【引言】就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。做好就业工作是实现“六稳”“六保”的关键，也是以人民为中心的发展思想的集中体现。广大企业作为市场主体，是吸纳就业的最主要＂蓄水池＂。稳就业、保居民就业必须稳住企业这一市场主体，企业稳则经济稳，经济稳则就业稳。
【摘要】今年，新冠肺炎疫情给就业形势带来巨大冲击，稳就业工作面临较大压力。面对经济下行压力，帮助企业解困、减负是政府之责，也是民生之需。本文重点就当前就业形势、九江市人社部门援企稳岗主要做法及经验启示进行探讨。
【关键词】稳岗 惠企 就业形势
一、背景情况
2018年，中美贸易摩擦加剧，中央经济工作会议首次提出“六稳”方针，即要做好＂稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作＂。今年，突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击我国经济社会秩序，造成前所未有的影响，4月，中央又提出“六保”的新任务，即＂保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转＂。
就业作为＂六稳＂＂六保＂之首，是应对经济下行压力的关键因素。“优先稳就业保民生”“就业优先政策要全面强化”“千方百计稳定和扩大就业”“着力稳企业保就业”……今年的政府工作报告中，“就业”一词共出现39次，是历年报告之最，这既体现了就业工作的重要性，也凸显了今年就业形势的严峻。
受全球疫情蔓延及经济下行影响，我市稳就业工作也面临着严峻挑战。中小微企业和个体工商户作为吸纳就业的主力军，在疫情中受到的冲击最大，旅游、餐饮等劳动密集型企业停工时间长、复工不充分，甚至破产倒闭，部分外贸型企业存在订单减少、外销物流受阻等问题，生产经营难度加大，稳岗面临较大压力。与此同时，“就业难”和“招工难”的我的矛盾互相交织，求职者技能水平与企业用工需求匹配度存在差距，技术工需求量大，但市场上从业人员技能水平普遍较低，企业培训又增加成本，导致部分存在岗位招工难的问题。
二、主要做法
面对经济下行压力，帮助企业解困、减负是政府之责，也是民生之需。今年来，九江市人社部门充分发挥职能作用，在“搭建平台、技能培训、落实补贴”方面下功夫、出实招，积极拓岗、保岗、稳岗，帮助企业稳定就业岗位，确保全市就业局势保持稳定。
（一）搭建平台拓岗。市人社局积极构建“线上＋线下”就业招聘模式，在线上招聘方面，充分利用九江市人力资源供需信息平台和百城招聘人才网，发布岗位招聘信息，举办“九江市战疫情保复工线上专场招聘会”“春风送岗·青春助企网络直播招聘”等线上招聘会，帮助求职者和用人单位实现快速对接。在线下招聘方面，与湖北黄冈等地就业部门签订劳务协议，强化劳务对接，加强与浙江、广东、福建等地人社部门的对接，提供“点对点”农民工专车（专列）服务，协调
帮助务工人员返岗；随着疫情防控形势的好转，积极组织“抗疫情保用工、稳就业促发展”专场招聘等有特色的现场招聘，促进供需有效对接。今年1－8月，全市共发布1017家企业6.58万个岗位信息，网络点击量达877.88万人次，帮助63170名求职者通过线上招聘成功入职；举办线下小规模招聘会67场，帮助3354人实现成功入职。
（二）技能培训保岗。九江市人社局压茬推进职业技能提升行动，以培育技能型人才为目标，重点抓好以工代训，做细做实岗前培训持续发力、企业新型学徒制培训。围绕九江市“5＋1”千亿产业集群，将石油化工、现代轻纺、电子电器、新材料、新能源五大产业集群的相关工种技能培训纳入培训范围，积极探索线上培训新模式，提升企业职工技能本领，促进岗位稳定。今年以来，全市共开展补贴性培训109231人次（其中企业在岗职工79610人次），使用补贴资金9417.41万元（其中专账资金8584.96万元）。
（三）真金白银稳岗。落实好“免、减、缓、返、补”各项优惠政策，加强与企业的对接，积极落实阶段性减免企业社保费、重点企业一次性补助、一般企业稳岗返还、困难企业稳岗返还等政策，确保应发尽发、应补尽补，降低企业用工成本。疫情期间，我市为7家疫情防控重点物资生产企业给予一次性补助659.7902万元；今年2月至9月，全市为8187家参保企业减免社会保险费16.97亿元；1－11月，全市为1325户企业发放一般企业稳岗返还资金5675.38万元，稳定职工13.3万人，为52户困难企业发放稳岗返还资金1.39亿元，稳定职工1.95万人。
三、经验启示
就业的提供主体是企业。保企业，就要保岗位，需要政府主动为企业“输血”，确保企业“筋骨强健”，进而维护广大职工队伍稳定。在政府部门系列支持企业纾困发展、促进企业稳定运营的政策举措下，企业备受鼓舞、充满信心。下一步，要加大对企业的扶持力度，让经济发展和促进就业实现良性互动，创造更多就业＂饭碗＂，稳定就业局势。
（一）强化分析研判。综合运用人力资源市场供求监测、失业登记、大数据分析等手段，加强市场用工监测，密切跟踪新冠肺炎疫情对就业工作的影响，关注就业动向，及时发现工作中存在的薄弱环节，及时调整工作方向，提出有针对性的措施。
（二）加强政企对接。建立重点企业用工调度保障机制，明确“服务专员”，专人对接重点企业，加强与企业特别是重点企业的沟通，了解企业诉求，帮助解决实际困难。
（三）用足用好政策。加大对企业的扶持力度，落实好“免、减、缓、返、补”各项优惠政策，综合运用好稳岗补贴、创业担保贷款、以工代训补贴等援企稳岗政策，帮助企业降低用工成本。
（胡伶俐）