请人民阅卷｜一切为了民生
12月25日，衡阳市召开“请人民阅卷”全市就业和社会保障成就新闻发布会。
红网时刻衡阳12月25日讯（记者 蒋楠）12月25日，衡阳市召开“请人民阅卷”全市就业和社会保障成就新闻发布会，衡阳市民政局、市人力资源和社会保障局、市卫生与健康委员会相关负责人介绍为完成脱贫攻坚任务各单位做出的贡献，取得的成果。
民政为民，民政爱民
社会救助体系不断完善。2020年开展脱贫攻坚“回头看”，全市累计新增农村低保对象17794人、农村特困供养对象1776人，兜底保障网织得更密、更牢。特困供养人员保障范围覆盖到农村五保、城市三无人员，全市月保障约3.8万余人，农村分散和集中特困供养水平均达到5460元/年/人。全市建成救助管理站9个，累计救助生活无着流浪乞讨人员10万余人次。2018年启动慈惠民生保险，城区居民享受“零保金”“高赔付”，共理赔近1000余人次、585万余元。
养老服务体系逐步健全。建成农村敬老院166所、公办福利机构13所、民办养老机构69所，全市养老床位达5.28万张，每千名老人拥有床位达到43张。2019年成功争取全国第四批居家和社区养老服务改革试点市落户衡阳，新建社区和居家养老服务中心43个，全面形成“市-区-街道-社区-小区”五级服务网络，普惠老人30万人以上。
社会治理创新活力彰显。创建社区治理和服务创新实验区，建成农村社区示范点400余个，基本形成政府公共服务、志愿互助服务、便民利民服务相衔接的社区服务体系。2020年全市将投入近3个亿，新建、改造和升级村（社区）综合服务平台700余个，下沉村（社区）公共服务事项44个，所有村（社区）综合服务平台均能提供“一门式”办理、“一站式”服务。
基本公共服务提质扩面。建立健全农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作机制，开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，建设“农村留守儿童之家”2767所，全面保障5180名孤儿和事实无人抚养儿童基本生活。2018年首次实行城区全面禁止焚烧钱纸，获得市民的广泛支持和点赞。2016年全市福利彩票销售首次突破5亿元大关，此后保持稳定增长。
经过多年来的不懈努力，全市民政政策体系日趋完善，服务职能日益拓展，救助管理不断精准，更多人民群众通过民政共享全面小康、脱贫攻坚成果。
民生为本，人才优先
牢牢稳住了就业基本盘，群众的幸福感不断增强。2016年到2020年，城镇新增就业每年都保持在6万人以上，累计新增城镇就业31.93万人，累计新增农村劳动力转移就业162.84万人。五年来，累计免费举办各类招聘会194场次，累计提供岗位54.85万个，达成就业意向9.9万人次；为帮扶就业困难人员就业再就业，共安置公益性岗位6.8万个，发放公益性岗位补贴 1.98亿元。实现了零就业家庭100%动态清零；全市新增国家级创新创业孵化基地2个，创新创业带动就业示范县1个，省级创新创业带动就业示范基地、创业孵化基地14个。今年以来，该局共为966名首次创业农民工发放创业补贴资金487.5万元。累计发放创业担保贷款17.72亿元，直接扶持10569人创业，带动或稳定就业近20万人次。
就业扶贫方面，已累计对建档立卡贫困劳动力实现转移就业107258人，其中，共帮助16666名新增贫困劳动力实现转移就业。建立省、市、县三级就业扶贫基地119个，省、市级就业扶贫爱心单位35个。积极扶持贫困大学生就业，五年来共为5925名应届毕业生发放一次性求职创业补贴494.23万元。
牢牢织密了社会保障网，群众的满意度持续提升。全市享受政府代缴养老保险费人员达到23.15万人，较2015年底增加近18万人。持续抓社保扩面，三大社会保险参保人数由“十二五”末的582.03万人次增加至643.3万人次，参保企业数由13925户增加至21158户，增幅51.9%。近五年各项社保费率减免及下调共为全市各类企业减负超34亿元。发挥失业保险的稳岗作用，累计为企业发放稳岗返还补贴2.3亿元。圆满完成了企业退休人员养老金待遇“十六连调”，目前全市企业退休人员月人均养老金达到2320元，较2015年底增长22.07%。
社保服务方面，全市累计采集社会保障卡制卡数据630万人，参保人持卡达617万张，待遇入卡率超过90%。建立社会保障卡即时办卡网点129个，县区达到全覆盖，实现社会保障卡办卡立等可取，大大提升了服务能力。
一切为了人民的健康
衡阳市人均预期寿命从2015年的76岁提高到2020年的77.42岁，居民主要健康指标均优于全国、全省平均水平。
目前，全市共有各级各类医疗卫生服务机构4657个，设置病床4.86万张，每千人拥有病床数由5.52张提升至6.65张，医疗资源总量位居全省第二，基本能够满足群众的健康需求。人均基本公共卫生服务经费补助标准从2015年的40元提高到今年的74元，免费向城乡居民提供12大类国家基本公共卫生服务项目。
医药卫生体制改革不断深化，推进医联体建设，全市所有三级医院均参与医联体建设，覆盖医疗机构181家，建立专科联盟21家，县域医共体2个，促进了优质医疗资源下沉。十三五期间共创建国家卫生县城1个、省级卫生城市1个。
新冠肺炎疫情防控有力有效。历时仅38天，取得了确诊病例零死亡、医护人员零感染、社区传播零发生的工作成效。进入常态化疫情防控阶段，衡阳市坚持外防输入、内防反弹总体策略，落实疫情防控“四方责任”，有效巩固了全市疫情防控成果。
据悉，衡阳把健康扶贫作为脱贫攻坚的关键战役，持续开展“三个一批”行动，全市建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率100%，完成大病集中救治8.9万人次，从2017年9种大病扩大到2020的33种大病。完成慢病服务管理10.4万人。全面落实“先诊疗后付费”“一站式”结算和定点医院减免政策，连续四年县域内就诊率保持在93％以上。贫困人员县域内住院实际报销比例达85%以上。不断改善基层医疗卫生服务条件，7个县市二甲医院和建制乡镇卫生院2名全科医生实现全覆盖，完成1129个行政村卫生室标准化项目建设，实现村卫生室“空白村”清零任务。
此外，衡阳市被确定为大湘南区域医疗卫生中心。目前全市共有国家级重点专科 1个、省级重点专科32个。全市超过99%的常住人口申领了电子健康卡。不断推行网上预约诊疗服务，全市三级医院预约诊疗率达75.7%，二级医院预约诊疗率达53.5%。