湖南日报·新湖南客户端通讯员 蔡再明
深冬的永州，湘江碧透，蓝天白云，一派生机勃勃的景象。漫步在永州中心城区干净整洁的道路上，沉醉在道路两旁浓浓的绿树中，让人心旷神怡。伴随文明创建工作的推进，一项项温暖人心的民生工程相继展开，一件件实事好事落到实处，广大群众的生活质量和幸福指数越来越高。文明之花已开遍这座城市的每个角落。
构建高效工作机制
过去，冷水滩区菱角山街道活龙井社区房屋青苔覆盖、道路杂草丛生、门前垃圾遍地、社会秩序混乱，是一个名副其实的铁路破旧老区、典型的脏乱差社区。如今，走进活龙井社区，干净整洁的街道、清洁卫生的院落、绿意盎然的小游园，新建的大型生态停车场免费对外开放，铁路文化墙穿梭时空，社区颜值大大提升，这里游人如织、笑靥如花，处处迸发生机活力。2020年4月，活龙井社区被省住建厅列为全省老旧小区改造示范点。
活龙井社区的华丽嬗变之路，正是我市文明创建工作取得成效的缩影。
“各级各部门要坚定信心决心，坚决克服麻痹思想、厌战心理、畏难情绪，聚焦问题抓整改，凝心聚力、全力攻坚，确保将各项创建任务落到实处，不断提升老百姓的获得感幸福感安全感。”在2020年5月20日召开的全市文明创建调度会暨示范社区现场会上，市委书记、市文明创建领导小组组长严华的话铿锵有力。
冲刺文明创建的号角已经吹响，唯有上下协作，才能奏出一曲创建为民的和谐乐章。
全市上下迅速把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，凝聚共识，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，牢固树立“一盘棋”思想，以“不破楼兰终不还”的决心和毅力，弘扬“跳起来摘桃子”的干劲和精神，咬紧牙关，齐心合力，投入到文明创建这场攻坚战中，决心以优异成绩推动永州高质量发展。
永州市制定下发了创建工作实施方案和市级领导分片包干、联点共建方案。市文明创建领导小组按照“一周一碰头、一月一调度、一季一讲评、半年一小结、年终大总结”的方式，调度、协调、推进有关重点、难点工作。建立考核奖惩机制，按月、季、年度对三区、市直及中央、省驻永单位进行考核，并在调度会上通报，约谈成绩较差的单位、社区、乡镇主要负责人。
建立督导交办问责机制。组建督导组，对三区及中心城区街道、周边乡镇、城区社区，市直及中央、省驻永单位的六项创建工作开展日常督导、专项督导和综合考核。建立“分片包干、联点共建”机制，对中心城区42个社区，实行市级领导牵头，市直单位分片包干、联点共建办法，市级领导、市直单位全面负责推动包干联点社区的“十大攻坚行动”和“微实事”项目等所有创建工作。
重点突破攻坚克难
在开展文明创建工作中，我市突出重点，以点带面，循序渐进扎实推进，开展“十大攻坚行动”、民生“微实事”、示范社区打造，“三驾马车”齐头并进，有条不紊将创建工作向纵深推进。
开展“十大攻坚行动”。对创建工作中发现的难点问题，诸如交通秩序、市容环境、农贸市场、空闲土地等，列出十个重点难点问题，开展“十大攻坚行动”。为推进“十大攻坚行动”，市创建办制定了实施方案和考核标准，三区和市直单位直面问题，压实责任，全力推进。
实施民生“微实事”项目。从2019年7月份开始，中心城区三区启动了“微实事”项目建设，财评、规划设计、施工、验收等相关工作全部由三区负责，市里负责审查项目，拨付相应资金。2019年中心城区共实施“微实事”项目495个，完成431个，占总数的87%，完成总投资15752.62万元。2020年中心城区共实施“微实事”项目637个。通过“微实事”项目建设，中心城区一大批惠及市民、美化城区的项目迅速完成，城市面貌大为改观。
高标准打造示范社区。坚持示范引领、以点带面、逐步推进，高标准打造示范社区。冷水滩区精心打造活龙井示范社区，在通化街社区首推街道社区+楼栋长+业主+后盾单位的“4+”治理模式，在伍家院社区创新开展“你来提、我来办”居民参与创建活动，着力解决老百姓身边的操心事、烦心事、揪心事。零陵区突出“共谋、共建、共管、共荣、共享”，着力推进零陵烟厂+老渡口“和美共享小镇”、福寿亭社区古玩文化街区等示范社区创建，已完成老渡口、福寿亭、神仙岭、徐家井等4个示范社区创建。永州经开区借助大数据，开发出长丰社区智慧便民综合服务平台微信小程序，整合“线上+线下”两种资源，提供三大板块60项服务，高标准打造“一中心、一舞台、一公园、一阵地”。
去年以来，为打赢新冠肺炎疫情阻击战，市委、市政府发出关于广泛开展爱国卫生运动的倡议，市爱卫办、市文明办等九部门联合印发了第32个爱国卫生月活动方案，扎实开展以“爱国卫生运动大宣传、积存暴露垃圾大清理、病媒生物大消杀、人民群众大发动”为主要内容的爱国卫生月活动，有力促进了爱国卫生月活动与国家卫生城市创建深度融合。
志愿服务引领新风尚。我市把志愿服务作为创建工作的重点来抓，纳入文明创建考核范围，列入文明单位创建的重要指标。志愿者深入全市各行业开展了社区志愿服务、公共文化体育志愿服务、学生志愿服务、交通文明志愿服务，建成志愿服务站256个，覆盖社区、公共文化广场、宾馆酒店、景区景点、窗口单位、金融保险等各类场所。中心城区建立了41家标准化社区志愿服务工作站，实现了社区志愿服务站全覆盖。
在疫情防控期间，广泛开展了防疫宣传、体温检测、防疫物资募集、卫生保洁、代办代购等志愿服务活动，41个联点社区的市级领导和后盾单位深入社区携手开展疫情防控和爱国卫生志愿服务活动。在大街小巷，身着“红马甲”“黄马甲”“粉马甲”的无数志愿者活跃在中心城区各个角落，掀起了志愿服务风暴，形成了永州城区一道靓丽的风景。
持续推进文明创建
近年来，全市上下矢志追求创建全国文明城市这个“永州梦”。2019年省文明指数测评为同类城市第一名，2020年继续排名同类城市第一。
创建国家园林城市方面，我市从2019年12月中旬开始，开展了以公园游园建设、生态修复、补植补种等7个方面为主要内容的园林增绿提质攻坚行动，坚持用一年半的时间来提升弱项补齐短板。目前，从攻坚推进情况看，小游园建设提速达效，补植补种推进有力。随着一大批小游园的相继建成，中心城区公园服务半径覆盖率否决项指标得到有效提升。建成了活龙井、老渡口、下河线、水泥二厂、通化街等一批社区小游园，既改善了人居环境，又增加了城市绿量，完善了绿地分布。创建国家园林城市得到省专家组的高度肯定，同意2020年向国家推荐申报，2021年接受验收。
在创建全国社会信用体系建设示范城市中，目前，我市已全面构建社会信用体系基本框架，制度建设日益完善，连续出台《永州市社会信用体系建设实施意见》《永州市信用联合奖惩对象清单》等制度性文件，强化社会信用体系建设基础。全国地市信用综合指数排名由2019年7月的190名上升到2020年10月的36名，上升了154名。
在创建国家公共文化服务体系示范区中，我市突出补短板、强弱项、提效能、增供给，在2019年9月国家专家评估中期调度中获得中部城市成绩第二。我市的人均文化事业费、平均每千人拥有公共文化设施面积、24小时自助图书馆数量、平均每万人拥有公共图书馆面积等指标跃居全省前列。在2020年5月份的全市公共文化服务满意度测评中，参与人数45万，满意率达到98%，人民群众的文化获得感和幸福感明显提升。目前，国家文旅部所有验收环节已结束。
在创建全国禁毒示范城市中，我市抓实抓细禁毒斗争各项措施，不断完善毒品治理体系，提升毒品治理能力，实现了“五个不发生”“四升四降”工作目标。永州禁毒工作连续五年被评为湖南省先进市州，禁毒工作满意度调查连续五年排名全省前两位。永州市被国家禁毒办评为“全国禁毒示范创建工作先进城市”。以全省首批5个市第2名(全国31名)的成绩被省禁毒办向国家禁毒办推荐为全国首批禁毒示范城市创建先进单位。2020年12月6日至8日，国家禁毒委组织专家组对永州禁毒示范创建工作开展实地检查。
“生活环境彻底改善了，我们的生活越来越幸福，大家发自内心感谢党和政府。”谈起文明创建带来的变化，许多市民竖起了大拇指。
文明，只有起点，没有终点;文明，只有逗号，没有句号。在文明创建这条路上，永州将更加从容、努力地前行，让文明之花愈开愈盛、愈开愈美!