安全案件线索快查快办，追根溯源。确保了“菜篮子”产品安全供应。三是部门合作统一战线。我们主动加强与公安、市场监督管理局等相关部门的沟通协调，建立健全信息共享、定期会商、联合办案、快速协同的案件联合处置机制。对涉嫌构成犯罪的案件，按照相关规定及时将案件线索或案件移送公安机关立案查处，杜绝以罚代刑。（大众报业·大众日报客户端记者 张环泽 通讯员 苏子龙 报道）