东方市扫黑除恶专项斗争工作纪实

编者按:民惟邦本,本固邦宁。黑恶势力是影响社会和经济健康发展的毒瘤,为人民群众深恶痛绝。黑恶不扫,社会难稳;黑恶不除,民心难安。自扫黑除恶专项斗争开展以来,东方始终坚持把扫黑除恶作为重大政治任务,摆到工作全局突出位置,精心组织、精细谋划、精准发力,全力推进专项斗争向纵深发展。近日,人民网海南频道记者走进东方,采访多个典型案例,多维度展现东方扫黑除恶的亮点和成效。

在海南省东方市,想要知道政法委书记和公安局长的手机号码,并不是一件难事儿。因为这两个手机号码都被写进了《东方市关于举报涉黑涉恶违法犯罪线索的通告》里。而这份《通告》,在东方大街小巷几乎随处可见。

“如果大家有关于扫黑除恶的线索,可以直接打我手机。”海南东方市委副书记、政法委书记韩运发开门见山地说,市领导公布手机号码直接接受扫黑除恶线索举报,东方不仅用这样的方式表达扫黑除恶的决心,更取得了显著的成效。

“黑老大”被抓后,有市民放起鞭炮庆祝

张清和他的同伙们被抓的那天,东方有人放起了鞭炮庆祝。

张清是谁?我们先来看看警方对张清团伙的表述:张清及其犯罪团伙成员自1999年以来,在东方市八所镇周边参与或实施了故意伤害(致死)、聚众斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索、开设赌场、贩卖毒品、容留吸毒、抢劫、非法高利放贷等一系列暴力犯罪和妨害社会管理秩序的案件,犯罪手段危害一方,严重扰乱社会正常秩序和经济秩序,侵害百姓切身利益。

这是一个“大家都知道”的团伙,但奇怪的是,并没有人直接举报张清,而是警方通过多起案件的串并研判,最终落实了线索。这也从侧面证明了大家对于张清的忌惮。

据专案组民警介绍,今年47岁的张清年轻的时候就曾持枪抢劫金矿,服刑期满出狱后,于1997年通过开录像厅播放色情录像起家,赚到第一桶金,此后,从烧烤摊到慢摇吧,再到最后的酒吧,身边逐渐聚集了一批不法人员,形成了以酒吧为中心,涉及开设赌场、放高利贷、贩卖毒品、容留吸毒等多种犯罪的架构体系。

张清团伙的一起典型案件,是发生在2009年9月8日的聚众斗殴案。此案发生在张清名下的帝皇酒吧,当时有人在酒吧闹事被保安殴打,随后演变成一场百余人的街头“火拼”,这场“战斗”,张清团伙几乎全员参与,当时影响极其恶劣。

但就是这样一起社会影响极其恶劣的案件,当时却不了了之,只在警方那里立了案,就再无下文。办案民警介绍当时他们私下和解了,直到专案组再次将旧案翻出,才查了个水落石出。经此一战,张清名气更大。

打掉这一团伙,警方费尽周折,仅专案组就成立了两次。

2019年5月,张清专案组成立没多久,就被迫解散。因为有证据显示,要“动张清”的信息被泄露出去,对方有所防备,甚至一度想要出逃。面对这一情况,专案组只好解散,并对外放风“不动张清”了。这才将其“稳住”。

第一次的“失利”让韩运发意识到,想要抓住“老狐狸”,必须慎之又慎。

四个月之后,第二个张清专案组秘密成立了,从公安局精挑细选的十个人开始在市委大院的一个房间里办公,直接对政法委书记和公安局长负责。这次的调查进展比较顺利,三个月的时间,就把张清团伙的组织架构、资金来源、主要犯罪线索等摸清了。

12月初,警方正式立案,到下旬实施抓捕,仅用了半个月时间。值得一提的是,抓捕行动是由省厅协调异地用警实施的。

海南二中院近日对被告人张清等人涉黑犯罪一案依法进行一审宣判。组织、领导者张清犯组织、领导黑社会性质组织罪等6宗罪,数罪并罚,一审决定执行有期徒刑23年,剥夺政治权利3年,并处没收个人全部财产,罚金210万元。其余38名被告人分别被判处1年3个月至18年不等的有期徒刑。

张清团伙的覆灭,让东方老百姓看到了东方扫黑除恶的能力和决心。正如有的群众所说,把张清抓了,才是真正的扫黑除恶。

派出所长变身“黑老大” 既当“保护伞”又是“撑伞人”

从派出所长到恶势力犯罪集团的首脑,东方公安局八所派出所原所长农开平的人生“比电影还要精彩”。

农开平干的坏事,可谓罄竹难书。

他长期进行民间高利放贷活动,为了顺利收债,笼络多名社会闲散人员形成恶势力犯罪团伙,采取逼迫、滋扰、恐吓、威胁、非法拘禁等方式追讨高利贷。

这一团伙在农开平的指示下,于八所派出所辖区内引诱、强迫多名商户向其借贷,月利率4分以上,收取的利息往往比本金还高。

在八所派出所辖区有一家生意还不错的酒吧,农开平想向老板放贷,结果对方以不缺资金为由拒绝贷款,他便指示其恶势力团伙成员每日到酒吧骚扰,酒吧老板无奈之下只得向农开平团伙贷款,最终无力支付高额利息将酒吧关门转让。

还有一次,为了逼迫一家汽车咨询服务公司老板文某某还债,农开平竟“私设公堂”,指示团伙骨干成员许某等人将文某某关押在派出所办案室,限制其人身自由。

“你是自己来派出所还是我让人抓你过来?”这是当时农开平在电话里给对方的威胁。而许某进入八所派出所办案区如入无人之境,门禁密码倒背如流,被戏称为“常务副所长”,八所派出所干警敢怒不敢言。该团伙类似的恶行不胜枚举。

农开平还十分会“作秀”。2017年,东方市公安局要求加强集中整治黄赌毒违法犯罪专项行动,农开平便指示手下安排10台故障赌博机伪造一个赌场以供其“查获”。“查获”赌场后,农开平立即制成美篇向市公安局汇报,且主动联系电视台进行报道,极力在镜头前营造自己的正面形象。随后,派出所长抡铁锤砸赌博机的画面就出现在了新闻中。

在查办农开平案件过程中,办案人员最头痛的就是证据落实问题。作为长期处在侦查一线的警察,农开平具备超强的反侦察能力,从而让线索变成证据的难度进一步加大。好在办案人员锲而不舍,最终从其团伙成员身上打开了突破口,最终将此案办成“铁案”。

今年6月30 日,以农开平为首的恶势力犯罪集团案公开宣判,4 名被告人被依法判处有期徒刑14 年6 个月至2 年不等。经东方市人民法院审理,依法作出如下判决:被告人农开平犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑9年,并处罚金40万元;犯受贿罪,判处有期徒刑4年6个月,并处罚金45万元;犯非法拘禁罪,判处有期徒刑1年6个月。数罪并罚,决定执行有期徒刑14年6个月,并处罚金85万元。

农开平团伙的倒台,净化了公安系统的政治生态,净化了八所地区的治安环境,也净化了东方的营商环境。

“村霸”被抓后,镇政府给警方送锦旗

吴清权是一个典型的“村霸”,在他的带领下,形成了一个“黑村官”集团。

东方市四更镇四而村委会有一块约880亩的土地,因其肥沃,被称“种瓜得瓜,种豆得豆”的良田。吴清权集团就是打这块地的主意。

在四而村,吴清权所在的宗族势力很大,他们有兄妹九人。2010年,吴清权通过各种手段当选为村委会主任后就开始各种恶行。

他利用四而村委会的名义、以收取土地管理费为由,长期组织并煽动村民群众多次去承包出去的四更林场上闹事,包括阻工抢种等,并且依托家族势力煽动别的村庄村民参与抢种争地,严重破坏了四更林场的生产经营。

更有甚者,他还依托家族成员煽动村民围堵吵闹四更镇政府,严重扰乱了镇政府的正常社会秩序,造成四更镇政府无法正常开展工作。

在村里,吴清权就是“土皇帝”,顺我者昌逆我者亡。因为村委会公章在其手上,对于那些“不听话”的村民,想要办户口等需要盖章的事项,他一律不给加盖公章。

为了让自己的院落有进出的道路,甚至可以把邻居的祖屋拆掉一面墙。此外,为了他们家族经营的市场生意更好,在市场进出的道路两边砌墙,让两边的商户无法正常经营……面对这些恶行,群众敢怒不敢言。

为了办好这个案子,东方市委常委、公安局长刘殚亲自挂帅,依靠群众,深入走访,进行了大量的前期工作,最终得以将案件落实,将这一恶势力打掉。

该团伙覆灭后,四而村村民敲起了锣鼓,四更镇政府也给警方送来锦旗表示感谢,直言“为四更除了一害”。

黑恶势力打掉后,变化也十分明显。

如今,韩运发的手机上,收到的线索越来越少,收到的感谢反而越来越多。有市民给他发来大篇幅的短信,说自己身边的赌场没了,社会治安变好了,大家的精神状态也好了很多,认为党和政府的扫黑除恶行动深得民心。

也有人此前表示不会再来东方投资,但扫黑除恶后,东方的营商环境明显好转,对方也正在洽谈来东方投资的事项。

2019年12月,东方市打掉了以张清为首的涉黑犯罪组织,揭开了“黑”盖子;今年8月打掉了以黄彪、王昌忠为首的涉黑涉恶犯罪组织,破获了全省首例“渔霸”案件,取得了较好的效果,社会治安形势明显好转,基层组织建设进一步加强,营商环境不断改善,社会大局持续稳定,群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

数据显示,自扫黑除恶专项斗争开展以来,东方共打掉涉黑涉恶犯罪组织17个,其中黑社会性质组织1个、涉恶集团6个、涉恶团伙10个;破获团伙案件129起,抓获团伙成员242人,查封、扣押、冻结涉案资产约1亿元。

东方市委书记田丽霞表示,接下来东方各级各部门将以高度的政治担当履职尽责,以坚定的为民情怀动真碰硬,持续保持严打高压态势,坚决完成“六清”任务,深入谋划“六建”工作,确保高质量打赢扫黑除恶专项斗争收官战,为建设宜居宜业宜游的国际滨海公园城市提供坚实有力的法治保障。